Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код ДК 021:2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля)
Очікувана вартість
215 007,36 UAH
UA-2021-06-17-002293-a ● c63a5ccff0c645f2b6986ce8568eed8b
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
Код ЄДРПОУ: | 40081352 |
Місцезнаходження: | 03049, Україна , Київська обл., Київ, 03049, місто Київ, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 9 |
Контактна особа: |
Іванчук Євген Вролодимирович 380444069178 ivanchuk.e@uz.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 17 червня 2021 14:57 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 24 червня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 30 червня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 липня 2021 08:00 |
Початок аукціону: | 05 липня 2021 13:29 |
Очікувана вартість: | 215 007,36 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 075,04 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля
Для потреби Харківських клінічних лікарень на залізничному транспорті №1, №2 філії «Центр охорони здоров’я» АТ «Укрзалізниця»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
18080 кг.
Картопля
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 03212100-1 — Картопля
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Замовник здійснює оплату поставленого Товару шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника, зазначений в розділі XVI цього Договору, за видатковою накладною та на підставі виставленого рахунку-фактури: - з правом відстрочення платежу 30 (тридцять) банківських днів з дати реєстрації податкової накладної ; (Умова зазначається, якщо Постачальник є платником ПДВ та операція не звільнена від оподаткування ПДВ згідно вимог Податкового кодексу України). - протягом 30 (тридцяти) банківських днів з дня отримання Товару Отримувачем. (Умова зазначається, якщо Постачальник не є платником ПДВ та операція звільнена від оподаткування ПДВ згідно вимог Податкового кодексу України). | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
17 червня 2021 14:54 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 червня 2021 14:54 |
ТД Картопля ХКЛ1,2_215007.docx | |
17 червня 2021 14:54 |
Додаток 5 Продукти.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-06-17-002293-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Показій Леонід Леонідович, Код ЄДРПОУ:2162903353
Дата подання: 08 липня 2021 18:13
Вимога до дій Замовника при визначенні переможця процедури закупівлі
Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель «ProZorro» (Далі – ЕСЗ), Вами було проведено закупівлю UA-2021-06-17-002293-a за кодом ДК 021:2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля).
Ви, за результатами розгляду тендерної пропозиції, розмістили в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем. Однак, ФОП Показій Леонід Леонідович не погоджується з рішенням Замовника, оскільки пропозиція фізичної особи-підприємця Ніколенко Руслана Володимировича не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена з наступних причин.
Учасником процедури закупівлі фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем у складі тендерної пропозиції, згідно вимог до предмета закупівлі, зазначених у Додатку 4 до тендерної документації: «Документальне підтвердження (у т.ч. довідка виробника у довільній формі) відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ. Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не повинен перевищувати допустимі рівні встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001» надано:
- Гарантійний лист виробника вих. № 6 від 01.07.2021 року,
- Декларація виробника №0321/21
Однак надані документи не дають документального підтвердження вмісту в продукції допустимих рівнів нітратів, радіонуклідів, пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001.
Наведене порушення в тендерній пропозиції фізичної особи-підприємця Ніколенко Руслана Володимировича, а саме не надання документів, підтверджуючих відповідність критеріям до учасників, визначених у тендерній документації, є законним приводом для відхилення Замовником тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Ніколенко Руслана Володимировича, згідно абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо Вашу увагу, що Ваші дії з обрання переможцем відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем Протоколом №ЦОЗ-08-06/227 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 07 липня 2021 року суперечать основним принципам проведення публічних закупівель, та призводять до неправомірності обрання Переможця, чим порушують права інших учасників відкритих торгів. Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, а саме: об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, чим порушив наші права та законні інтереси, як учасника даної процедури закупівлі.
Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Ніколенко Руслана Володимировича за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля) та скасувати протокол №ЦОЗ-08-06/227 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 07 липня 2021 року.
У разі невиконання вищезазначених вимог Замовником, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України та контролюючих органів щодо перевірки проведення даної процедури закупівлі та проведення закупівель Замовником в цілому.
Розгорнути
Згорнути
Ви, за результатами розгляду тендерної пропозиції, розмістили в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем. Однак, ФОП Показій Леонід Леонідович не погоджується з рішенням Замовника, оскільки пропозиція фізичної особи-підприємця Ніколенко Руслана Володимировича не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена з наступних причин.
Учасником процедури закупівлі фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем у складі тендерної пропозиції, згідно вимог до предмета закупівлі, зазначених у Додатку 4 до тендерної документації: «Документальне підтвердження (у т.ч. довідка виробника у довільній формі) відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ. Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не повинен перевищувати допустимі рівні встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001» надано:
- Гарантійний лист виробника вих. № 6 від 01.07.2021 року,
- Декларація виробника №0321/21
Однак надані документи не дають документального підтвердження вмісту в продукції допустимих рівнів нітратів, радіонуклідів, пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001.
Наведене порушення в тендерній пропозиції фізичної особи-підприємця Ніколенко Руслана Володимировича, а саме не надання документів, підтверджуючих відповідність критеріям до учасників, визначених у тендерній документації, є законним приводом для відхилення Замовником тендерної пропозиції учасника фізичної особи-підприємця Ніколенко Руслана Володимировича, згідно абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо Вашу увагу, що Ваші дії з обрання переможцем відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем Протоколом №ЦОЗ-08-06/227 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 07 липня 2021 року суперечать основним принципам проведення публічних закупівель, та призводять до неправомірності обрання Переможця, чим порушують права інших учасників відкритих торгів. Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, а саме: об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, чим порушив наші права та законні інтереси, як учасника даної процедури закупівлі.
Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Ніколенко Руслана Володимировича за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля) та скасувати протокол №ЦОЗ-08-06/227 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 07 липня 2021 року.
У разі невиконання вищезазначених вимог Замовником, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України та контролюючих органів щодо перевірки проведення даної процедури закупівлі та проведення закупівель Замовником в цілому.
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 липня 2021 14:07
Шановний Учасник!Замовником 17.06.2021 р. в ЕСЗ було розміщено оголошення, тендерна документація, проект договору на закупівлю Код ДК 021:2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля) для потреби Харківських клінічних лікарень на залізничному транспорті №1, №2 філії «Центр охорони здоров’я» АТ «Укрзалізниця» за № UA-2021-06-17-002293-a.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 04 липня 2021 08:00.
Для участі в торгах були подані тендерні пропозиції чотирма учасниками.
05.07. 2021 о 14:02 відбувся аукціон, за результатами якого, найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію визначено тендерну пропозицію подану Учасником фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем (далі – ФОП Ніколенко Р.В.).
Після розгляду Замовником тендерної пропозиції даного Учасника було виявлено, що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації та визначено ФОП Ніколенко Р.В. переможцем даної процедури закупівлі.
08 липня 2021 18:13, не погоджуючись з рішенням Замовника, ФОП Показій Леонід Леонідович було подано вимогу, оскільки, на його думку, тендерна ФОП Ніколенко Р.В. не відповідає вимогам тендерної документації зазначених в додатку 4 до тендерної документації.
Не погоджуючись з даною вимогою повідомляємо наступне.
На відповідність вимог до предмета закупівлі, зазначених у Додатку 4 до тендерної документації, а саме: «Документальне підтвердження (у т.ч. довідка виробника у довільній формі) відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ. Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не повинен перевищувати допустимі рівні встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001»Учасником процедури закупівлі фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем у складі тендерної пропозиції, надано наступні документи:
- Гарантійний лист виробника вих. № 6 від 01.07.2021 року, в якому зазначено: «ФОП Ніколенко Р.В. являється виробником, та таким чином надає гарантію на якість постовляємого ним товару. Гарантую, що картопля, відповідає нормам згідно ДСТУ 4506:2005, та не містить радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не перевищує допустимі рівні МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001встановлених»;
- Декларація виробника №0321/21 складена в довільній формі, так як ФОП Ніколенко Р.В. являється виробником.
Також, у складі тендерної пропозиції надані такі документи:
- Гарантійний лист вих. № 7 від 01.07.2021 року щодо відповідності запропонованого товару даним технічним вимогам до предмета закупівлі;
- Довідка «Дані про товар», в якій також зазначено технічні вимоги та характеристики продукції, які пропонуються учасником.
Отже, подані вищезазначені документи учасником ФОП Ніколенко Р. В. у складі тендерної пропозиції підтверджують відповідність вимогам зазначених у додатку 4 до тендерної документації.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 04 липня 2021 08:00.
Для участі в торгах були подані тендерні пропозиції чотирма учасниками.
05.07. 2021 о 14:02 відбувся аукціон, за результатами якого, найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію визначено тендерну пропозицію подану Учасником фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем (далі – ФОП Ніколенко Р.В.).
Після розгляду Замовником тендерної пропозиції даного Учасника було виявлено, що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації та визначено ФОП Ніколенко Р.В. переможцем даної процедури закупівлі.
08 липня 2021 18:13, не погоджуючись з рішенням Замовника, ФОП Показій Леонід Леонідович було подано вимогу, оскільки, на його думку, тендерна ФОП Ніколенко Р.В. не відповідає вимогам тендерної документації зазначених в додатку 4 до тендерної документації.
Не погоджуючись з даною вимогою повідомляємо наступне.
На відповідність вимог до предмета закупівлі, зазначених у Додатку 4 до тендерної документації, а саме: «Документальне підтвердження (у т.ч. довідка виробника у довільній формі) відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ. Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не повинен перевищувати допустимі рівні встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001»Учасником процедури закупівлі фізичною особою-підприємцем Ніколенко Русланом Володимировичем у складі тендерної пропозиції, надано наступні документи:
- Гарантійний лист виробника вих. № 6 від 01.07.2021 року, в якому зазначено: «ФОП Ніколенко Р.В. являється виробником, та таким чином надає гарантію на якість постовляємого ним товару. Гарантую, що картопля, відповідає нормам згідно ДСТУ 4506:2005, та не містить радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не перевищує допустимі рівні МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001встановлених»;
- Декларація виробника №0321/21 складена в довільній формі, так як ФОП Ніколенко Р.В. являється виробником.
Також, у складі тендерної пропозиції надані такі документи:
- Гарантійний лист вих. № 7 від 01.07.2021 року щодо відповідності запропонованого товару даним технічним вимогам до предмета закупівлі;
- Довідка «Дані про товар», в якій також зазначено технічні вимоги та характеристики продукції, які пропонуються учасником.
Отже, подані вищезазначені документи учасником ФОП Ніколенко Р. В. у складі тендерної пропозиції підтверджують відповідність вимогам зазначених у додатку 4 до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-06-17-002293-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Тіхонова Наталя Олексіївна, Код ЄДРПОУ:2795701003
Дата подання: 26 липня 2021 18:52
Вимога
Шановний Замовнику!
20 липня 2021 року в 09 год. 47 хв. Замовником було оприлюднено протокол №ЦОЗ-08-06/309 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 19 липня 2021 року, в якому міститься інформація про те, що тендерним комітетом визначено переможцем торгів фізичну особу-підприємця Агапова Олександра Сергійовича (далі - Учасник), що є неправомірним та необґрунтованим.
Дії Замовника є неправомірними, та порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича не відповідає вимогам, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), та вимогам тендерної документації (далі - ТД), у зв’язку з чим має бути відхилена на підставі статті 31 Закону з наступних підстав:
1. У відповідності до п. 6 Інших вимог Технічної специфікації Додатку 4 до тендерної документації Учасник, в складі технічної частини пропозиції повинен надати наступні документи та інформацію:
- копію рішення про державну реєстрацію потужностей, що будуть використовуватись при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, у разі якщо це передбачено вимогами ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Учасником фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем у складі тендерної пропозиції надається копія рішення про державну реєстрацію потужностей №159 від 11.07.2016р. ФОП Закопайло Олени Вікторівни за видом діяльності зберігання та реалізація.
Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР, а саме:
• ч.1 ст. 25 – Державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу;
• п. 55 ч. 1 ст. 1 – Оператор ринку харчових продуктів - суб’єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об’єктів санітарних заходів (крім матеріалів, що контактують з харчовими продуктами), і який відповідає за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів;
• п. 69 ч. 1 ст. 1 – потужності – споруди або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів;
• п. 75 ч. 1 ст. 1 – реалізація – передача, обмін, поставка за договором та відчуження іншим шляхом харчового продукту від однієї особи до іншої безвідносно від того, чи відбулася реалізація платно та/або в іншій формі.
Фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович є оператором ринку харчових продуктів, в управлінні якого перебувають потужності (на підставі договору оренди нежитлових приміщень від 16 січня 2020 року, укладеним між фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем та ФОП Закопайло Оленою Вікторівною), які не мають документального підтвердження щодо Державної реєстрації потужностей оператора ринку, що будуть використовуватись при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, згідно з вимогами тендерної документації Замовника.
Також, згідно приведених вище норм Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», потужностями є транспортні засоби, що використовуються у виробництві та/або обігу харчових продуктів Учасника, наявність яких підтверджується договором про надання транспортно-експедиторських послуг від 22.01.2021р., укладеним між фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем та фізичною особою-підприємцем Жиліним Олегом Сергійовичем, наданим у тендерній пропозиції. Оскільки для перевезення харчових продуктів фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович залучає інший суб’єкт господарювання та фактично потужність знаходиться в управлінні ФОП Жиліна Олега Сергійовича, та відповідно його потужності повинні бути зареєстровані у Державному реєстрі потужностей операторів ринку.
Враховуючи вищезазначене, фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем не надано копію рішення про державну реєстрацію потужностей, що будуть використовуватись при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, виданого на фізичну особу-підприємця Агапова Олександра Сергійовича та копію рішення про державну реєстрацію потужностей, що будуть використовуватись при транспортуванні харчових продуктів, виданого на ФОП Жиліна Олега Сергійовича.
2. У відповідності до вимог до предмета закупівлі, зазначених у Технічній специфікації Додатку 4 до тендерної документації, Учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи та інформацію:
• Документальне підтвердження (у т.ч. довідка виробника у довільній формі) відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ.
• Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не повинен перевищувати допустимі рівні встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001.
Учасником фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем, на підтвердження вищезазначених вимог Замовника, у складі тендерної пропозиції не надано документальне підтвердження відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ, а також не підтверджено допустимий рівень вмісту пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів, встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001.
Також, Учасником фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем, на підтвердження вищезазначених вимог Замовника, у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист б/н від 25.06.2021р. від виробника ТОВ «Агровега 2019», в якому зазначає наступне: «Виробник сільськогосподарської продукції ТОВ «АГРОВЕГА 2019» підтверджує та надає гарантію, що вироблена нами продукції, а саме в картоплі відсутні нітрати, та наша продукція відповідає ДСТУ 4506:2005». Однак, наданий документ не містить інформацію, яку вимагав Замовник у тендерній документації, а саме, виробником не підтверджена відсутність в продукції радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ, а також не підтверджено допустимий рівень вмісту пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001.
Враховуючи те, що Учасник не підтвердив відповідність вимог запропонованого товару, ним було порушено, встановлені тендерною документацією, вимоги, у зв’язку з чим тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, та підлягає відхиленню на підставі абз. 2 та 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону.
Незважаючи на наявність перелічених суттєвих порушень у вигляді невідповідності тендерної пропозиції Учасника фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича вимогам тендерної документації, Замовником, в порушення ст.ст. 5, 16, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено Учасника переможцем процедури закупівлі, та Протоколом №ЦОЗ-08-06/309 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 19 липня 2021 року зазначається відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації.
Наведені вище порушення вимог тендерної документації з боку Учасника фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», що є обов’язком Замовника відповідно до Закону.
Дії замовника щодо прийняття рішення про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем є неправомірними та суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого Замовником порушуються права та охоронювані законом інтереси ФОП Тіхонової Наталі Олексіївни, як учасника даної процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, вимагаємо припинення Замовником порушення Закону України «Про публічні закупівлі» у вигляді неправомірного визначення переможця процедури закупівлі та неправомірного прийняття рішення про намір укласти договір шляхом скасування Протоколу №ЦОЗ-08-06/309 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 19 липня 2021 року та відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
ФОП Тіхонова Наталя Олексіївна залишає за собою право подати скаргу до органу оскарження у порядку, передбаченому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
20 липня 2021 року в 09 год. 47 хв. Замовником було оприлюднено протокол №ЦОЗ-08-06/309 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 19 липня 2021 року, в якому міститься інформація про те, що тендерним комітетом визначено переможцем торгів фізичну особу-підприємця Агапова Олександра Сергійовича (далі - Учасник), що є неправомірним та необґрунтованим.
Дії Замовника є неправомірними, та порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича не відповідає вимогам, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), та вимогам тендерної документації (далі - ТД), у зв’язку з чим має бути відхилена на підставі статті 31 Закону з наступних підстав:
1. У відповідності до п. 6 Інших вимог Технічної специфікації Додатку 4 до тендерної документації Учасник, в складі технічної частини пропозиції повинен надати наступні документи та інформацію:
- копію рішення про державну реєстрацію потужностей, що будуть використовуватись при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, у разі якщо це передбачено вимогами ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Учасником фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем у складі тендерної пропозиції надається копія рішення про державну реєстрацію потужностей №159 від 11.07.2016р. ФОП Закопайло Олени Вікторівни за видом діяльності зберігання та реалізація.
Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР, а саме:
• ч.1 ст. 25 – Державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу;
• п. 55 ч. 1 ст. 1 – Оператор ринку харчових продуктів - суб’єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об’єктів санітарних заходів (крім матеріалів, що контактують з харчовими продуктами), і який відповідає за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів;
• п. 69 ч. 1 ст. 1 – потужності – споруди або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів;
• п. 75 ч. 1 ст. 1 – реалізація – передача, обмін, поставка за договором та відчуження іншим шляхом харчового продукту від однієї особи до іншої безвідносно від того, чи відбулася реалізація платно та/або в іншій формі.
Фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович є оператором ринку харчових продуктів, в управлінні якого перебувають потужності (на підставі договору оренди нежитлових приміщень від 16 січня 2020 року, укладеним між фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем та ФОП Закопайло Оленою Вікторівною), які не мають документального підтвердження щодо Державної реєстрації потужностей оператора ринку, що будуть використовуватись при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, згідно з вимогами тендерної документації Замовника.
Також, згідно приведених вище норм Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», потужностями є транспортні засоби, що використовуються у виробництві та/або обігу харчових продуктів Учасника, наявність яких підтверджується договором про надання транспортно-експедиторських послуг від 22.01.2021р., укладеним між фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем та фізичною особою-підприємцем Жиліним Олегом Сергійовичем, наданим у тендерній пропозиції. Оскільки для перевезення харчових продуктів фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович залучає інший суб’єкт господарювання та фактично потужність знаходиться в управлінні ФОП Жиліна Олега Сергійовича, та відповідно його потужності повинні бути зареєстровані у Державному реєстрі потужностей операторів ринку.
Враховуючи вищезазначене, фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем не надано копію рішення про державну реєстрацію потужностей, що будуть використовуватись при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, виданого на фізичну особу-підприємця Агапова Олександра Сергійовича та копію рішення про державну реєстрацію потужностей, що будуть використовуватись при транспортуванні харчових продуктів, виданого на ФОП Жиліна Олега Сергійовича.
2. У відповідності до вимог до предмета закупівлі, зазначених у Технічній специфікації Додатку 4 до тендерної документації, Учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи та інформацію:
• Документальне підтвердження (у т.ч. довідка виробника у довільній формі) відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ.
• Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не повинен перевищувати допустимі рівні встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001.
Учасником фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем, на підтвердження вищезазначених вимог Замовника, у складі тендерної пропозиції не надано документальне підтвердження відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ, а також не підтверджено допустимий рівень вмісту пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів, встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001.
Також, Учасником фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем, на підтвердження вищезазначених вимог Замовника, у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист б/н від 25.06.2021р. від виробника ТОВ «Агровега 2019», в якому зазначає наступне: «Виробник сільськогосподарської продукції ТОВ «АГРОВЕГА 2019» підтверджує та надає гарантію, що вироблена нами продукції, а саме в картоплі відсутні нітрати, та наша продукція відповідає ДСТУ 4506:2005». Однак, наданий документ не містить інформацію, яку вимагав Замовник у тендерній документації, а саме, виробником не підтверджена відсутність в продукції радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ, а також не підтверджено допустимий рівень вмісту пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001.
Враховуючи те, що Учасник не підтвердив відповідність вимог запропонованого товару, ним було порушено, встановлені тендерною документацією, вимоги, у зв’язку з чим тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, та підлягає відхиленню на підставі абз. 2 та 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону.
Незважаючи на наявність перелічених суттєвих порушень у вигляді невідповідності тендерної пропозиції Учасника фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича вимогам тендерної документації, Замовником, в порушення ст.ст. 5, 16, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено Учасника переможцем процедури закупівлі, та Протоколом №ЦОЗ-08-06/309 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 19 липня 2021 року зазначається відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації.
Наведені вище порушення вимог тендерної документації з боку Учасника фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», що є обов’язком Замовника відповідно до Закону.
Дії замовника щодо прийняття рішення про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з фізичною особою-підприємцем Агаповим Олександром Сергійовичем є неправомірними та суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого Замовником порушуються права та охоронювані законом інтереси ФОП Тіхонової Наталі Олексіївни, як учасника даної процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, вимагаємо припинення Замовником порушення Закону України «Про публічні закупівлі» у вигляді неправомірного визначення переможця процедури закупівлі та неправомірного прийняття рішення про намір укласти договір шляхом скасування Протоколу №ЦОЗ-08-06/309 засідання тендерного комітету філії "Центр охорони здоров'я" АТ "Укрзалізниця" від 19 липня 2021 року та відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Агапова Олександра Сергійовича відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
ФОП Тіхонова Наталя Олексіївна залишає за собою право подати скаргу до органу оскарження у порядку, передбаченому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога відхилена
28 липня 2021 16:11
Шановний Учасник! Після розгляду Замовником тендерної пропозиції даного Учасника було виявлено, що тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації та визначено Фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович переможцем даної процедури закупівлі.
26 липня 2021 18:52, не погоджуючись з рішенням Замовника, ФОП Тіхонова Наталя Олексіївна було подано вимогу, оскільки, на її думку, тендерна пропозиція від учасника Фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович не відповідає вимогам тендерної документації зазначених в додатку 4 до тендерної документації.
Не погоджуючись з даною вимогою повідомляємо наступне:
На відповідність вимог до предмета закупівлі, зазначених у Додатку 4 до тендерної документації, а саме: «Документальне підтвердження (у т.ч. довідка виробника у довільній формі) відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ. Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не повинен перевищувати допустимі рівні встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001»Учасником процедури закупівлі фізичною особою-підприємцем Фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович у складі тендерної пропозиції, надано наступні документи:
- Гарантійний лист виробника до оголошення UA-2021-06-17-002293-a від 25.06.2021, в якому зазначено: Виробник сільськогосподарської продукції ТОВ «Агроверга 2019» підтверджує та надає гарантію, що вироблена ними продукція, а саме в картоплі відсутні нітрати, та продукція відповідає ДСТУ 4506:2005
- Декларація виробника (посвідчення про якість) №41 складена в довільній формі, від підприємства-виробника ТОВ «АГРОВЕРГА 2019» на відповідність ДСТУ 4506:2005, ДСТУ 4993:2008 даного посвідчення про якість товару , який пропонує учасник.
Отже, подані вищезазначені документи учасником Агапов Олександр Сергійович у складі тендерної пропозиції підтверджують відповідність вимогам зазначених у додатку 4 до тендерної документації.
Вимога за номером UA-2021-06-17-002293-a.c2 не задоволена.
26 липня 2021 18:52, не погоджуючись з рішенням Замовника, ФОП Тіхонова Наталя Олексіївна було подано вимогу, оскільки, на її думку, тендерна пропозиція від учасника Фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович не відповідає вимогам тендерної документації зазначених в додатку 4 до тендерної документації.
Не погоджуючись з даною вимогою повідомляємо наступне:
На відповідність вимог до предмета закупівлі, зазначених у Додатку 4 до тендерної документації, а саме: «Документальне підтвердження (у т.ч. довідка виробника у довільній формі) відсутності в продукції нітратів, радіонуклідів та пестицидів вище норм, встановлених МОЗ. Вміст пестицидів, токсичних елементів, мікотоксинів, нітратів не повинен перевищувати допустимі рівні встановлених МБТ и СН №5061-89, ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001»Учасником процедури закупівлі фізичною особою-підприємцем Фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович у складі тендерної пропозиції, надано наступні документи:
- Гарантійний лист виробника до оголошення UA-2021-06-17-002293-a від 25.06.2021, в якому зазначено: Виробник сільськогосподарської продукції ТОВ «Агроверга 2019» підтверджує та надає гарантію, що вироблена ними продукція, а саме в картоплі відсутні нітрати, та продукція відповідає ДСТУ 4506:2005
- Декларація виробника (посвідчення про якість) №41 складена в довільній формі, від підприємства-виробника ТОВ «АГРОВЕРГА 2019» на відповідність ДСТУ 4506:2005, ДСТУ 4993:2008 даного посвідчення про якість товару , який пропонує учасник.
Отже, подані вищезазначені документи учасником Агапов Олександр Сергійович у складі тендерної пропозиції підтверджують відповідність вимогам зазначених у додатку 4 до тендерної документації.
Вимога за номером UA-2021-06-17-002293-a.c2 не задоволена.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 липня 2021 14:02
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
Фізична особа-підприємець Ніколенко Руслан Володимирович |
177 184,00
UAH з ПДВ
|
160 731,20
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП Показій Леонід Леонідович |
214 936,00
UAH з ПДВ
|
160 912,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович |
211 536,00
UAH з ПДВ
|
211 536,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП Тіхонова Наталя Олексіївна |
214 790,40
UAH з ПДВ
|
214 790,40
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Фізична особа-підприємець Ніколенко Руслан Володимирович #3353301751 |
Рішення скасоване |
160 731,20
UAH з ПДВ
|
20 липня 2021 09:42
|
Фізична особа-підприємець Ніколенко Руслан Володимирович #3353301751 |
Відхилено |
160 731,20
UAH з ПДВ
|
20 липня 2021 09:44
|
ФОП Показій Леонід Леонідович #2162903353 |
Відхилено |
160 912,00
UAH з ПДВ
|
20 липня 2021 09:45
|
Фізична особа-підприємець Агапов Олександр Сергійович #2718205899 |
Переможець |
211 536,00
UAH з ПДВ
|
20 липня 2021 09:47
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
14 лютого 2022 10:00
|
Електронний підпис | укладений |
06 серпня 2021 14:58
|
ЦОЗ-ТН-815.pdf | укладений |
06 серпня 2021 14:57
|