Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Запасні частини до гідропередач (34630000-2 – частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху)
Spare parts for hydraulic transmissions (34630000-2 - parts of railway or tramway locomotives or rolling stock, railway traffic control equipment)
Spare parts for hydraulic transmissions (34630000-2 - parts of railway or tramway locomotives or rolling stock, railway traffic control equipment)
Очікувана вартість
9 480 901,82 UAH
UA-2021-06-29-003222-b ● c1fad9c13b814d3eb90a64396f15c191
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
| Вебсайт: | http://uz.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 03049, Україна , Київська область обл., Київ, 03049, м.Київ, Солом'янський район, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 11/15 |
| Контактна особа: |
Жешко Світлана Степанівна 380444650895 2019TENDER@GMAIL.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| National ID: | 40081347 |
| Contact point: |
Zheshko Svitlana Stepanivna 380444650895 2019TENDER@GMAIL.COM |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 29 червня 2021 15:38 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 липня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 липня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 липня 2021 10:00 |
| Очікувана вартість: | 9 480 901,82 UAH з ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 29 червня 2021 15:38 |
| Enquiries until: | 21 липня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 27 липня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 31 липня 2021 10:00 |
Information
| Estimated total value: | 9 480 902 UAH including VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
Scope of the procurement
Запасні частини до гідропередач (34630000-2 – частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху)
Spare parts for hydraulic transmissions (34630000-2 - parts of railway or tramway locomotives or rolling stock, railway traffic control equipment)
Тендерна документація
23 липня 2021 16:05 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 липня 2021 16:05 |
4478 ТД зч до гідропередач_нова редакція від 23.07.2021.docx | |
23 липня 2021 16:05 |
Зміни до тендеру_4478 від 23.07.2021.docx | |
20 липня 2021 15:24 |
Зміни до тендеру_4478 від 20.07.2021.docx | |
29 червня 2021 15:35 |
Додаток № 9.docx |
23 липня 2021 16:05 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
23 липня 2021 16:05 |
4478 ТД зч до гідропередач_нова редакція від 23.07.2021.docx
|
||||||
23 липня 2021 16:05 |
Зміни до тендеру_4478 від 23.07.2021.docx
|
||||||
20 липня 2021 15:24 |
Зміни до тендеру_4478 від 20.07.2021.docx
|
||||||
29 червня 2021 15:35 |
Додаток № 9.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Питання що до тех характеристик
Дата подання: 07 липня 2021 12:11
Дата відповіді: 12 липня 2021 17:30
Доброго дня!
Окрім кресленння, просимо надати технічні вимоги та характеристики продукції, які необхідні до закупівлі.
Завчасно дякуємо за відповідь.
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення. Кінцевий строк подання пропозицій учасників є достатнім для можливості повторного звернення.
Ціна
Дата подання: 12 липня 2021 14:50
Дата відповіді: 14 липня 2021 16:08
Заявлена в тендері ціна не відповідає ціні товару на ринку і є значно нижчою ніж ціна виробника товару: ОАО Калугапутьмаш.
Компанія "Рівітекс" є офіційним представником виробника на ринку України та інших країн.
Контакти: +38 097 769 71 09
info@riviteks.eu
Відповідь: У Замовника відсутні підстави щодо збільшення очікуваної вартості предмету закупівлі..
Запитання що до технічних вимог
Дата подання: 15 липня 2021 11:50
Дата відповіді: 20 липня 2021 15:26
Доброго дня!
Окрім кресленння, просимо надати технічні вимоги та характеристики продукції, які необхідні до закупівлі.
Завчасно дякуємо за відповідь.
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення. Кінцевий строк подання пропозицій учасників є достатнім для можливості повторного звернення.
Запитання що до технічних вимог
Дата подання: 20 липня 2021 23:17
Дата відповіді: 23 липня 2021 16:07
Доброго дня!
Окрім кресленння, просимо надати технічні вимоги та характеристики продукції, які необхідні до закупівлі.
Завчасно дякуємо за відповідь.
Відповідь: Шановний Учасник, Замовник інформує, що по лоту №1 - Гідропередача в сборі УГП-230 – зазначені технічні вимоги містять достатню інформацію для визначення характеристик предмету закупівлі;стосовно лоту №2 – Замовником внесено зміни.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-06-29-003222-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД», Код ЄДРПОУ:33642310
Дата подання: 28 серпня 2021 07:46
Вимога
ТОВ “СПЕЦСЕРВІСБУД” було відхилено через описку в тексті документа «Дані на товар» від 30.07.2021.
Але, слід зазначити, що пунктом 5.1. тендерної документації встановлено: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме — технічні помилки та описки. Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущена очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації, та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, та встановити, що така помилка не навмисна. До формальних (несуттєвих) помилок зокрема (але не виключно)
відносяться:
- технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції;
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника;
- інші помилки, які не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, або помилки, які пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.»
До відома, описка (англ. typographical error, typo) — це помилка, зроблена під час набирання друкованого тексту.
Беручи до уваги надані учасником в складі тендерної пропозиції документи на гідропередачу в сборі УГП-230, які містяться в електронному архіві «Технічна частина.zip», та норми пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» та допустити його до аукціону. Помилка, що допущена учасником, пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції, є опискою. Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» пропонує до постачання гідропередачу в сборі УГП-230.
Слід додати, що зі змісту відповіді Міністерства економіки України на запит 660/2017, рекомендаціям якої має дотримуватися усі Замовники, встановлено, що: “статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів”.
Розгорнути
Згорнути
Але, слід зазначити, що пунктом 5.1. тендерної документації встановлено: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме — технічні помилки та описки. Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущена очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації, та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, та встановити, що така помилка не навмисна. До формальних (несуттєвих) помилок зокрема (але не виключно)
відносяться:
- технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції;
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника;
- інші помилки, які не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, або помилки, які пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.»
До відома, описка (англ. typographical error, typo) — це помилка, зроблена під час набирання друкованого тексту.
Беручи до уваги надані учасником в складі тендерної пропозиції документи на гідропередачу в сборі УГП-230, які містяться в електронному архіві «Технічна частина.zip», та норми пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» та допустити його до аукціону. Помилка, що допущена учасником, пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції, є опискою. Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» пропонує до постачання гідропередачу в сборі УГП-230.
Слід додати, що зі змісту відповіді Міністерства економіки України на запит 660/2017, рекомендаціям якої має дотримуватися усі Замовники, встановлено, що: “статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів”.
Рішення замовника: Вимога відхилена
01 вересня 2021 16:11
Замовник не погоджується із твердженням учасника щодо формальності допущеної помилки, адже документ «Дані на товар» передбачає зазначення всіх суттєвих даних щодо тендерної пропозиції учасника: найменування продукції, перелік нормативно-технічної документації, за якою вона виготовляється, супровідних документів, умов гарантії, транспортування тощо. Зазначення неточної або невірної інформації у даному документів призводить до спотворення інформації, незалежно від того, навмисно чи ненавмисно допущена помилка.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-06-29-003222-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД», Код ЄДРПОУ:33642310
Дата подання: 01 вересня 2021 15:50
Дата подання: 01 вересня 2021 15:50
Скарга на рішення про відхилення пропозиції
Замовником торгів розпочато процедуру закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-29-003222-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом багатолотової закупівлі є, - «34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху», що зазначено у оголошенні та ТД.
Скаржник подав свою пропозицію на Лот № 1 - “Гідропередача в сборі УГП-230”.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.08.2021 року.
Підставою для відхилення зазначено наступне –
“Не відповідає умовам технічної̈ специфікації̈ та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної̈ документації. Не відповідає вимогам тендерної̈ документації̈, а саме: не відповідає п.4.1 Додатку 1 тендерної̈ документації̈ «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі», учасником надана довідка «Дані на товар» від 30.07.2021 на «Втулку уплотнительную», що не відповідає предмету закупівлі. Тендерна пропозиція відхилена на підставі: - абзацу 2 пункту 2 частини першої̈ статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної̈ документації”
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне:
ТОВ “СПЕЦСЕРВІСБУД” було відхилено через описку в тексті документа «Дані на товар» від 30.07.2021.
Але, слід зазначити, що пунктом 5.1. тендерної документації встановлено: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме — технічні помилки та описки. Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущена очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації, та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, та встановити, що така помилка не навмисна. До формальних (несуттєвих) помилок зокрема (але не виключно) відносяться:
- технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції;
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника;
- інші помилки, які не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, або помилки, які пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.»
До відома, описка (англ. typographical error, typo) — це помилка, зроблена під час набирання друкованого тексту.
Беручи до уваги надані учасником в складі тендерної пропозиції документи на гідропередачу в сборі УГП-230, які містяться в електронному архіві «Технічна частина.zip», та норми пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» та допустити його до аукціону. Помилка, що допущена учасником, пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції, є опискою. Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» пропонує до постачання гідропередачу в сборі УГП-230.
Слід додати, що зі змісту відповіді Міністерства економіки України на запит 660/2017, рекомендаціям якої має дотримуватися усі Замовники, встановлено, що: “статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів”.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Виходячи з вищевказаного,
ПРОСИМО:
1. Визнати вимоги скаржника обґрунтованими;
2. Визнати рішення про відхилення пропозиції скаржника за Лотом № 1 (Гідропередача в сборі УГП-230) неправомірним;
3. Скасувати Протокол Розгляду Тендерних Пропозицій від 27.08.2021 року закупівлі в електронній системі закупівлі UA-2021-06-29-003222-b;
4. Зобов’язати ФІЛІЮ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" повторно розглянути тендерні пропозиції учасників закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 03 вересня 2021 16:42
рішення від 03.09.2021 №20059.pdf
Дата публікації: 03 вересня 2021 16:42
Інформація про резолютивну частину рішення від 14.09.2021 №20915.pdf
Дата публікації: 15 вересня 2021 17:20
рішення від 14.09.2021 №20915.pdf
Дата публікації: 17 вересня 2021 12:28
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Колегії від 14.09.2021 № 20915-р/пк-пз, замоаником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦСЕРВІСБУД" за процедурою закупівлі — "Запасні частини до гідропередач (34630000-2 – частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-29-003222-b, за лотом № 1.
Дата виконання рішення замовником: 13 жовтня 2021 14:57
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
| Предмет закупівлі: | Лот 1. |
| Статус: | Завершений |
| Очікувана вартість: | 4 552 200,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 22 761,00 UAH з ПДВ |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Відповідно до п.3.3 Р.3 та Додатку 7 ТД |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 45522 UAH |
Title: Lot 1.
Current status: Complete
Estimated total value: 4 552 200,00 UAH
including VAT
Minimal lowering step: 22 761,00 UAH
including VAT
Аукціон
Початок: 24 листопада 2021 13:07
Auction planned date: 24 листопада 2021 13:07
Закінчення: 24 листопада 2021 13:30
Позиції
3 шт
Гідропередача в сборі УГП-230
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Дата доставки:
31 грудня 2021
Гідропередача в сборі УГП-230
CPV: 34630000-2
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 45 | Банківські | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2021-06-29-003222-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД», Код ЄДРПОУ:33642310
Дата подання: 01 вересня 2021 15:50
Дата подання: 01 вересня 2021 15:50
Скарга на рішення про відхилення пропозиції
Замовником торгів розпочато процедуру закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-29-003222-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом багатолотової закупівлі є, - «34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху», що зазначено у оголошенні та ТД.
Скаржник подав свою пропозицію на Лот № 1 - “Гідропередача в сборі УГП-230”.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.08.2021 року.
Підставою для відхилення зазначено наступне –
“Не відповідає умовам технічної̈ специфікації̈ та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної̈ документації. Не відповідає вимогам тендерної̈ документації̈, а саме: не відповідає п.4.1 Додатку 1 тендерної̈ документації̈ «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі», учасником надана довідка «Дані на товар» від 30.07.2021 на «Втулку уплотнительную», що не відповідає предмету закупівлі. Тендерна пропозиція відхилена на підставі: - абзацу 2 пункту 2 частини першої̈ статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної̈ документації”
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне:
ТОВ “СПЕЦСЕРВІСБУД” було відхилено через описку в тексті документа «Дані на товар» від 30.07.2021.
Але, слід зазначити, що пунктом 5.1. тендерної документації встановлено: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме — технічні помилки та описки. Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущена очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації, та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, та встановити, що така помилка не навмисна. До формальних (несуттєвих) помилок зокрема (але не виключно) відносяться:
- технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції;
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника;
- інші помилки, які не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, або помилки, які пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки.»
До відома, описка (англ. typographical error, typo) — це помилка, зроблена під час набирання друкованого тексту.
Беручи до уваги надані учасником в складі тендерної пропозиції документи на гідропередачу в сборі УГП-230, які містяться в електронному архіві «Технічна частина.zip», та норми пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» та допустити його до аукціону. Помилка, що допущена учасником, пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції, є опискою. Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» пропонує до постачання гідропередачу в сборі УГП-230.
Слід додати, що зі змісту відповіді Міністерства економіки України на запит 660/2017, рекомендаціям якої має дотримуватися усі Замовники, встановлено, що: “статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів”.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Виходячи з вищевказаного,
ПРОСИМО:
1. Визнати вимоги скаржника обґрунтованими;
2. Визнати рішення про відхилення пропозиції скаржника за Лотом № 1 (Гідропередача в сборі УГП-230) неправомірним;
3. Скасувати Протокол Розгляду Тендерних Пропозицій від 27.08.2021 року закупівлі в електронній системі закупівлі UA-2021-06-29-003222-b;
4. Зобов’язати ФІЛІЮ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" повторно розглянути тендерні пропозиції учасників закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 03 вересня 2021 16:42
рішення від 03.09.2021 №20059.pdf
Дата публікації: 03 вересня 2021 16:42
Інформація про резолютивну частину рішення від 14.09.2021 №20915.pdf
Дата публікації: 15 вересня 2021 17:20
рішення від 14.09.2021 №20915.pdf
Дата публікації: 17 вересня 2021 12:28
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Колегії від 14.09.2021 № 20915-р/пк-пз, замоаником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦСЕРВІСБУД" за процедурою закупівлі — "Запасні частини до гідропередач (34630000-2 – частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-29-003222-b, за лотом № 1.
Дата виконання рішення замовником: 13 жовтня 2021 14:57
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 18 листопада 2021
| Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
| Місцезнаходження: | 03049, Україна, Київська область обл., Київ, 03049, м.Київ, Солом'янський район, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 11/15 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВ"Техекспрес-М" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 листопада 2021 13:30
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ"Техекспрес-М" |
4 550 400,00
UAH з ПДВ
|
4 550 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІСБУД» |
4 552 200,00
UAH з ПДВ
|
4 552 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ"Техекспрес-М" #39107466 |
Переможець |
4 550 400,00
UAH з ПДВ
|
24 листопада 2021 15:10
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
12 січня 2022 16:42
|
| ЦЗВ-01-07621-01.pdf | укладений |
12 січня 2022 16:41
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 грудня 2021 15:32
|
| ЦЗВ-01-07621-01.pdf | зміни до договору |
21 грудня 2021 15:32
|
| Електронний підпис | укладений |
09 грудня 2021 14:38
|
| ЦЗВ-01-07621-01.pdf | укладений |
09 грудня 2021 14:38
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.5, ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору про закупівлю: | ЦЗВ-01-07621-01 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |