Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
охорона майна, приміщень та прилеглої території
Очікувана вартість
78 000,00 UAH
UA-2021-06-14-012793-b ● c5086a3153d34f379865e5e80d5b5f77
Спрощена закупівля
Спрощена
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Водопостач" Овідіопольської селищної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 32266160 |
| Вебсайт: | http://zakupki.prom.ua |
| Місцезнаходження: | 67801, Україна , Одеська обл., смт. Овідіополь, вул. Євгена Колісниченко, буд. 72 |
| Контактна особа: |
Лілія Беженар +380932330078 v322@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 14 червня 2021 16:46 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 червня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 червня 2021 00:00 |
| Очікувана вартість: | 78 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 560,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 2,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
охорона майна, приміщень та прилеглої території КП "Водопостач"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
67801, Україна, Одеська область, Овідіополь, Євгена Колісниченко,72
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 липня 2021
—
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
14 червня 2021 16:48 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
14 червня 2021 16:46 |
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі охорона 14.06.2021.doc | |
14 червня 2021 16:46 |
Додаток №2 проект договору на охорону.doc | |
14 червня 2021 16:46 |
Додаток №1 технічне завдання.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо дати аукціону
Дата подання: 15 червня 2021 18:48
Дата відповіді: 17 червня 2021 11:33
Добрий день, вкажіть будь ласка дату та час проведення аукціону?
Відповідь: Доброго дня. Дату та час початку аукціону буде відомо у момент початку прийому пропозицій
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-06-14-012793-b.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Код ЄДРПОУ:40108934
Дата подання: 16 червня 2021 08:58
Про усунення порушень вимог чинного законодавства
На офіційному майданчику електронної системи публічних закупівель України ProZorro розміщено оголошення UA-2021-06-14-012793-b від 14.06.2021 про проведення спрощеної/допорогової закупівлі на придбання Комунальним підприємством «Водопостач» Овідіопольської селищної ради охоронних послуг – код ДК 021:2015:79710000-4 (а саме, охорона майна, приміщень та прилеглої території КП «Водопостач»).
В зв’язку з цим, територіальний орган поліції охорони – Управління поліції охорони в Одеській області звертає увагу уповноваженої особи замовника на ту обставину, що прийняття рішення про проведення спрощеної процедури закупівлі послуг з охорони об’єктів КП «Водопостач» суперечить вимогам зазначених нижче законодавчих актів.
Так, частиною 3 статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що укладення господарського договору є обов’язковим, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.11.2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах». Згідно з пунктом 2 зазначеної постанови КМУ і пунктом 8 Переліку категорій об’єктів (який затверджений вищевказаним нормативним актом та є додатком до нього), об’єкти і споруди централізованого питного водопостачання підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах. Таким чином, чинне законодавство чітко визначає суб’єкта, який уповноважений здійснювати охорону об’єктів КП «Водопостач», і це відповідний територіальний орган поліції охорони, а саме Управління поліції охорони в Одеській області. В той же час, приватні охоронні підприємства не мають повноважень на охорону об’єктів КП «Водопостач», для них така діяльність є забороненою і підпадає під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
З огляду на викладене, вбачається необхідним здійснення наступних заходів:
- відміна спрощеної закупівлі, як такої, що в даному випадку суперечить чинному законодавству;
- укладення між Комунальним підприємством «Водопостач» Овідіопольської селищної ради та Управлінням поліції охорони в Одеській області договору про надання охоронних послуг.
Розгорнути
Згорнути
В зв’язку з цим, територіальний орган поліції охорони – Управління поліції охорони в Одеській області звертає увагу уповноваженої особи замовника на ту обставину, що прийняття рішення про проведення спрощеної процедури закупівлі послуг з охорони об’єктів КП «Водопостач» суперечить вимогам зазначених нижче законодавчих актів.
Так, частиною 3 статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що укладення господарського договору є обов’язковим, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.11.2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах». Згідно з пунктом 2 зазначеної постанови КМУ і пунктом 8 Переліку категорій об’єктів (який затверджений вищевказаним нормативним актом та є додатком до нього), об’єкти і споруди централізованого питного водопостачання підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах. Таким чином, чинне законодавство чітко визначає суб’єкта, який уповноважений здійснювати охорону об’єктів КП «Водопостач», і це відповідний територіальний орган поліції охорони, а саме Управління поліції охорони в Одеській області. В той же час, приватні охоронні підприємства не мають повноважень на охорону об’єктів КП «Водопостач», для них така діяльність є забороненою і підпадає під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
З огляду на викладене, вбачається необхідним здійснення наступних заходів:
- відміна спрощеної закупівлі, як такої, що в даному випадку суперечить чинному законодавству;
- укладення між Комунальним підприємством «Водопостач» Овідіопольської селищної ради та Управлінням поліції охорони в Одеській області договору про надання охоронних послуг.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17 червня 2021 18:08
У відповідь на вимогу від 17.06.2021 р. «Про усунення порушень вимог чинного законодавства», пояснюю наступне:
- дійсно, в п. 8 категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції на договірних засадах йдеться мова про охорону об’єктів і споруд централізованого питного водопостачання органами поліції на договірних засадах;
- сфера державного регулювання централізованого питного водопостачання відображена в ст.ст. 42, 43, 44, 45 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» (далі – Закон);
- згідно абз. 2, ст. 42, Закону контролю підлягає вода, призначена для задоволення питних і господарсько-побутових потреб на всіх стадіях її виробництва та доведення до споживачів, а також об'єкти централізованого питного водопостачання, в тому числі очисні споруди, насосні станції, водопровідні мережі, пункти для розливання питної води (в тому числі пересувні), інші об'єкти нецентралізованого питного водопостачання;
- ст. 1 Закону дає наступні пояснення щодо об’єктів та споруд системи централізованого водопостачання, а саме:
а) водопровідна мережа - система трубопроводів, відповідних споруд та устаткування для розподілу і подачі питної води споживачам;
б) система питного водопостачання - сукупність технічних засобів, включаючи мережі, споруди, устаткування (пристрої), для централізованого та нецентралізованого питного водопостачання;
- в технічному завдані (Додаток 1 до оголошення про спрощену закупівлю) вказано, що місцезнаходження об’єктів охорони знаходиться в смт Овідіополь по вул. Є. Колісниченка, 72, а самі об’єкти складаються з адміністративної будівлі, складських приміщень та майна яке знаходиться за їх межами, боксів для автомобілів, автотранспортної техніки та тракторів.
На підставі викладеного доводжу до Вашого відома, що об’єкти, які є предметом охорони в оголошені UA-2021-06-14-012793-b від 14.06.2021 р. ні яким чином не відносяться до об’єктів, які вказані в п. 8 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 21.11.2018 р., процедура закупівлі не суперечить чинному законодавству та відміні не підлягає.
- дійсно, в п. 8 категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції на договірних засадах йдеться мова про охорону об’єктів і споруд централізованого питного водопостачання органами поліції на договірних засадах;
- сфера державного регулювання централізованого питного водопостачання відображена в ст.ст. 42, 43, 44, 45 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» (далі – Закон);
- згідно абз. 2, ст. 42, Закону контролю підлягає вода, призначена для задоволення питних і господарсько-побутових потреб на всіх стадіях її виробництва та доведення до споживачів, а також об'єкти централізованого питного водопостачання, в тому числі очисні споруди, насосні станції, водопровідні мережі, пункти для розливання питної води (в тому числі пересувні), інші об'єкти нецентралізованого питного водопостачання;
- ст. 1 Закону дає наступні пояснення щодо об’єктів та споруд системи централізованого водопостачання, а саме:
а) водопровідна мережа - система трубопроводів, відповідних споруд та устаткування для розподілу і подачі питної води споживачам;
б) система питного водопостачання - сукупність технічних засобів, включаючи мережі, споруди, устаткування (пристрої), для централізованого та нецентралізованого питного водопостачання;
- в технічному завдані (Додаток 1 до оголошення про спрощену закупівлю) вказано, що місцезнаходження об’єктів охорони знаходиться в смт Овідіополь по вул. Є. Колісниченка, 72, а самі об’єкти складаються з адміністративної будівлі, складських приміщень та майна яке знаходиться за їх межами, боксів для автомобілів, автотранспортної техніки та тракторів.
На підставі викладеного доводжу до Вашого відома, що об’єкти, які є предметом охорони в оголошені UA-2021-06-14-012793-b від 14.06.2021 р. ні яким чином не відносяться до об’єктів, які вказані в п. 8 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 21.11.2018 р., процедура закупівлі не суперечить чинному законодавству та відміні не підлягає.
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "СТРАЖА" #36718434 |
Відхилено |
74 000,00
UAH
|
29 червня 2021 15:12
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відхилення всіх пропозицій