Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-06-30 17:15:42

Пояснення щодо питань моніторингу

Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Золотоніської міської ради у розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії» (№ 2019-VIII від 13.04.2017 із змінами і доповненнями ) (далі Закон № 2019) є малим непобутовим користувачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. (сканкопія паспорту точок розподілу електричної енергії об'єктів споживача надається). Відповідно до положень Закону № 2019 побутовим та малим непобутовим споживачам електроенергія може бути надана як універсальна послуга.
Закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Корупційні дії і зловживання пов’язані з формування ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року №1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг». Порядок формування цін на універсальні послуги затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року №1177. Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. Проведення переговорної процедури на закупівлю універсальної послуги є більш ефективним для замовника, оскільки універсальна послуга включає в себе також послуги з розподілу електричної енергії, відповідно у замовника відсутня необхідність проводити процедуру закупівлі послуг оператора системи розподілу. У відповідності до норм пункту 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII із змінами, внесеними згідно із Законом №2628-VIII, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання та упродовж трьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» отримало ліцензію на постачання електричної енергії (постанова НКРЕКП від 25.09.2018 № 1092). ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, з 01.01.2019 виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Черкаської області. Отже ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» є єдиним постачальником універсальної послуги постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території розташування об’єктів замовника – Черкаській області.
Також перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території». Відповідно до додатку № 3 «Перелік постачальників універсальної послуги на закріпленій території» цієї постанови ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» визначений постачальником універсальної послуги постачання електричної енергії на закріпленій території – Черкаська область.
Отже, УЖКГ виконавчого комітету Золотоніської міської ради з технічних причин не має альтернативи щодо вибору іншого крім ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» постачальника універсальної послуги електричної енергії і тому це є підставою для застосування переговорної процедури (скороченої) відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме «відсутність конкуренції з технічних причин».
Одночасно повідомляємо, що відповідно до Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016р. «Про ефективне використання бюджетних коштів» (із змінами і доповненнями), тендерним комітетом УЖКГ виконавчого комітету Золотоніськох міської ради забезпечено розміщення 18.06.2021р. оголошення про оприлюднення через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорної процедури (скороченої) із ТОВ «Черкасиенергозбут» як постачальником універсальної послуги щодо поставки електричної енергії. Посилання на оголошення на сайті : http://zolo.gov.ua/notices/ogoloshennya-pro-zakupivlyu-elektry-chnoyi-energiyi-vid-18-06-2021/

• Паспорт точок розподілу електричної енергії
• Електронний підпис