Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Розробка проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ-Суми-Юнаківка (на м. Курськ) на ділянці км 15+411 – км 35+661, Київська область
(45233142-6 — Ремонт доріг)
Очікувана вартість
1 100 000,00 UAH
UA-2021-06-15-001381-c ● 069754f0ab864b26af3ee3599b37ff8f
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 26345736 |
| Місцезнаходження: | 03680, Україна , Київська обл., Київ, М. КИЇВ, ВУЛ. НАРОДНОГО ОПОЛЧЕННЯ, БУД. 11А |
| Контактна особа: |
Полякова Катерина Петрівна 380442498700 sadkotender@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 червня 2021 12:29 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 червня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 червня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 липня 2021 14:00 |
| Початок аукціону: | 02 липня 2021 14:50 |
| Очікувана вартість: | 1 100 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | електронна банківська гарантія, відповідно до вимог тендерної документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 33000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | банківська гарантія, відповідно до вимог тендерної документації |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Розробка проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ-Суми-Юнаківка (на м. Курськ) на ділянці км 15+411 – км 35+661, Київська область (45233142-6 — Ремонт доріг)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 вересня 2021
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Замовник здійснює платежі (по мірі надходження коштів з держбюджету та інших джерел фінансування на рахунок Замовника), після підписання Сторонами акту здачі-приймання наданих послуг протягом 7 робочих днів. | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 червня 2021 12:27 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 червня 2021 12:26 |
ТЗ Проектування ПСР Н-07 (1).pdf | |
15 червня 2021 12:26 |
Додаток № 5 Проект договору.docx | |
15 червня 2021 12:26 |
42-2-21 ТД Розробка ПД на ПСР Н-07 на км 15+411 – км 35+661.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-06-15-001381-c.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ Науково-виробничий центр «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ», Код ЄДРПОУ:35965471
Дата подання: 15 липня 2021 16:02
Дата подання: 15 липня 2021 16:02
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Службою автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення в системі Prozorro ID номер UA -2021-06-15-001381-с щодо закупівлі: «Розробка проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ-Суми-Юнаківка (на м. Курськ) на ділянці км 15+411 – км 35+661, Київська область (45233142-6 — Ремонт доріг)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» взяло участь у даних торгах та запропонувало найкращу ціну за результатами електронного аукціону.
Відповідно до рішення уповноваженої особи Замовника (протокол від 09.07.2021 №42-3-21) пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» була відхилена з наступної підстави:
1. Учасником не виконано вимогу ч.2 Розділу 3 ТД, а саме: надана виписка по особовим рахункам з Банку, яка підтверджується зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, не завірена печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банка* гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від Банку-гаранта.
2. Договір про надання гарантії від 24.06.2021 р. №G21-06-0090 між Банком-гарантом та Учасником наданий з порушенням вимог ч.2 Розділу 3 ТД
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» повинна бути відхилена, відповідно до абз. 4 п.1 ч.1 ст. 31 Закону, як така, що учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалось замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» не згодне з таким рішенням Замовника, Учасником було виконано всі вимоги згідно ч.2 Розділу 3 ТД, а саме:
Відповідно до частини 2 Розділу ІІІ. Банківська гарантія оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та оформлена відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції».
1. Банківська гарантія оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії гарантії, що вказано в тексті гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття на весь строк дії гарантії надано довідку з Банку по рахунку покриття, яка підтверджується зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Гарантом, завірена печаткою Гаранта та підписом уповноваженої особи із наданням підтвердження повноважень уповноваженої особи від Банку-гаранта, також надано Довіреність Підписанта та Ліценція Банку.
2. На виконання вимог тендерної документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» надав договір про надання гарантії від 24.06.2021 року №G21-06-0090 разом з банківською гарантією без порушення вимог ч.2 Розділу 3 ТД, який підписано та узгоджено між Гарантом та Принципалом.
Договір про надання гарантії від 24.06.2021 року №G21-06-0090 між Гарантом та Принципалом укладено відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
В тендерній документації невстановлено будь-яких вимог з приводу укладання договору про надання гарантії.
На виконання частини 2 Розділу ІІІ. тендерної документації, нами у складі тендерної пропозиції було надано банківську гарантію, яка підтверджує зарахування грошових коштів на рахунок покриття на весь термін дії банківської гарантії (файл «Банківська гарантія G21-06-0090.rar»).
Отже, тендерне забезпечення (банківська гарантія та документи до неї), надано ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» у складі тендерної пропозиції (файл «Банківська гарантія G21-06-0090.rar»), повністю відповідає умовам, що зазначені в частині 2 Розділу ІІІ. тендерної документації.
Виходячи з викладеного, рішення уповноваженої особи Служби автомобільних доріг у Київській області (протокол від 09.07.2021 №42-3-21), яким пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» була відхилена, суперечить ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує право учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» на недискримінацію та об’єктивну, неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
Відповідно до положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині відхилення Замовником пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ».
2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника:
- відмінити рішення (протокол від 09.07.2021 №42-3-21) про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 20 липня 2021 11:57
рішення від 19.07.2021 № 16373.pdf
Дата публікації: 20 липня 2021 11:56
інформація про резолютивну частину рішення від 28.07.2021 № 17303.pdf
Дата публікації: 29 липня 2021 15:15
рішення від 28.07.2021 № 17303.docx.pdf
Дата публікації: 02 серпня 2021 14:35
Коментар замовника щодо усунення порушення: Уповноваженою особою Служби автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) 09.07.2021 року було оприлюднено інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника вищезазначеної закупівлі (Протокол від 09.07.2021р. № 42В-3-21).
Проте, 15.07.2021 р. ТОВ "ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ" було подано скаргу (№ UA-2021-06-15-001381-c.a1) (далі – Скарга) до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Колегія), щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
За результатами розгляду Скарги, Колегія прийняла рішення зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ" за процедурою закупівлі — "Розробка проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ-СумиЮнаківка (на м. Курськ) на ділянці км 15+411 – км 35+661, Київська область (45233142-6 — Ремонт доріг)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-15-001381-c та розмістила його в електронній системі закупівель (Рішення від 28.07.2021р. № 17303-р/пк-пз).
Керуючись абз. 1 п. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон) рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання Замовниками, особами, яких вони стосуються.
Враховуючи вищенаведене, Замовник скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ" за вищевказаною процедурою закупівлі послуг, у зв’язку з рішенням Колегії від 28.07.2021р. № 17303-р/пк-пз.
Дата виконання рішення замовником: 05 серпня 2021 11:48
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 липня 2021 15:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ Науково-виробничий центр «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» |
858 000,00
UAH з ПДВ
|
852 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЕПІТАЛ ІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ" |
990 000,00
UAH з ПДВ
|
857 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "НВФ "МОСТОПРОЕКТ"" |
972 000,00
UAH з ПДВ
|
972 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ Науково-виробничий центр «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» #35965471 |
Очікує рішення |
852 500,00
UAH з ПДВ
|
05 серпня 2021 11:47
|
|
|
ТОВ Науково-виробничий центр «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» #35965471 |
Рішення скасоване |
852 500,00
UAH з ПДВ
|
05 серпня 2021 11:47
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЕПІТАЛ ІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ" #40946320 |
Рішення скасоване |
857 000,00
UAH з ПДВ
|
05 серпня 2021 11:47
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 липня 2021 12:17
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 05 серпня 2021 11:50 |
| Кінець періоду оскарження: | 16 серпня 2021 00:00 |
| Дата відміни: | 16 серпня 2021 00:04 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Згідно з п.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) необхідно відмінити процедуру закупівлі послуг: Розробка проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ-Суми-Юнаківка (на м. Курськ) на ділянці км 15+411 – км 35+661, Київська область (45233142-6 — Ремонт доріг) за № оголошення UA-2021-06-15-001381-c, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, а саме: невідповідності в технічному завданні. Враховуючи зазначене, та те, що на даному етапі закупівлі внесення змін до тендерної документації неможливе та Законом не передбачене необхідно відмінити процедуру закупівлі вищезазначених робіт згідно з п.2 ч.1 ст.32 Закону. |
Документи:
|
05 серпня 2021 11:50
|
Електронний підпис |
|
05 серпня 2021 11:49
|
Протокол № 42-5-21 від 05.08.2021.pdf |