З метою належної безперебійної роботи програмного забезпечення у сфері бухгалтерського обліку і звітності, що наразі використовується Замовником, а саме комп’ютерної програми «МІА: Облік і Звітність» на базі ІПЗ «МІА», Державна лікарня МВС України в м. Кривий Ріг має потребу у закупівлі послуг з доступу до сервісів єдиної технічної підтримки зазначеного програмного забезпечення.
Технічна підтримка комп’ютерної програми «МІА: Облік І Звітність» на базі ІПЗ «МІА» здійснюється Державним підприємством «ІНФОТЕХ» в порядку визначеному Стандартами єдиної технічної підтримки програмної продукції (General terms of service), що розміщені за адресою https://infotech.gov.ua/documents, шляхом надання доступу до сервісів Єдиної технічної підтримки, які окрім іншого надають право на отримання оновлень та їх подальше налаштування, внесення змін (адаптацію, модифікацію тощо) або розробку нових серверних компонентів Комп’ютерних програм під потреби користувачів.
Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є розробником та розповсюджувачем програмного забезпечення, в тому числі комп’ютерної програми «МІА: Облік і звітність» на базі ІПЗ МІА, що підтверджується Свідоцтвом про внесення відомостей до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення серії ВР № 02050, виданого 17.12.2020 року Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Відповідно до Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 90195 від 28.08.2019 р., виданого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, ДП «ІНФОТЕХ» є власником авторських майнових прав на комп’ютерної програми «МІА: Облік і звітність» на базі ІПЗ МІА.
Згідно довідки, виданої ДП «ІНФОТЕХ», підприємство є єдиним власником майнових прав на зазначену комп’ютерну програму, у тому числі, право на використання (постачання, відтворення, впровадження, переробку, оновлення, адаптацію, модифікацію або інше технічне обслуговування тощо) та право дозволяти їх використання, належать виключно Державному підприємству «ІНФОТЕХ» та третім особам не передавались, а відповідні правочини не укладались.
Згідно ч. 1 ст. 420 ЦК України, ч.1 ст. 8 ЗУ «Про авторські та суміжні права» об’єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури і мистецтва, а саме, крім іншого, комп'ютерні програми, компіляції даних (бази даних).
У відповідності до ст. 18 ЗУ «Про авторські та суміжні права» комп’ютерні програми охороняються як літературні твори. Така охорона поширюється на комп’ютерні програми незалежно від способу чи форми їх вираження.
Частинами 1, 3 ст.15 ЗУ «Про авторські та суміжні права» передбачено, що до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать:
а) виключне право на використання твору;
б) виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами.
Виключне право автора (чи іншої особи, яка має авторське право) на дозвіл чи заборону використання твору іншими особами дає йому право дозволяти або забороняти, в тому числі, відтворення творів; переробки, адаптації, аранжування та інші подібні зміни творів. Цей перелік не є вичерпним.
Враховуючи те, що Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є єдиним виконавцем з надання послуг з доступу до сервісів єдиної технічної підтримки комп’ютерної програми «МІА: Облік І Звітність» на базі ІПЗ «МІА», запланована закупівля характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій з причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення.
Враховуючи вищенаведене, з метою запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних та програмних рішень, що застосовуються в діяльності Державної лікарні МВС Українив м. Кривий Ріг з технічними та програмними рішеннями, що можуть бути запропоновані іншими учасниками, керуючись Інформаційно-аналітичною довідкою, виданою Торгово-промисловою палатою України від 01.02.2020 року № 217/08.0-7.3, підтверджується наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі за CPV-кодом ДК 021:2015 - «48440000-4 – Пакети програмного забезпечення для фінансового аналізу та бухгалтерського обліку» відповідно до умов ч. 2 п. 2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме: «існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності».