Рішення замовника: Вимога не задоволена

Добрий день. У Переліку обов’язкових працівників для надання робіт/послуг, що є предметом закупівлі , вказан - сертифікований інженер – консультант (будівництво) не нижче категорії «провідний». Прошу прибрати цю вимогу оскільки предметом закупівлі є : "Технічний нагляд за виконанням робіт " , а для надання цих послуг достатньо працівника з сертифікатом техничного нагляду. Вважаю вимогу наявності сертифікованого інженера – консультанта (будівництво) - Дискрімінаційною».
Замовник не задовільняє вимогу : «Доброго дня, шановний Учасник. Закон України «Про архітектурну діяльність» (далі — Закон) визначає правові та організаційні засади здійснення, зокрема, технічного нагляду за будівництвом. Закон надає визначення терміну технічний нагляд — здійснення замовником контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об’єкта містобудування (абзац 14 частини 1 статті 1 Закону). Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат (частина 3 статті 11 Закону). Інженери з технічного нагляду — відповідальні виконавці, що мають виданий відповідно до законодавства Атестаційною архітектурно-будівельною комісією кваліфікаційний сертифікат.
Порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України. Механізм здійснення технічного нагляду під час будівництва визначається Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903. Технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства Архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат. Здійснення технічного нагляду особами, що працюють у проєктних і будівельних організаціях, які виконують роботи на підконтрольних об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (CC2) та значними (CC3) наслідками, не допускається.
При залученні інженерів з технічного нагляду до виконання своїх професійних обов’язків зі здійснення технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд замовники мають переконатися у спроможності сертифікованого інженера з технічного нагляду виконувати ті види робіт (послуг), право виконання яких встановлено кваліфікаційним сертифікатом.
Відповідно до Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, та статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» після проходження професійної атестації у встановленому законом порядку інженеру з технічного нагляду видається кваліфікаційний сертифікат, що є документом установленого зразка, який підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможності виконувати окремі види робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, тобто технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд.
Кваліфікаційний сертифікат надає право виконувати лише ті види робіт (послуг), які безпосередньо визначені сертифікатом. Це означає, що кваліфікаційний сертифікат із зазначенням видів робіт (послуг) «технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд» дає право на здійснення технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд.
Кваліфікаційні сертифікати, відповідно до кваліфікаційних вимог і спеціалізації, розподіляються за категоріями інженерів з технічного нагляду, встановленими Зміною № 11 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи», затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2017 № 192, зокрема:
— провідний інженер з технічного нагляду: наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки);
— інженер з технічного нагляду І категорії: наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки);
— інженер з технічного нагляду ІІ категорії: наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки);
— інженер з технічного нагляду (не потребує наявності кваліфікаційного сертифіката).
Оскільки клас наслідків (відповідальності) об’єкта, який є частиною предмета закупівлі та відповідно до якого планується здійснення технічного нагляду - СС3, Замовник вимагає залучення саме провідного інженера з технічного нагляду.