Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Абіратерон 250 мг)
CPV: 33600000-6 Pharmaceutical products (Abiraterone 250 mg)
CPV: 33600000-6 Pharmaceutical products (Abiraterone 250 mg)
Очікувана вартість
71 040 750,00 UAH
UA-2021-06-25-008017-c ● e36361e5986044bf92b94aa3ce92bcb0
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42574629 |
| Вебсайт: | https://medzakupivli.com/uk/ |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7 |
| Контактна особа: |
Дар'я Пахомова +380632318243 d.pakhomova@medzakupivli.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | STATE ENTERPRISE MEDICAL PROCUREMENT OF UKRAINE |
| National ID: | 42574629 |
| Contact point: |
Daria Pakhomova +380632318243 d.pakhomova@medzakupivli.com |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 25 червня 2021 15:21 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 липня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 22 липня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 липня 2021 10:00 |
| Початок аукціону: | 03 вересня 2021 12:27 |
| Очікувана вартість: | 71 040 750,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 355 203,75 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 25 червня 2021 15:21 |
| Enquiries until: | 16 липня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 22 липня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 26 липня 2021 10:00 |
Information
| Estimated total value: | 71 040 750 UAH excluding VAT |
| Minimal lowering step: | 355 204 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція
Scope of the procurement
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, а документи, що видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції українською або іншою мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції, та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання.
Розгорнути
Згорнути
The language (languages) in which tender proposals should be prepared: all documents related to the tender proposal and prepared directly by the bidder must be drawn up in the Ukrainian language, and documents issued by other institutions may be submitted by the bidder as part of the tender proposals in Ukrainian or another language. If the tender offer includes a document drawn up in a language other than Ukrainian, the bidder must provide an authentic translation of such a document into Ukrainian. The wording in Ukrainian is decisive. The translation must be signed or certified by a person authorized to sign the tender offer, and may be certified by the bidder's seal, if applicable.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1033320 одиниця
Абіратерон 250 мг
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 33652100-6 — Антинеопластичні засоби
INN: Abiraterone
Abiraterone 250 mg
CPV: 33652100-6
Період постачання:
по 01 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Оплата за партію поставленої продукції за Договором здійснюється протягом 30 (тридцяти) банківських днів з моменту підписання відповідної видаткової накладної та/або Акта приймання продукції за місцем призначення, визначеним п. 2.2. Договору, за умов відсутності будь-яких зауважень до продукції з боку ЗАМОВНИКА. ЗАМОВНИКОМ може здійснюватись попередня оплата з урахуванням положень бюджетного законодавства та нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення попередньої оплати. | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 червня 2021 15:23 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
25 червня 2021 15:21 |
1_ТД (Інструкція).docx | |
25 червня 2021 15:21 |
Додаток 1 Тех. характеристики.docx | |
25 червня 2021 15:21 |
Додаток 2 Перелік інформації.docx | |
25 червня 2021 15:21 |
Додаток 2-а ст.17.docx | |
25 червня 2021 15:21 |
Додаток 2-б Згода з проєктом договору.docx | |
25 червня 2021 15:21 |
Додаток 3 Вимоги до переможця.docx | |
25 червня 2021 15:21 |
Додаток 4 Проєкт Договору ЛЗ 2021_ENG amended.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-06-25-008017-c.a1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: M.Biotech Limited, Код ЄДРПОУ:5918834
Дата подання: 11 серпня 2021 17:07
Дата подання: 11 серпня 2021 17:07
Щодо відхилення пропозиції та порушення законодавства в сфері закупівель
№ 3 від 11.08.2021 року
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: M.Biotech Limited
М.Біотек Лімітед
(номер компанії: 5918834)
Адреса: TW3 3EF, Сполучене Королівство, Великий Лондон, Хаунслоу, 32-36 Баз Роад
Замовник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ»
(код ЄДРПОУ 42574629)
Адреса: 01601, Україна, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-25-008017-c
СКАРГА
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (надалі – Замовник) розпочало процедуру закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою, (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-25-008017-c). Компанія М.Біотек Лімітед (надалі – Скаржник.) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подала свою тендерну пропозицію.
Предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Абіратерон 250 мг), що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами розгляду нашої пропозиції Замовником було прийнято рішення про її відхилення та не допущення до аукціону.
Скаржник категорично не погоджується з викладеним в протоколі розгляду тендерних пропозицій рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції М.Біотек Лімітед, вважає його протиправним та дискримінаційним, прийнятим з порушенням норм законодавства у сфері закупівель з підстав, що наведені нижче.
Підставою для відхилення у протоколі зазначено наступне:
«Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації При розгляді тендерним комітетом ДП «Медзакупівлі України» тендерної пропозиції M.Biotech Limited встановлено, що вона не відповідає вимогам тендерної документації, виходячи з наступного. У додатку 2 до тендерної документації наведено перелік інформації, що відноситься до складу тендерної пропозиції та підлягає завантаженню в ЕСЗ у вигляді файлів. Згідно з підпунктом 6.2.4 пункту 6 розділу І додатка 2 до тендерної документації у випадку, якщо лікарський засіб є незареєстрованим в Україні на дату подання тендерної пропозиції, учасник процедури закупівлі в складі своєї пропозиції повинен надати письмове зобов’язання (у довільній формі) Заявника/Виробника зареєструвати лікарський засіб в Україні для його застосування на території України до моменту постачання. Згідно з пунктом 4 розділу ІІ додатку 2 до тендерної документації під час проведення процедури закупівлі усі документи, що подаються учасником, викладаються українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, а документи, що видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції українською або іншою мовою разом з перекладом. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції, та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Згідно з документами, наданими у складі тендерної пропозиції M.Biotech Limited, учасником пропонується до постачання незареєстрований в Україні лікарський засіб. Згідно з «Довідкою про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасником пропонується до постачання лікарський засіб з торговою назвою «АБІТРІ» виробництва МСН Лабораторіс Прайвет Лімітед, Індія. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції M.Biotech Limited міститься документ «Guarantee letter» та переклад документа українською мовою, який має назву «Гарантійний лист», в якому зазначено наступне: «Ми, МСН Лабораторіз Прайвет Лімітед, цим листом підтверджуємо, що усі необхідні документи буде подано для реєстрації в Україні фармацевтичного препарату Абіратерон Ацетат таблетки USP 250 мг, що виробляється Майлан Лабораторіз Лімітед, Формулейшнс Дівіжн, Юніт II, Індія. Цим листом гарантуємо закінчити процедуру реєстрації препарату до того, як буде підписаний договір купівлі-продажу». Таким чином, у складі тендерної пропозиції M.Biotech Limited надано письмове зобов’язання зареєструвати препарат, який не пропонується учасником до постачання в рамках даної процедури закупівлі, оскільки відповідно до документів, наданих у складі тендерної пропозиції M.Biotech Limited, ним пропонується до постачання лікарський засіб виробництва МСН Лабораторіс Прайвет Лімітед, Індія, а не Майлан Лабораторіз Лімітед, Формулейшнс Дівіжн, Юніт II, Індія. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція M.Biotech Limited не відповідає умовам тендерної документації в цій частині. Враховуючи викладене, відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абзац другий пункту 2 частини першої статті 31 Закону)».
Стосовно підстави для відхилення зазначаємо наступне
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки* (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 до даної документації.
Відповідно до підпункту 6.2.4. Розділу І додатку 2 тендерної документації, у випадку, якщо лікарський засіб є незареєстрованим в Україні на дату подання тендерної пропозиції, учасник процедури закупівлі в складі своєї пропозиції повинен надати, зокрема, письмове зобов’язання (у довільній формі) Заявника*/Виробника зареєструвати лікарський засіб в Україні для його застосування на території України до моменту постачання.
У складі тендерної пропозиції Скаржника завантажено файл із назвою documents.pdf, до складу якого входить гарантійний лист від 23 липня 2021 року, наданий виробником лікарського засобу Абіратерон Ацетат таблетки USP 250 мг, складений англійською мовою та переклад до нього. Даним листом виробник МСН Лабораторіс Прайвет Лімітед гарантує закінчити процедуру реєстрації препарату до того, як буде підписаний договір купівлі-продажу. У перекладі ж цього гарантійного листа було допущено технічну помилку, а саме вираз manufactured by MSN Laboratories Private Limited, Formulations Division, Unit II, India у перекладі зазначено як виробляється Майлан Лабораторіз Лімітед, Формулейшнс Дівіжн, Юніт ІІ, Індія. Тобто, у перекладі помилково зазначено найменування виробника інше, ніж те, що міститься в оригіналі гарантійного листа. При цьому, найменування виробничої дільниці Формулейшнс Дівіжн, Юніт ІІ, Індія, зазначене у перекладі, є саме найменуванням виробничої дільниці МСН Лабораторіс Прайвет Лімітед, а не Майлан Лабораторіз Лімітед.
Також, у перекладі бланку гарантійного листа зазначено вірне найменування виробника, а саме МСН Лабораторіс Прайвет Лімітед; підпис у перекладі гарантійного листа також зроблено від імені МСН Лабораторіс Прайвет Лімітед, що повністю відповідає інформації, що міститься в оригіналі гарантійного листа і у всіх інших документах доданих до тендерної документації.
Зокрема, звертаємо вашу увагу, що всі документи, які завантажені у складі тендерної пропозиції, однозначно вказують на те, що Скаржник пропонує лікарський засіб виробництва саме компанії МСН Лабораторіз Прайвет Лімітед:
лист Управління продовольства і медикаментів США про схвалення заявки на скорочену процедуру реєстрації препарату.
свідоцтво про збереження ліцензії, видане управлінням з контролю лікарських засобів штату Теленгана;
витяг з офіційного веб-сайту Поточних реєстрацій лікарських закладів Управління США з нагляду за якістю харчових продутів та лікарських засобів;
лист МСН Лабораторіз Прайвет Лімітед про те, що компанія М.Біотек Лімітед уповноважена брати участь у тендері, організованому Державним підприємством «Медичні закупівлі України» із наступними продуктами: CPV: 33600000-6 Фармацевтичні продукти (Абіратерон 250 мг);
(всі зазначені вище документи містяться у файлі documents.pdf)
інструкція до препарату Абіратерон Ацетат таблетки USP 250 мг (зазначено, що виробником є МСН Лабораторіз Прайвет Лімітед, Індія); файл insert.pdf.
заповнена учасником Таблиця 2 Довідки про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі містить інформацію про виробника МСН Лабораторіз Прайвет Лімітед, Індія; файл додатки. pdf.
короткий опис лікарського засобу містить інформацію, хто є власником дозволу на продаж; файл SmPC.pdf.
Натомість, жодний документ у складі тендерної пропозиції Скаржника не містить будь-якої інформації про те, що виробником запропонованого лікарського засобу є Майлан Лабораторіз Лімітед.
Отже, учасник надав всі необхідні документи, що їх вимагав Замовник із зазначенням виробником саме МСН Лабораторіз Прайвет Лімітед, Індія, але у перекладі одного з них припустився технічної (несуттєвої) помилки, що підтверджується інформацією, вказаною всіх інших документах.
У пункті 3 розділу V тендерної документації зазначено, що наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції.
Замовником в тендерній документації зазначено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції.
Формальною помилкою, зокрема, вважається помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі (наприклад: орфографічні, механічні та технічні помилки, русизми, використання сленгових слів, граматичні помилки, пропущені слова/літери, заміна однієї букви іншою, незначні текстуальні помилки (які не спотворюють текст та не призводять до викривлення змісту речення), що не впливають на зміст пропозиції учасника).
Таким чином, має місце допущена Скаржником технічна помилка, яка допущена при оформленні тексту документу, а саме перекладу гарантійного листа, яка не призвела до спотворення тендерної пропозиції компанії М.Біотек, не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника, а відтак відповідно до зазначених вище умов тендерної документації мала бути визнана Замовником як формальна (несуттєва) помилка (при здійснені перекладу, перекладач використовував електронну версію попереднього документа, оскільки текст гарантійного листа шаблонний, та не помітив, що не поміняв найменування виробника відповідно до оригіналу документа).
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено розглянув нашу тендерну пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, оскільки пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції, як найкращої та укладення договору з Замовником у майбутньому. Окрім того, М.Біотек є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 3 розділу V тендерної документації,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3.Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції M.Biotech Limited (М.Біотек Лімітед) та всі наступні рішення.
Додатки на 2 арк.
З повагою,
Директор Сарвеш Бхаргава
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 16 серпня 2021 11:58
рішення від 13.08.2021 № 18563.pdf
Дата публікації: 16 серпня 2021 11:58
інформація про резолютивну частину рішення від 26.08.2021 № 19358.pdf
Дата публікації: 27 серпня 2021 15:37
рішення від 26.08.2021 № 19358.pdf
Дата публікації: 30 серпня 2021 15:49
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 06 серпня 2021
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42574629 |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна, м. Київ обл., м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| Hetero Labs Limited (ГЕТЕРО ЛАБЗ ЛІМІТЕД) | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
|
| M.Biotech Limited | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ "УКРФАРМГРУП" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| EURO LIFECARE LTD | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ» | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| MISTRAL CAPITAL MANAGEMENT LIMITED | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕС ФАРМА" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 вересня 2021 13:12
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "УКРФАРМГРУП" |
63 332 182,80
UAH
|
32 083 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕС ФАРМА" |
32 962 908,00
UAH
|
32 094 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Hetero Labs Limited (ГЕТЕРО ЛАБЗ ЛІМІТЕД) |
33 755 120,00
UAH
|
32 095 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| MISTRAL CAPITAL MANAGEMENT LIMITED |
48 462 708,00
UAH
|
32 100 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ» |
49 754 358,00
UAH
|
42 366 120,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| EURO LIFECARE LTD |
44 100 000,00
UAH
|
44 100 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "УКРФАРМГРУП" #39580810 |
Переможець |
32 083 000,00
UAH
|
03 вересня 2021 15:40
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
26 січня 2022 19:57
|
| Коментар при звітуванні .docx | укладений |
26 січня 2022 17:33
|
| ДУ № 2 до Договору № 09_227_09_2021.pdf | укладений |
26 січня 2022 17:33
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
15 листопада 2021 14:28
|
| !ДУ №1 до 09-227_09-2021.pdf | зміни до договору |
15 листопада 2021 14:26
|
| Електронний підпис | укладений |
22 вересня 2021 20:26
|
| 09-227-09-2021.pdf | укладений |
22 вересня 2021 20:26
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 15 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару |
| Номер договору про закупівлю: | 09/227-09/2021 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 22 вересня 2021 — 21 січня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
31 888 012,80
UAH
|
| Причини розірвання договору: | Досягнення сторонами згоди про розірвання Договору з урахуванням пунктів 8.3.1, 15.3 Договору |