Рішення замовника: Вимога не задоволена

Уповноваженою особою вимога щодо неправомірного відхилення наданої пропозиції учасника закупівлі - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРМЕС-БУД» (далі – ТОВ «ТЕРМЕС-БУД») за кодом ДК 021:2015: 42712655 – пропозиції при проведенні спрощеної закупівлі на закупівлю 45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (Поточний ремонт санвузла групового приміщення ЗДО №1, що розташований за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 30), Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-23-012759-c від 08.07.2021 року номер вимоги: UA-2021-06-23-012759-c.c1 уважно розглянута.
З приводу зазначених у вимогі питань повідомляємо наступне.
1. Відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учасник у складі пропозиції мав надати: сканкопії Довідки про присвоєння ідентифікаційного коду / Картки про присвоєння ідентифікаційного коду, у разі відсутності з релігійних переконань, копію сторінки паспорта з відповідною відміткою або лист-пояснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання документу - для фізичних осіб, фізичних осіб- підприємців та Паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, завірений належним чином, або копією обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами) - для фізичних осіб, фізичних осіб – підприємців.
Також вимогами оголошення передбачено, що у разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання вищезазначених документів.
Фактично учасник у складі пропозиції надати відповідний документ-роз’яснення, у якому було б зазначено, що ненадання відповідних документів пов’язане з тим, що учасник має інший статус.
2. Відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі у процесі підготовки пропозиції Учасник зобов’язаний ознайомитись з об’єктом із складанням відповідної довідки, згідно з Додатком 9, яка надається у складі пропозиції. Як зазначалося у протоколі розгляду пропозиції, ТОВ «ТЕРМЕС-БУД» надано довідку про ознайомлення з об’єктом будівництва згідно форми наведеної в оголошенні про проведення закупівлі, утім у графі 5 «Документ, підтверджуючий відряджену особу представника учасника» зазначено не повну інформацію про документ, що посвідчує особу; у графі 6 «Розпорядчий документ по установі учасника щодо направлення для ознайомлення з дефектним актом та обстеження об’єкта» зазначено лише назву документа, без зазначення його обов’язкових реквізитів.
Зауважуємо, що у зазначених графах вказано, що потрібно зазначити документ, а не назву документа. Офіційні документи у залежності від їх виду, як правило, містять такі обов’язкові реквізити як номер та дата. В окремих випадках також зазначається конкретна назва, для прикладу у рішеннях, розпорядженнях, наказах і т.д) та хто автор документу (вказується уповноважений орган, яким складено документ).
Крім того, хочемо зауважити, що у свої рішеннях Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель (надалі - Колегія) повідомляє, що розгляд скарг, що принцип «правового преценденту» не розповсюджується на прийняті рішення Колегією при розгляді окремих справ. Такий принцип розгляду справ також не закріплено в Законі України «Про публічні закупівлі».