Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (встановлення дорожніх знаків на вулично-дорожній мережі міста) на основі CPV за ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Очікувана вартість
2 000 000,00 UAH
UA-2021-06-16-015505-b ● 7d6a9209dbb74e8881cd4da294aa7331
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Депатамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 34827358 |
| Місцезнаходження: | 51931, Україна , Дніпропетровська обл., Кам'янське, вул.. Москворецька, 14 |
| Контактна особа: |
Кірсік Анна Вадимівна +380569554061 zakupki_34827358@i.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 червня 2021 19:28 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 22 червня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 червня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 липня 2021 10:00 |
| Початок аукціону: | 05 липня 2021 15:14 |
| Очікувана вартість: | 2 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 20 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 20 000 грн. (двадцять тисяч гривень). Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія у вигляді електронного документа. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — вимоги), а саме: 1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія), банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції (далі — форма), вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у формі, яка є додатком 6 до тендерної документації), є обов’язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: — повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія; — код банку (у разі наявності); — адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; — адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк); 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія — для принципала юридичної особи — резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія; — адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: — вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми, яка є додатком 6 до тендерної документації; — вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; — можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: дорівнює або перевищує 100 (сто) днів із дати кінцевого строку подання пропозицій включно. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 20 000 грн. (двадцять тисяч гривень). Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія у вигляді електронного документа. Умови повернення забезпечення тендерної пропозиції: згідно з частиною 4 статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, зазначеного в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) / спрощеної закупівлі; 3) відкликання тендерної пропозиції / пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру / спрощеної закупівлі в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції / пропозиції. Умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції: згідно з частиною 3 статті 25 Закону забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції / пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру / спрощеної закупівлі; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) / спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Разом з електронною банківською гарантією Учасник повинен надати сканований оригінал або копію ліцензії, виданої банку, сканований оригінал або копію документу про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію, зазначені скановані оригінали або копії повинні бути скріплені КЕП (кваліфікованим електронним підписом) особи, уповноваженої на підписання/ завіряння даних банківських документів. Також у складі пропозиції необхідно надати сканований оригінал або копію платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення (покриття за даною гарантією). Реквізити для оформлення забезпечення тендерної пропозиції: Назва Замовника: Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради Місцезнаходження Замовника: 51931,Україна, Дніпропетровська обл., м.Кам`янське, вул.Москворецька,14, тел.. 0569-55-40-61 Код ЄДРПОУ: 34827358 МФО 820172 р/р UA138201720355129051027035312 Банк Замовника: в ДКСУ м. Київ. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 20000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Категорія Замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (встановлення дорожніх знаків на вулично-дорожній мережі міста) на основі CPV за ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Розгорнути
Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
294 шт
Встановлення усіх видів дорожніх знаків з металевими стійками відповідно до ДСТУ 4100-2014
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
294 шт
Стійка металева
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
294 шт
Дорожній знак
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
588 шт
Кріплення для дорожніх знаків
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
240 шт
Встановлення усіх видів дорожніх знаків на опорі зовнішнього освітлення відповідно до ДСТУ 4100-2014
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
240 шт
Дорожній знак
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
480 шт
Кріплення для дорожніх знаків для опор зовнішнього освітлення
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
36 шт
Встановлення дорожніх знаків із щитами з жовтим світлоповертальним тлом для підвищення уваги водіїв в місцях концентрації ДТП та аварійно-небезпечних ділянках, а також на ділянках доріг, які цього потребують
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
36 шт
Стійка металева
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
36 шт
Дорожній знак із щитами з жовтим світлоповертальним тлом для підвищення уваги водіїв
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
36 шт
Кріплення для дорожніх знаків
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
450 шт
Технічне обслуговування дорожніх знаків
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
182 шт
Огляд дорожніх знаків
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51900, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, м. Кам'янське
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунки оплати проводяться Замовником по факту надходження бюджетних коштів у безготівковій формі шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Виконавця після підписання Сторонами акту наданих послуг/акту приймання/передачі виконаних робіт форми КБ-2В та довідок про вартість і витрати форми КБ-3 з відтермінуванням платежу до 120 банківських днів | Пiсляоплата | 120 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 червня 2021 20:19 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
16 червня 2021 19:32 |
Додаток 2.pdf | |
16 червня 2021 19:32 |
Додаток 5.pdf | |
16 червня 2021 19:32 |
Додаток 6.pdf | |
16 червня 2021 19:32 |
ТД встановлення дорожніх знаків.pdf |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-06-16-015505-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ДОРСИСТЕМС, Код ЄДРПОУ:43412577
Дата подання: 09 липня 2021 15:10
Вимога про відміну рішення про визнання переможця закупівлі
16.06.2021р. в електронній системі закупівель була оголошена процедура закупівлі, предметом якої є «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (встановлення дорожніх знаків на вулично-дорожній мережі міста) на основі CPV за ДК 021:2015-45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».
05.07.2021р. відбувся аукціон.
07.07.2021р. в електронній системі закупівель було опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій та Протокольне рішення (протокол) № 274 про прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» (ЄДРПОУ 43153183).
Вважаємо таке рішення Замовника дискримінаційним, необгрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України та вимогам тендерної документації, з наступних причин:
1. Відповідно до ч.1 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Так, Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв (ч.2 ст.16 Закону):
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями… та завантаження файлів з:
1) інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію) – згідно Додатку 1 до Тендерної документації…
Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Учасник закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку за встановленою формою, в якій зазначається наступна інформація:
- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт/надання послуг, визначених у технічних вимогах.
Форма Довідки , встановлена у Додатку №1 до Тендерної документації:
№ з/п Найменування обладнання, матеріально-технічної бази та технологій** Кількість
Орендовані або власні виробничі потужності або за отриманням відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах Назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями або отримання відповідних послуг на договірних засадах
…
…
Переможець закупівлі - ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» у складі своєї тендерної пропозиції надає довідку № 01-07 від 01.07у, у якій зазначає про наявність орендованого автомобіля ГАЗ-66 самоскид (держ. номер АВ 2605 ВК) та власних «технологій», без зазначення переліку цих технологій та назви підтверджуючих документів на право володіння чи користування такими «технологіями», як того вимагає Тендерна документація.
Натомість у графі довідки «Назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями або отримання відповідних послуг на договірних засадах» ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» зазначає, що «при наданні послуг застосовуються нові технології, відповідно до діючої ліцензії та норм чинного законодавства» без зазначення номеру та дати видачі ліцензії, хоча по відношенню до орендованого автомобілю Газ-66 інформація надана правильно.
Таким чином, Переможець процедури закупівлі не зазначив ні переліку обладнання та технологій, які слугують підтвердженням його відповідності кваліфікаційним вимогам тендерної документації, ані підтверджуючих документів та таке обладнання та технології.
Слід також зазначити, що ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» посилаючись у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій на наявну у нього ліцензію, надає, разом з тим, у складі своєї тендерної пропозиції довідку № 1 від 01.07.2021р. «Довідка про ліцензування та дозвільні документи», в якій повідомляє про відсутність у Товариства ліцензій.
Додаток №1 до Тендерної документації надає можливість учасникам закупівлі у разі відсутності власної матеріально-технічної бази для підтвердження своєї відповідності залучати потужності інших суб’єктів господарювання. Однак, ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» субпідрядників/співвиконавців залучати не планує, про що зазначено у наданій ним довідці № 1 від 01.07.2021р. «Про незалучення субпідрядників/співвиконавців для надання послуг».
Таким чином, Переможець процедури закупівлі не виконав вимоги Тендерної документації та не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію, встановленому Додатком № 1 до Тендерної документації та ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Оскільки Додаток № 3 до Тендерної документації (Технічне завдання) передбачає надання такого виду послуг як встановлення дорожніх знаків з металевими стійками, учасники процедури закупівлі при розрахунку договірної ціни повинні враховувати такі матеріали як суміші бетонні та щебінь із природного каменю для будівельних робіт. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Встановлення дорожніх знаків на вулично-дорожній мережі міста, надана ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» не містить розрахунків із врахуванням вищезазначених матеріалів, а, отже, не може вважатися правильною та обгрунтованою.
Відповідно до п.3 розділу 2 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства;
2) тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Незважаючи на це Замовник проігнорував усі невідповідності в тендерній документації та порушення з боку ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1 , вимоги чинного законодавства України про публічні закупівлі та в обхід цього законодавства визнав ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» переможцем даної закупівлі.
Закон України «Про публічні закупівлі» наділяє учасника процедури закупівлі такими правами :
- правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст.3 Закону);
- правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч.3 ст. 11 Закону);
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель (п. 3 ст. 5 Закону);
- право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них (п.4.ст. 5 Закону) ;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі (п. 5 ст. 5 Закону).
Усі вищезазначені принципи були порушені Замовником даної закупівлі, оскільки прийняте ним рішення про визначення переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1 рішення є безпідставним, необгрунтованим і незаконним.
Виходячи із вищезазначеного, вимагаємо скасувати незаконно прийняте рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» та дискваліфікувати його як такого, що не відповідає вимогам тендерної документації та нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
У випадку невиконання даних вимог ми будемо вимушені звернутися за захистом своїх прав та законних інтересів до Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Також слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону, на службових (посадових), уповноважених осіб (членів тендерного комітету) накладається штраф у розмірі від 25 500 грн. до 51 000 грн.
З повагою, директор ТОВ «ДОРСИСТЕМС» Халаш О.П.
Розгорнути
Згорнути
05.07.2021р. відбувся аукціон.
07.07.2021р. в електронній системі закупівель було опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій та Протокольне рішення (протокол) № 274 про прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» (ЄДРПОУ 43153183).
Вважаємо таке рішення Замовника дискримінаційним, необгрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України та вимогам тендерної документації, з наступних причин:
1. Відповідно до ч.1 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Так, Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв (ч.2 ст.16 Закону):
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями… та завантаження файлів з:
1) інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію) – згідно Додатку 1 до Тендерної документації…
Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Учасник закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку за встановленою формою, в якій зазначається наступна інформація:
- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт/надання послуг, визначених у технічних вимогах.
Форма Довідки , встановлена у Додатку №1 до Тендерної документації:
№ з/п Найменування обладнання, матеріально-технічної бази та технологій** Кількість
Орендовані або власні виробничі потужності або за отриманням відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах Назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями або отримання відповідних послуг на договірних засадах
…
…
Переможець закупівлі - ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» у складі своєї тендерної пропозиції надає довідку № 01-07 від 01.07у, у якій зазначає про наявність орендованого автомобіля ГАЗ-66 самоскид (держ. номер АВ 2605 ВК) та власних «технологій», без зазначення переліку цих технологій та назви підтверджуючих документів на право володіння чи користування такими «технологіями», як того вимагає Тендерна документація.
Натомість у графі довідки «Назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями або отримання відповідних послуг на договірних засадах» ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» зазначає, що «при наданні послуг застосовуються нові технології, відповідно до діючої ліцензії та норм чинного законодавства» без зазначення номеру та дати видачі ліцензії, хоча по відношенню до орендованого автомобілю Газ-66 інформація надана правильно.
Таким чином, Переможець процедури закупівлі не зазначив ні переліку обладнання та технологій, які слугують підтвердженням його відповідності кваліфікаційним вимогам тендерної документації, ані підтверджуючих документів та таке обладнання та технології.
Слід також зазначити, що ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» посилаючись у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій на наявну у нього ліцензію, надає, разом з тим, у складі своєї тендерної пропозиції довідку № 1 від 01.07.2021р. «Довідка про ліцензування та дозвільні документи», в якій повідомляє про відсутність у Товариства ліцензій.
Додаток №1 до Тендерної документації надає можливість учасникам закупівлі у разі відсутності власної матеріально-технічної бази для підтвердження своєї відповідності залучати потужності інших суб’єктів господарювання. Однак, ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» субпідрядників/співвиконавців залучати не планує, про що зазначено у наданій ним довідці № 1 від 01.07.2021р. «Про незалучення субпідрядників/співвиконавців для надання послуг».
Таким чином, Переможець процедури закупівлі не виконав вимоги Тендерної документації та не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію, встановленому Додатком № 1 до Тендерної документації та ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Оскільки Додаток № 3 до Тендерної документації (Технічне завдання) передбачає надання такого виду послуг як встановлення дорожніх знаків з металевими стійками, учасники процедури закупівлі при розрахунку договірної ціни повинні враховувати такі матеріали як суміші бетонні та щебінь із природного каменю для будівельних робіт. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Встановлення дорожніх знаків на вулично-дорожній мережі міста, надана ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» не містить розрахунків із врахуванням вищезазначених матеріалів, а, отже, не може вважатися правильною та обгрунтованою.
Відповідно до п.3 розділу 2 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства;
2) тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Незважаючи на це Замовник проігнорував усі невідповідності в тендерній документації та порушення з боку ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1 , вимоги чинного законодавства України про публічні закупівлі та в обхід цього законодавства визнав ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» переможцем даної закупівлі.
Закон України «Про публічні закупівлі» наділяє учасника процедури закупівлі такими правами :
- правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст.3 Закону);
- правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч.3 ст. 11 Закону);
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель (п. 3 ст. 5 Закону);
- право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них (п.4.ст. 5 Закону) ;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі (п. 5 ст. 5 Закону).
Усі вищезазначені принципи були порушені Замовником даної закупівлі, оскільки прийняте ним рішення про визначення переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1 рішення є безпідставним, необгрунтованим і незаконним.
Виходячи із вищезазначеного, вимагаємо скасувати незаконно прийняте рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» та дискваліфікувати його як такого, що не відповідає вимогам тендерної документації та нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
У випадку невиконання даних вимог ми будемо вимушені звернутися за захистом своїх прав та законних інтересів до Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Також слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону, на службових (посадових), уповноважених осіб (членів тендерного комітету) накладається штраф у розмірі від 25 500 грн. до 51 000 грн.
З повагою, директор ТОВ «ДОРСИСТЕМС» Халаш О.П.
Рішення замовника: Вимога відхилена
13 липня 2021 23:24
Відповідь на вимогу ТОВ «ДОРСИСТЕМС» 09.07.2021, 15:10. ID: UA-2021-06-16-015505-b.b1 на закупівлю «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (встановлення дорожніх знаків на вулично-дорожній мережі міста) на основі CPV за ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»
Скаржник вважає, що рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» є неправомірним. Скаржник зазначає, що:
1. Переможець закупівлі - ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» у складі своєї тендерної пропозиції надає довідку № 01-07 від 01.07у, у якій зазначає про наявність орендованого автомобіля ГАЗ-66 самоскид (держ. номер АВ 2605 ВК) та власних «технологій», без зазначення переліку цих технологій та назви підтверджуючих документів на право володіння чи користування такими «технологіями», як того вимагає Тендерна документація.
Відповідь: Тендерна документація передбачає зазначення у даній графі «Назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями або отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах». У довідці Учасника зазначено «при наданні послуг застосовуються нові технології, відповідно до діючої ліцензії та норм чинного законодавства», тобто назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) технологіями зазначено. Необхідність зазначення номеру та дати видачі ліцензії не була передбачена тендерною документацією.
2. ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» посилаючись у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій на наявну у нього ліцензію, надає, разом з тим, у складі своєї тендерної пропозиції довідку № 1 від 01.07.2021р. «Довідка про ліцензування та дозвільні документи», в якій повідомляє про відсутність у Товариства ліцензій.
Відповідь: ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» повідомляє про відсутність ліцензії саме за даним предметом закупівель, оскільки надання послуг за встановлення дорожніх знаків не потребує отримання ліцензії відповідно до Закону, але товариство має будівельну ліцензію.
Ураховуючи викладене вище прийняте рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» є правомірним, а зауваження Скаржника безпідставними та такими які не відповідають тендерній документації та Закону України «Про публічні закупівлі»).
Уповноважена особа Кірсік Анна
Скаржник вважає, що рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» є неправомірним. Скаржник зазначає, що:
1. Переможець закупівлі - ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» у складі своєї тендерної пропозиції надає довідку № 01-07 від 01.07у, у якій зазначає про наявність орендованого автомобіля ГАЗ-66 самоскид (держ. номер АВ 2605 ВК) та власних «технологій», без зазначення переліку цих технологій та назви підтверджуючих документів на право володіння чи користування такими «технологіями», як того вимагає Тендерна документація.
Відповідь: Тендерна документація передбачає зазначення у даній графі «Назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями або отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах». У довідці Учасника зазначено «при наданні послуг застосовуються нові технології, відповідно до діючої ліцензії та норм чинного законодавства», тобто назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) технологіями зазначено. Необхідність зазначення номеру та дати видачі ліцензії не була передбачена тендерною документацією.
2. ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» посилаючись у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій на наявну у нього ліцензію, надає, разом з тим, у складі своєї тендерної пропозиції довідку № 1 від 01.07.2021р. «Довідка про ліцензування та дозвільні документи», в якій повідомляє про відсутність у Товариства ліцензій.
Відповідь: ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» повідомляє про відсутність ліцензії саме за даним предметом закупівель, оскільки надання послуг за встановлення дорожніх знаків не потребує отримання ліцензії відповідно до Закону, але товариство має будівельну ліцензію.
Ураховуючи викладене вище прийняте рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» є правомірним, а зауваження Скаржника безпідставними та такими які не відповідають тендерній документації та Закону України «Про публічні закупівлі»).
Уповноважена особа Кірсік Анна
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-06-16-015505-b.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ ДОРСИСТЕМС, Код ЄДРПОУ:43412577
Дата подання: 16 липня 2021 15:47
Дата подання: 16 липня 2021 15:47
СКАРГА щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі
16.06.2021р. в електронній системі закупівель була оголошена процедура закупівлі, предметом якої є «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (встановлення дорожніх знаків на вулично-дорожній мережі міста) на основі CPV за ДК 021:2015-45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».
05.07.2021р. відбувся аукціон.
07.07.2021р. в електронній системі закупівель було опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій та Протокольне рішення (протокол) № 274 про прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» (ЄДРПОУ 43153183).
Вважаємо таке рішення Замовника дискримінаційним, необгрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України та вимогам тендерної документації, з наступних причин:
1. Відповідно до ч.1 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Так, Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв (ч.2 ст.16 Закону):
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями… та завантаження файлів з:
1) інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію) – згідно Додатку 1 до Тендерної документації…
Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Учасник закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку за встановленою формою, в якій зазначається наступна інформація:
- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт/надання послуг, визначених у технічних вимогах.
Форма Довідки , встановлена у Додатку №1 до Тендерної документації:
№ з/п Найменування обладнання, матеріально-технічної бази та технологій** Кількість
Орендовані або власні виробничі потужності або за отриманням відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах Назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями або отримання відповідних послуг на договірних засадах
…
…
Переможець закупівлі - ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» у складі своєї тендерної пропозиції надає довідку № 01-07 від 01.07у, у якій зазначає про наявність орендованого автомобіля ГАЗ-66 самоскид (держ. номер АВ 2605 ВК) та власних «технологій», без зазначення переліку цих технологій та назви підтверджуючих документів на право володіння чи користування такими «технологіями», як того вимагає Тендерна документація.
Натомість у графі довідки «Назва (найменування) підтверджувального документу на право володіння чи користування (оренди тощо) обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями або отримання відповідних послуг на договірних засадах» ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» зазначає, що «при наданні послуг застосовуються нові технології, відповідно до діючої ліцензії та норм чинного законодавства» без зазначення номеру та дати видачі ліцензії, хоча по відношенню до орендованого автомобілю Газ-66 інформація надана правильно.
Таким чином, Переможець процедури закупівлі не зазначив ні переліку обладнання та технологій, які слугують підтвердженням його відповідності кваліфікаційним вимогам тендерної документації, ані підтверджуючих документів та таке обладнання та технології.
Слід також зазначити, що ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» посилаючись у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій на наявну у нього ліцензію, надає, разом з тим, у складі своєї тендерної пропозиції довідку № 1 від 01.07.2021р. «Довідка про ліцензування та дозвільні документи», в якій повідомляє про відсутність у Товариства ліцензій.
Додаток №1 до Тендерної документації надає можливість учасникам закупівлі у разі відсутності власної матеріально-технічної бази для підтвердження своєї відповідності залучати потужності інших суб’єктів господарювання. Однак, ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» субпідрядників/співвиконавців залучати не планує, про що зазначено у наданій ним довідці № 1 від 01.07.2021р. «Про незалучення субпідрядників/співвиконавців для надання послуг».
Таким чином, Переможець процедури закупівлі не виконав вимоги Тендерної документації та не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію, встановленому Додатком № 1 до Тендерної документації та ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Оскільки Додаток № 3 до Тендерної документації (Технічне завдання) передбачає надання такого виду послуг як встановлення дорожніх знаків з металевими стійками, учасники процедури закупівлі при розрахунку договірної ціни повинні враховувати такі матеріали як суміші бетонні та щебінь із природного каменю для будівельних робіт. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Встановлення дорожніх знаків на вулично-дорожній мережі міста, надана ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» не містить розрахунків із врахуванням вищезазначених матеріалів, а, отже, не може вважатися правильною та обгрунтованою.
Відповідно до п.3 розділу 2 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства;
2) тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Незважаючи на це Замовник проігнорував усі невідповідності в тендерній документації та порушення з боку ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1 , вимоги чинного законодавства України про публічні закупівлі та в обхід цього законодавства визнав ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» переможцем даної закупівлі.
09.07.2021р. ТОВ «ДОРСИСТЕМС» направило Замовнику закупівлі лист № 09/07-1 із законодавчо обгрунтованою вимогою про відміну рішення про визнання ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» переможцем закупівлі.
12.07.2021р. ТОВ «ДОРСИСТЕМС» отримало відповідь Замовника, відповідно до якої Замовник вважає прийняте ним рішення правомірним, а зауваження Скаржника безпідставними та такими, які не відповідають тендерній документації та Закону України «Про публічні закупівлі», не посилаючись при цьому на жоден з пунктів вищезазначеного Закону.
Закон України «Про публічні закупівлі» наділяє учасника процедури закупівлі такими правами :
- правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст.3 Закону);
- правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч.3 ст. 11 Закону);
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель (п. 3 ст. 5 Закону);
- право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них (п.4.ст. 5 Закону) ;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі (п. 5 ст. 5 Закону).
Усі вищезазначені принципи були порушені Замовником даної закупівлі, оскільки прийняте ним рішення про визначення переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1 рішення є безпідставним, необгрунтованим і незаконним.
На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 5,16,17,18,22,23,24,29,31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО :
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1.
Додатки :
1. Протокольне рішення (протокол) № 274 від 07.07.2021р.
2. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.07.2021р.
3. Протокол розгляду тендерних пропозицій від 07.07.2021р.
4. Довідка ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» № 01-07 від 01.07.2021р. про наявність обладнання, матеріальної бази та технологій.
5. Довідка ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» № 01-07 від 01.07.2021р. про ліцензування та дозвільні документи.
6. Довідка ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1» № 01-07 від 01.07.2021р. про незалучення субпідрядників/співвиконавців для надання послуг.
7. Договірна ціна ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА «ЖИТЛОБУД-1».
8. Вимога ТОВ «ДОРСИСТЕМС» про відміну рішення про визнання переможця закупівлі вих № 09/07-1 від 09.07.2021р.
9. Відповідь Замовника від 12.07.2021р. на вимогу ТОВ «ДОРСИСТЕМС» про відміну рішення про визнання переможця закупівлі вих № 09/07-1 від 09.07.2021р.
З повагою,
Директор ТОВ «ДОРСИСТЕМС» Халаш О.П.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 21 липня 2021 12:31
Рішення від 20.07.2021 № 16521.pdf
Дата публікації: 21 липня 2021 12:30
Інформація про резолютивну частину рішення від 28.07.2021 № 17327.pdf
Дата публікації: 29 липня 2021 16:05
Рішення від 28.07.2021 № 17327.pdf
Дата публікації: 02 серпня 2021 17:12
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 липня 2021 15:53
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА "ЖИТЛОБУД-1" |
1 000 001,65
UAH з ПДВ
|
1 000 001,65
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ " БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ" |
1 595 648,00
UAH з ПДВ
|
1 595 648,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ДОРСИСТЕМС |
1 721 024,94
UAH з ПДВ
|
1 721 024,94
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "САНПАУЕР" |
1 787 000,00
UAH з ПДВ
|
1 787 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "БУД СЕРВІС 22" |
2 000 000,00
UAH з ПДВ
|
2 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА "ЖИТЛОБУД-1" #43153183 |
Переможець |
1 000 001,65
UAH з ПДВ
|
07 липня 2021 14:40
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 07 липня 2021 00:00
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
30 грудня 2021 19:02
|
| SCAN0004.PDF | укладений |
30 грудня 2021 17:35
|
| Електронний підпис | укладений |
03 серпня 2021 13:47
|
| SCAN0068.PDF | укладений |
03 серпня 2021 11:11
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 03 серпня 2021 — 31 грудня 2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 000 001,56
UAH (в тому числі ПДВ 166 666,93 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | По факту наданих послуг та керуючись ст. 651 Цивільного кодексу України вважати договір розірваним за згодою сторін. |