Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Спеціалізованиий будинок для ветеранів війни та праці,громадян похилого віку та інвалідів на вул.Котельникова, 32/11 |
| Код ЄДРПОУ: | 36852739 |
| Місцезнаходження: | 03115, Україна , Київська обл., Київ, Котельникова, 32/11 |
| Контактна особа: |
Романюк Ольга Юріївна 380444507540 ouromanuk@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 червня 2021 12:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 червня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 01 липня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 липня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 05 липня 2021 15:32 |
| Очікувана вартість: | 1 300 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція учасника обов'язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі -КЕП) банка-гаранта. У тексті (або колонтитулах) банківської гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕД. Основні вимоги до банківської гарантії: безвідклична, безумовна, згідно з якими первинне зобов'язання несе банк, форма та зміст банківської гарантії оформлюються відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Банківська гарантія повинна свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь замовника суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, зазначених у тендерній документації, а також містити строк її дії, назву предмета закупівлі, назву учасника та його код за ЄДРПОУ. Розмір забезпечення тендерної пропозицій 6500,00 грн. (шість тисяч п’ятсот гривень 00 коп.) Банківська гарантія повинна бути з грошовим покриттям. Учасник надає документ з банку, що підтверджує наявність грошового покриття. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції має відповідати строку дії пропозиції, а саме протягом 120 днів з дати кінцевого строку подання пропозицій, про що учасником у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист. Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника, про що учасником має бути поданий лист в довільній формі. Подання, отримання банківської гарантії здійснюється відповідно до положень Закону У країни «Про електронні документи та електронний документообіг». Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником. Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі *.pdf або *.jpg: - копія ліцензії, виданої банку. Зазначена копія повинна бути завірена банком; - копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію. Зазначена копія повинна бути завірена банком; - документ, виданий банком, який підтверджує грошове покриття банківської гарантії. Учасник надає довідку довільної форми, видану банком, у якій міститься інформація про банківську гарантію забезпечену 100% грошовим покриттям та наявність грошових коштів, зарахованих учасником на рахунок під покриття банківської гарантії, а також щодо її типу Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації. В складі тендерної пропозиції має міститися лист від банку-гаранта щодо платоспроможності банку та не знаходження його в стадії ліквідації. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 6500 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі актів виконаних робіт за формами КБ-2 та КБ-3 на умовах відстрочки платежу до 5 банківських днів. | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 червня 2021 12:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 червня 2021 12:31 |
Додаток 11 Проект договору.pdf | |
18 червня 2021 12:31 |
Додаток 9 Технічне завдання.pdf | |
18 червня 2021 12:30 |
тендерна документація.pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
- своєчасно запобігати виникненню аварійних ситуацій;
- запобігати утворенню та зменшувати обсяги будівельних відходів;
- здійснювати збирання, складування та вивезення на звалище будівельного сміття та відходів, які утворюються при проведенні робіт, визначених договірними зобов’язаннями щодо предмета закупівлі;
- під час експлуатації будівельних машин і механізмів здійснювати заходи щодо зниження токсичності викидів;
- ощадливо використовувати воду та електроенергію;
- не порушувати екологічні права і законні інтереси міської громади.
Скарги до процедури
Дата подання: 22 липня 2021 16:28
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-08-10-000004 ● 05b9024517ea449d85983f128a6713b0
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 09 серпня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 10 серпня 2021 14:14 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.08.2021 № 457
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 09.08.2021 № 457
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2021-06-18-006834-c 18.06.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-08-16 17:59:54
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту житлового будинку місць загального користування (частково) по вул. М. Котельникова, 32/11 у Святошинському районі м. Києва, замовником яких є Спеціалізованиий будинок для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів на вул. Котельникова, 32/11 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером
ID: UA-2021-06-18-006834-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь на пояснення з власної ініціативи органом ДАСУ
Дата: 2021-09-08 15:32:43
пояснення
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Аргументовані заперечення та пояснення
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником не надано відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби про надання пояснення, який опубліковано 16.08.2021, чим порушено частину 5 статті 8 Закону № 922-VIII. В зв'язку з вищевикладеним, Замовником не підтверджено визначення очікуваної вартості та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, чим не дотримано умови пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», що може свідчити про порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.
Замовник не погоджується з даним висновком з наступних підстав:
1. Відповідно до Наказу Департаменту соціальної політики Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) уповноважена особа Романюк О.Ю. в період з 09.08.2021 року по 22.08.2021 року перебувала у відпустці. Повноваження уповноваженої особи за організацію та проведення закупівель на час відпустки не передавалося, оскільки закупівлі не планувалися для проведення. У зв'язку із вище викладеним надання відповіді у вказаний строк не було можливості.
2. У своєму висновку, Північний офіс Держаудитслужби зазначає про порушення умов пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Дане твердження Північного офісу Держаудитслужби є суб'єктивним, оскільки відповідно до пункту 1 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Ця примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) (далі - Закон) та має рекомендаційний характер. Як бачимо, що Міністерством чітко встановлено, що методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі носить виключно рекомендаційний характер.
Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі для проведення закупівлі по Капітальний ремонт житлового будинку місць загального користування (частково)» по вул. М.Котельникова, 32/11 у Святошинському районі м. Києва визначалося на основі необхідності проведення ремонту окремих частин будівлі. Для можливості здійснення капаітального ремонту приміщень Спеціалізованим будинком для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів на вул. Котельникова, 32/11 було розроблено дефектний акт, який направлявся на погодження до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). На основі розробленого та затвердженого дефектного акту було затверджено кошторис на 2021 рік, в якому передбачені відповідні видатки на здійснення капітального ремонту приміщень Спеціалізованого будинку для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів на вул. Котельникова, 32/11. Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначалася на основі наявного фінансування для виконання відповідних робіт по ремонту приміщень.
Виходячи із вище викладеного Замовником обґрунтовано технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначено очікувану вартість відповідно до виділених кошторисом коштів.
Таким чином, Замовником не допущено порушень під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт житлового будинку місць загального користування (частково)» по вул. М.Котельникова, 32/11 у Святошинському районі м. Києва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 код CPV за ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт та не порушено принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Додаток:
1. Копія наказу про надання відпустки
2. Копія дефектного акту направленого на погодження до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
3. Копія Кошторису на 2021 рік.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 06 вересня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 21 вересня 2021 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII та пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», що може свідчити про порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII))
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 липня 2021 16:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ АЛЕКС ОСТ |
1 299 999,00
UAH з ПДВ
|
899 900,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ СИНЕКСИС |
1 056 256,00
UAH з ПДВ
|
900 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ІМПЕРІЯ КАПІТАЛ БУД" |
1 294 467,60
UAH з ПДВ
|
1 294 467,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ АЛЕКС ОСТ #20068483 |
Відхилено |
899 900,00
UAH з ПДВ
|
07 липня 2021 15:21
|
|
|
ТОВ СИНЕКСИС #43548411 |
Відхилено |
900 000,00
UAH з ПДВ
|
09 липня 2021 13:21
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 09 липня 2021 00:00
|
|
ТОВ "ІМПЕРІЯ КАПІТАЛ БУД" #42109793 |
Переможець |
1 294 467,60
UAH з ПДВ
|
13 липня 2021 13:18
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2021 15:00
|
| ДУ імперія.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2021 14:53
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 липня 2021 10:17
|
| Додаткова угода 1.pdf | зміни до договору |
30 липня 2021 10:13
|
| Електронний підпис | укладений |
29 липня 2021 15:57
|
| Договір з додатками.pdf | укладений |
29 липня 2021 15:54
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 30 липня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 липня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | В результаті проходження експертизи та отримання експертного звіту №065-21/К від 26.07.2021, у зв'язку зі змінами вартості робіт Сторони дійшли згоди зменшити суму договору |
| Номер договору про закупівлю: | 38/2021 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
| Номер договору про закупівлю: | 38/2021 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |