Інформування Держаудитслужбу щодо порушення з боку замовника - "Культурно-освітній центр імені О.Довженка" при проведенні спрощеної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-29-001368-a ) за кодом ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання. В результаті проведення закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-29-001368-a), було укладено договір № 1тех від 23.07.2021 року з учасником - ТОВ "ТЕНДЕРНА КОМПАНІЯ ПРАЙМ", пропозиція якого була визнана переможною (щодо виявлених порушень під час проведення кваліфікації учасників 15.07.2021 року подано окреме звернення у Держаудитслужбу, за номером UA-R-2021-07-15-000003 • b68ca674b7e74869acf4d81b8f935a12 ). Встановлено, що зазначений договір укладений в порушення ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема згідно з умовами даної закупівлі та опублікованому Повідомленню про намір укласти договір про закупівлю визначені наступні істотні умови договору: Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 липня 2021 — 31 грудня 2021 року та Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) визначено як післяоплата протягом 5 робочих днів. Однак укладений та опублікований договір за результатами закупівлі містить інші істотні умови, що грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема ст. 41 Закону, якою визначається «Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього». Зокрема у п 4.1 даного договору міститься умова про порядок розрахунків, а саме протягом 15 календарних днів (що не відповідає умовам закупівлі) та у п. 5.1. договору зазначено, що поставка товару до 31 липня 2021 року (що теж не відповідає умовам закупівлі). Таким чином в діях Замовника вбачаються наступні порушення: укладенння з учасником, який став переможцем закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають умовам закупівлі та внесення змін до істотних умов договору у випадках, не передбачених законом. У зв’язку з чим просимо Вас в межах своїх повноважень провести перевірку даної закупівлі, зобов’язати замовника усунути виявлені порушення закону та притягти посадових осіб замовника до відповідальності, що передбачена чинним законодавством.

Інформування Держаудитслужбу щодо порушення з боку замовника - "Культурно-освітній центр імені О.Довженка" при проведенні спрощеної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-29-001368-a ) за кодом ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання. Ми, ТОВ «Поділля Фінанс» приймали участь у закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-29-001368-a), і в результаті неправомірних дій замовника нашу пропозицію, яка після завершення аукціону була визначена як найбільш економічно вигідна, було безпідставно відхилено (протокол розгляду пропозицій б/н від 13.07.2021 року) на підставі п.1 ч.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а пропозицію учасника - ТОВ "ТЕНДЕРНА КОМПАНІЯ ПРАЙМ", всупереч явним невідповідностям умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, було прийнято замовником і учасника визначено переможцем даної закупівлі (протокол розгляду пропозицій б/н від 13.07.2021 року). В цьому ми вбачаємо грубе порушення вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі» Детальне обґрунтування: Згідно опублікованого замовником Протоколу розгляду пропозицій б/н від 13.07.2021 року (далі - Протокол), пропозицію ТОВ «Поділля Фінанс» було відхилено як таку що не відповідає умовам, визначеним в документації до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення). Проаналізувавши інформацію (причини відхилення нашої пропозиції), що викладена у зазначеному Протоколі, стає зрозуміло явне упереджене відношення Замовника до учасників, а самі зазначені «причини відхилення» не відповідають дійсності та носять надуманий характер. 1)Зокрема згідно п.1 част. 8 Протоколу зазначена інформація з умов Оголошення: «Якщо учасник у складі пропозиції надає документи в електронній формі видані уповноваженими державними органами чи установами, то такі документи повинні містити кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи відповідного органу/установи та/або електронну печатку» та відповідно необхідність надання учасниками «Електронну довідку видану державним уповноваженим органом про трудовий та страховий стаж на особу, що підписала пропозицію.» На виконання вищезазначеної вимоги нами у складі тендерної пропозиції надана відповідна інформаційна довідка та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи відповідного органу/установи та/або електронна печатка. Замовник посилаючись на те, що не зумів перевірити (ідентифікувати) на сайті ЦЗО (https://czo.gov.ua/verify ) надані нами документи (файли), прийшов до висновку про невідповідність нашої пропозиції встановленим вимогам Оголошення. Це твердження являється абсолютно помилковим, адже наданий нами Файл з розширенням P7S - це повідомлення електронної пошти, що містить електронний цифровий підпис (ЕЦП), він використовується для більш безпечного обміну даними, засвідчує особу відправника і підтверджує, що в процесі передачі листа не було змінено третіми особами. Він внаслідок завантаження в електронну систему закупівель зазнав певного пошкодження і завантаживши його звідти – не може бути перевірений. Однак сама інформаційна довідка, що була нами надана у складі пропозиції, сформована базою ПФУ та має всі передбачені реквізити: номер реєстрації та QR-код. Тобто сумнівів в її достовірності виникати не може, також її можна перевірити за її реквізитами. Стосовно Файлу з розширенням P7S (ЕЦП) до інформаційної довідки, шо нами був наданий у складі пропозиції у відповідності до умов Оголошення, замовником не вимагалось, щоб він підлягав перевірці (інентифікації) на сайті ЦЗО. Тому зазначена вимога замовника нами була виконана в повному обсязі. 2) Відповідно до п.1 част. 8 Протоколу зазначається, що надана нами Цінова пропозиція не відповідає визначеній замовником у п.1.1 част. 1 Розділу 3 Оголошення, а саме згідно форми Додатку 4 Оголошення. Однак, згідно п.1.1 част. 1 Розділу 3 Оголошення, на який посилається замовник при відхиленні нашої пропозиції зазначається: «Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником)». Також враховуючи, що предметом закупівлі згідно Оголошення є: Ноутбук та персональний комп’ютер (Код ДК 021-2015 (CPV) - 30230000-0 Комп’ютерне обладнання), а відповідно інформації в системі Прозоро – назва закупівлі (список позицій)- ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання – 5 шт. Замовником проводилась закупівля однієї позиції товару в кількості 5 шт. Відповідно ми запропонували товар у повній відповідності до предмету закупівлі і зазначили всю необхідно інформацію, в тому числі ціну за предмет закупівлі у своїй Ціновій пропозиції, яка була надана. Вимоги щодо розподілу предмету закупівлі на складові і зазначення ціни на кожну із них у Ціновій пропозиції учасника в Оголошенні немає. А оцінка вартості кожної із складових предмету закупівлі замовником не здійснюється, а відповідно до Розділу 5 Оголошення «Оцінка пропозицій» «п 1.1. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ-у разі, якщо Учасник не є платником ПДВ». , де пропозиція і її ціна оцінюється загалом за вартістю запропонованого товару. Водночас, відповідно Додатку 3 п 3 Оголошення «В пропозиції повинна бути чітко вказана конфігурація кожного виробу (тип, марка, модель, назва виробника, артикул і т.п.) запропонованого товару в своїх цінових пропозиціях, щоб всі зацікавлені сторони мали змогу пересвідчитися, що запропонований на закупівлю товар дійсно відповідає вимогам замовника». Так, нами була подана Цінова пропозиція у повній відповідності за формою Додатку 4 та з урахуванням усіх вимог Оголошення замовника, а саме: У колонці «Найменування товару» нашої Цінової пропозиції зазначено: «Ноутбук та персональний комп’ютер у складі: Ноутбук Acer Aspire 7 A715- 75G (NH.Q87EU.004), Виробник: Acer Країна походження: Китай Термін гарантії: 12 місяців, Персональний комп’ютер у складі: системний блок: Impression P+ (10700.B460M.32.1TB.2060.700. 10H) Виробник: ТОВ «Навігатор систем» Країна походження: Україна Термін гарантії: 24 місяці Монітор LG 32UK550-B (32UK550-B) Виробник: LG Країна походження: Корея Термін гарантії: 24 місяці Таким чином, у Ціновій пропозиції нами чітко вказані: тип, марка, модель, назва виробника, артикул кожної зі складових предмету закупівлі. Тому зазначена вимога замовника нами була виконана в повному обсязі. Водночас, у Ціновій пропозицій учасника - ТОВ "ТЕНДЕРНА КОМПАНІЯ ПРАЙМ", пропозиція якого була прийнята замовником зазначено: 1. Ноутбук Асеr Аsріrе 7 A715-75G(NH.Q87EU.004)+Wiпdows 10 Professioпa l х64 Ukr 2. Персональний комп'ютер у складі: системний блок( Процесор INTEL Core i7 10700, В460М , DDR 4 32GB, SSD М.2 І ТВ, HDD3.5" 2ТВ, GeForce RTX2060 6144МЬ, ZM-T5, БЖ 700W, Wiпdows 10 Home х64Ukr)+ Монітор LG32UK550-B. Отже Цінова пропозиція учасника-переможця не відповідає вищезазначеним вимогам Замовника, зокрема: у п.1 Цінової пропозиції відсутня назва виробника ноутбука, у п. 2. відсутня інформація стосовно марки, моделі, назва виробника, артикулу на системний блок: у п.2 відсутня назва виробника монітору. 3) Відповідно до п.1 част. 8 Протоколу замовник зазначає як причину відхилення учасника – ТОВ «Поділля Фінанс» - невідповідність запропонованого учасником системного блоку: Impression P+ (10700.B460M.32.1TB.2060.700.10H) вимогам предмету закупівлі і мотивуючи тим, що аналоги замовником не розглядатимуться. Однак, ця підстава відхилення нашої пропозиції теж не відповідає дійсності, адже запропонований нами складі Персонального комп’ютера: системний блок: Impression P+ (10700.B460M.32.1TB.2060.700.10H) – НЕ Є АНАЛОГОМ, а повністю відповідає всім вимогам, що висуваються замовником до предмету закупівлі, в тому числі він має такі ж технічні та якісні характеристики, що були визначені замовником в Оголошенні. На підтвердження повної відповідності запропонованого товару предмету закупівлі, нами у складі пропозиції наданий документ «Технічні, якісні характеристики (таблиця відповідності Додаток 2)», де чітко зазначений детальний опис технічних характеристик запропонованого товару, зокрема стосовно системного блоку: «Персональний комп’ютер у складі: системний блок: Impression P+ (10700.B460M.32.1TB.2060.700.10H) Виробник: ТОВ «Навігатор систем» Країна походження: Україна Термін Гарантії: 24 місяці Системний блок: Процесор: Процессор Intel Core™ i7 10700K (BX8070110700K) (Серія процесора Intel Core i7, покоління процесора Intel 10-th generation, ідентифікатор моделі 10700, кількість ядер 8 ядер, кількість потоків 16 потоків, частота процесора, ГГц 3.8, частота в Boost, ГГц 5.1, підтримка Boost режиму є); Материнська плата: ASUS TUF GAMING B460M-PLUS WI-FI (Сокет 1200, модель чіпсета Intel B460, вбудований бездротовий зв'язок Bluetooth 5.1, Wi-Fi, Внутрішні роз'єми і порти 2 x M.2 Socket 3, 6 x Sata 6.0 Gb/s; Підтримка SLI/CrossFire 2-Way AMD CrossFireX; Пам'ять (оперативна): DDR4 32GB (2x16GB) 3000 MHz HyperX Fury Black Kingston (HX430C15FB3K2/32) (Об'єм пам'яті 32 ГБ, Кількість модулів у наборі 2шт, Стандарти пам'яті PC4- 24000, Частота пам'яті 3000 MHz, Таймінги CL15, Охолодження – радіатор); Накопичувач: SSD M.2 2280 1TB Kingston (SA2000M8/1000G) (Форм-фактор M.2, Інтерфейс PCI-E 3.0 (x4), Об'єм пам'яті 1 TB, Тип флеш-пам'яті 3D TLC NAND, Швидкість читання 2200 Mb/s, Швидкість запису 2000 Mb/s); Графічний адаптер: ASUS GeForce RTX2060 6144Mb DUAL OC EVO (DUAL-RTX2060-O6G-EVO); (Графічний чіп GeForce RTX 2060, Інтерфейс PCI-Express x16 3.0, Об'єм вбудованої пам'яті 6 ГБ, Тип пам'яті GDDR6, Розрядність шини пам'яті 192 Bit, Частота пам'яті 14000 MHz) Корпус: Zalman ZM-T5 (Типорозмір Minitower, Спосіб установки вертикальний, Підтримувані материнські плати Micro - ATX, Mini – ITX, Розташування блоку живлення нижнє, Пиловий фільтр є. Особливості - отвори для укладання кабелів, Встановлення довгих відеокарт до 300 мм, Максимальна висота процесорного кулера 150 мм, Матеріал корпусу сталь, пластик, Розмір, мм 170 x 427 x 348 мм); Блок живлення: Блок живлення CHIEFTEC 700W (GPS-700A8) (Потужність 700 Вт, Підключення процесора 4+4 pin, Підключення відеокарти 2x6+2 pin, Діаметр вентиляторів 1x120 мм.); Колір: Чорний. Гарантійний термін: 24 міс. Додатково: Операційна система: встановлена виробником Windows 10 Home x64 Ukr;» Тому зазначена вимога замовника нами була виконана в повному обсязі. Таким чином Замовником було відхилено пропозицію учасника - ТОВ «Поділля Фінанс» на підставах, не передбачених законом та не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) і водночас учасника - ТОВ "ТЕНДЕРНА КОМПАНІЯ ПРАЙМ" необґрунтовано визначено переможцем закупівлі у зв’язку з чим просимо Вас в межах своїх повноважень провести перевірку даної закупівлі, зобов’язати замовника усунути виявлені порушення закону та притягти посадових осіб замовника до відповідальності, що передбачена чинним законодавством.