Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва»).
Очікувана вартість
22 598 349,00 UAH
UA-2021-06-11-012028-b ● a5f6b8cce4104bb88c52a6759d8daca7
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" |
Код ЄДРПОУ: | 05493562 |
Вебсайт: | http://amosovinstitute.org.ua |
Місцезнаходження: | 03110, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Амосова, 6 |
Контактна особа: |
Олександр Конюшок +380442498999 amosova@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 11 червня 2021 16:01 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 18 червня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 24 червня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 червня 2021 11:00 |
Початок аукціону: | 29 червня 2021 11:41 |
Очікувана вартість: | 22 598 349,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 112 991,75 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція обов’язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у електронній формі окремим файлом. Вид забезпечення - Електронна банківська гарантія. Сума забезпечення - 112991 грн. (сто дванадцять тисяч дев’ятсот дев’яносто одна грн. 00 коп.) |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 112991 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва»).
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03038, Україна, Київська область, м Київ, вул. М. Амосова, 6
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Оплата за виконані роботи здійснюється по факту виконання роботи згідно Акту виконаних робіт протягом 30-ти днів з дня отримання робіт Замовником | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
11 червня 2021 16:02 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
11 червня 2021 16:01 |
ТД .pdf | |
11 червня 2021 16:01 |
Забезпечення тендерної пропозиції.pdf | |
11 червня 2021 16:01 |
Проект договору.pdf |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-06-11-012028-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія", Код ЄДРПОУ:38914550
Дата подання: 14 липня 2021 15:25
Неправомірне відхилення
Замовником ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) по закупівлі UA-2021-06-11-012028-b Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» (за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва») відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 1 від 06.05072021 року, вирішено відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" через невідповідність вимогам тендерної документації.
Повідомляємо, що дане відхилення є неправомірним, необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
1. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку №4.
Надана учасником довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’зяку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" на виконання вимог п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника надало усі необхідні довідки, тому вважає відхилення в даній частині неправомірним.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. містить підтвердження та гарантування відповідності тендерної пропозиції ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а також технічній специфікації та відомостям про обсяг робіт, установленим Замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника. Водночас, Додатку №4 до Тендерної документації не містив вимог до складу даної довідки. Таким чином Учасник повністю виконав вимогу замовника.
Також, додатково на вимоги Додатку №4 до Тендерної документації ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", окрім довідки № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р., у складі своєї пропозиції надало довідки № 24-2021-06/20 від 24.06.2021р.; № 24-2021-06/23 від 24.06.2021 р.; № 24-2021-06/25 від 24.06.2021 р., чим повністю виконало вимоги Замовника.
2. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації та п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної документації, разом з банківською гарантією Учасник надає довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано вказаної доквідки.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що на вимоги п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ надало архів «Банківська гарантія для UA-2021-06-11-012028-b.zip», та Банківську гарантію № 4772-21Г від 25.06.2021 р. які містили усі необхідні дані. Таким чином ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повністю виконало вимоги Замовника. Додатково надаємо Лист від Банку АТ «РВС БАНК» Вих. №1831/21 від 14.07.2021 року з інформацією від банку, що видав Гарантію.
3. Замовник зазначає, що відповідно п.2 «Інша інформація» розділу V. ТД «Оцінка тендерної пропозиції» «Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства». Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року до 15.11.2021 р.. Лист-роз’яснення з приводу строку дії даного договору з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства учасником не надано.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що Договорір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.2020 року, має строк оренди з 15.11.2020 на 12 місяців, водночас згідно п.п. 5.1.1. п 5.1. частини 5 даного договору «пісдя закінчення строку дії даного Договору, Орендар має переважне право перед іншими особами на подовження строку оренди приміщення. Тобто, договір містить інформацію про можливість пролонгації. Водночас у складі пропозиції учасника додатково надано Лист-гарантія про подовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р., згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» цим листом гарантує вчасне подовження дії сертифікатів працівників, строк дії яких закінчується, свідоцтв про повірку/калібрування обладнання та ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5, а також інших документів строк дії яких закінчується з подальшим поданням замовнику. Таким чином учасник виконав вимогу Замовника.
Водночас звертаємо увагу, що Договір № 08/08/84 від 06.11.2020 року та довідка, яку вимагає замовника до даного договору відносяться до документів що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та відповдно. Тобто Замовник згідно частини 16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей опубліковане Замовником 02.07.2021 року не містило вимог про виправлення даної невідповідності, що порушує процедуру закупівлі.
Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", оскільки воно є неправомірним, дискримінаційним та таким що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати учасника переможцем закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Повідомляємо, що дане відхилення є неправомірним, необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
1. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку №4.
Надана учасником довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’зяку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" на виконання вимог п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника надало усі необхідні довідки, тому вважає відхилення в даній частині неправомірним.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. містить підтвердження та гарантування відповідності тендерної пропозиції ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а також технічній специфікації та відомостям про обсяг робіт, установленим Замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника. Водночас, Додатку №4 до Тендерної документації не містив вимог до складу даної довідки. Таким чином Учасник повністю виконав вимогу замовника.
Також, додатково на вимоги Додатку №4 до Тендерної документації ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", окрім довідки № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р., у складі своєї пропозиції надало довідки № 24-2021-06/20 від 24.06.2021р.; № 24-2021-06/23 від 24.06.2021 р.; № 24-2021-06/25 від 24.06.2021 р., чим повністю виконало вимоги Замовника.
2. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації та п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної документації, разом з банківською гарантією Учасник надає довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано вказаної доквідки.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що на вимоги п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ надало архів «Банківська гарантія для UA-2021-06-11-012028-b.zip», та Банківську гарантію № 4772-21Г від 25.06.2021 р. які містили усі необхідні дані. Таким чином ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повністю виконало вимоги Замовника. Додатково надаємо Лист від Банку АТ «РВС БАНК» Вих. №1831/21 від 14.07.2021 року з інформацією від банку, що видав Гарантію.
3. Замовник зазначає, що відповідно п.2 «Інша інформація» розділу V. ТД «Оцінка тендерної пропозиції» «Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства». Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року до 15.11.2021 р.. Лист-роз’яснення з приводу строку дії даного договору з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства учасником не надано.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що Договорір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.2020 року, має строк оренди з 15.11.2020 на 12 місяців, водночас згідно п.п. 5.1.1. п 5.1. частини 5 даного договору «пісдя закінчення строку дії даного Договору, Орендар має переважне право перед іншими особами на подовження строку оренди приміщення. Тобто, договір містить інформацію про можливість пролонгації. Водночас у складі пропозиції учасника додатково надано Лист-гарантія про подовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р., згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» цим листом гарантує вчасне подовження дії сертифікатів працівників, строк дії яких закінчується, свідоцтв про повірку/калібрування обладнання та ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5, а також інших документів строк дії яких закінчується з подальшим поданням замовнику. Таким чином учасник виконав вимогу Замовника.
Водночас звертаємо увагу, що Договір № 08/08/84 від 06.11.2020 року та довідка, яку вимагає замовника до даного договору відносяться до документів що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та відповдно. Тобто Замовник згідно частини 16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей опубліковане Замовником 02.07.2021 року не містило вимог про виправлення даної невідповідності, що порушує процедуру закупівлі.
Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", оскільки воно є неправомірним, дискримінаційним та таким що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати учасника переможцем закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 липня 2021 10:47
Доброго дня.
У відповідь на вимогу про усунення порушення № UA-2021-06-11-012028-b.a1, подану 14.07.2021 року повідомляємо наступне:
1) Як зазначає п.п. 4 п.п. 1.1. п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку № 4.
Додаток 4 до тендерної документації містить загальні вимоги до предмету закупівлі, відомість робіт та перелік медичного устаткування і складає 275 сторінок.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021 р. складає одну сторінку та за своїм змістом не відповідає змісту Додатку 4 до Тендерної документації. При цьому, зазначена довідка не містить жодного посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, тобто у даній довідці відсутнє жодне посилання яке дозволяє зробити висновок якої саме процедури закупівлі стосується зміст даної довідки. Тобто, з тексту наданої довідки навіть неможливо встановити що ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” підтверджує та гарантує (надання такого підтвердження та гарантії тендерною документацією не вимагалося) відповідність технічним, якісним, кількісним та іншім характеристикам предмета закупівлі “установленим замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника” (якої документації тендерної чи іншої також у довідці не зазначено) саме стосовно даної закупівлі та даної тендерної документації. Жодного посилання на замовника процедури закупівлі у довідці також немає.
За наведених обставин надана ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2) Як зазначає п.п. 1.8 п. 2 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
Як вказує п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції не надано довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.
При цьому, відповідно до п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації, документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.
Якщо учасник вважав, що надання наведеної довідки не передбачено законодавством або вона не повинна надаватися з інших підстав, то він повинен був виходячи з наведеного вище положення Тендерної документації надати у складі тендерної пропозиції пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції вказаної пояснювальної записки також не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
3) Як зазначено у п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції” “Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства”.
Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, наданого ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції, встановлений до 15.11.2021 р..
Лист-гарантія про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. не містить посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, не містить він також і будь-якого зазначення замовника процедури закупівлі, тобто відсутність наведених вище відомостей у зазначеному листі- гарантії не дозволяє однозначно встановити, що наведені у даному листі гарантії стосуються саме даної конкретної процедури закупівлі і документів по даній процедурі закупівлі. Крім того, тендерною документацією вимагалося якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки тощо) закінчується в поточному році, надання листа - роз’яснення з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства. У наданому учасником Листі-гарантії про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. відсутні будь-які посилання на Договір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року який закінчується у поточному році, а також відсутне вказання причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства.
Тобто Листа-роз’яснення з приводу строку дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства, у відповідності до вимог Тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
При цьому, будь-яких невідповідностей щодо Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, як документа наданого на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази (кваліфікаційних вимог), замовником не виявлено, у зв’язку з чим були відсутні підстави для розміщення повідомлення ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” про усунення виявлених невідповідностей. У зв’язку з наведеним, тендерна пропозиція ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” була відхиленою, зокрема і з підстав передбачених абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Але зазначене відхилення не пов’язане з невідповідністю положенням Тендерної документації Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року.
Надання ж вищезазначеного листа - роз’яснення з приводу дії документів, передбачене п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції”. Зазначене положення внесено до Тендерної документації відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” і стосується всіх документів термін дії яких закінчився або закінчується в поточному році та які подаються учасниками у складі їх тендерних пропозицій. У даному випадку лист- роз’яснення стосується інформації пов’язаної саме зі строком дії документу не зачіпаючи при цьому інформації стосовно підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, або відомостей які подаються на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто, за даних обставин розміщення повідомлення про усунення виявлених невідповідностей щодо вказаного листа - роз’яснення не відповідає нормам ч.16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі”.
З повагою, тендерний комітет.
У відповідь на вимогу про усунення порушення № UA-2021-06-11-012028-b.a1, подану 14.07.2021 року повідомляємо наступне:
1) Як зазначає п.п. 4 п.п. 1.1. п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку № 4.
Додаток 4 до тендерної документації містить загальні вимоги до предмету закупівлі, відомість робіт та перелік медичного устаткування і складає 275 сторінок.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021 р. складає одну сторінку та за своїм змістом не відповідає змісту Додатку 4 до Тендерної документації. При цьому, зазначена довідка не містить жодного посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, тобто у даній довідці відсутнє жодне посилання яке дозволяє зробити висновок якої саме процедури закупівлі стосується зміст даної довідки. Тобто, з тексту наданої довідки навіть неможливо встановити що ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” підтверджує та гарантує (надання такого підтвердження та гарантії тендерною документацією не вимагалося) відповідність технічним, якісним, кількісним та іншім характеристикам предмета закупівлі “установленим замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника” (якої документації тендерної чи іншої також у довідці не зазначено) саме стосовно даної закупівлі та даної тендерної документації. Жодного посилання на замовника процедури закупівлі у довідці також немає.
За наведених обставин надана ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2) Як зазначає п.п. 1.8 п. 2 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
Як вказує п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції не надано довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.
При цьому, відповідно до п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації, документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.
Якщо учасник вважав, що надання наведеної довідки не передбачено законодавством або вона не повинна надаватися з інших підстав, то він повинен був виходячи з наведеного вище положення Тендерної документації надати у складі тендерної пропозиції пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції вказаної пояснювальної записки також не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
3) Як зазначено у п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції” “Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства”.
Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, наданого ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції, встановлений до 15.11.2021 р..
Лист-гарантія про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. не містить посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, не містить він також і будь-якого зазначення замовника процедури закупівлі, тобто відсутність наведених вище відомостей у зазначеному листі- гарантії не дозволяє однозначно встановити, що наведені у даному листі гарантії стосуються саме даної конкретної процедури закупівлі і документів по даній процедурі закупівлі. Крім того, тендерною документацією вимагалося якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки тощо) закінчується в поточному році, надання листа - роз’яснення з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства. У наданому учасником Листі-гарантії про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. відсутні будь-які посилання на Договір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року який закінчується у поточному році, а також відсутне вказання причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства.
Тобто Листа-роз’яснення з приводу строку дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства, у відповідності до вимог Тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
При цьому, будь-яких невідповідностей щодо Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, як документа наданого на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази (кваліфікаційних вимог), замовником не виявлено, у зв’язку з чим були відсутні підстави для розміщення повідомлення ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” про усунення виявлених невідповідностей. У зв’язку з наведеним, тендерна пропозиція ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” була відхиленою, зокрема і з підстав передбачених абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Але зазначене відхилення не пов’язане з невідповідністю положенням Тендерної документації Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року.
Надання ж вищезазначеного листа - роз’яснення з приводу дії документів, передбачене п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції”. Зазначене положення внесено до Тендерної документації відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” і стосується всіх документів термін дії яких закінчився або закінчується в поточному році та які подаються учасниками у складі їх тендерних пропозицій. У даному випадку лист- роз’яснення стосується інформації пов’язаної саме зі строком дії документу не зачіпаючи при цьому інформації стосовно підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, або відомостей які подаються на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто, за даних обставин розміщення повідомлення про усунення виявлених невідповідностей щодо вказаного листа - роз’яснення не відповідає нормам ч.16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі”.
З повагою, тендерний комітет.
Номер вимоги: UA-2021-06-11-012028-b.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія", Код ЄДРПОУ:38914550
Дата подання: 15 липня 2021 09:35
Щодо неправомірного відхилення, уточнення
Замовником ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) по закупівлі UA-2021-06-11-012028-b Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» (за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва») відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 1 від 06.07.2021 року, вирішено відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" через невідповідність вимогам тендерної документації.
Повідомляємо, що дане відхилення є неправомірним, необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
1. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку №4.
Надана довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" на виконання вимог п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника надало усі необхідні довідки, тому вважає відхилення в даній частині неправомірним.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. містить підтвердження та гарантування відповідності тендерної пропозиції ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а також технічній специфікації та відомостям про обсяг робіт, установленим Замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника. Водночас, Додатку №4 до Тендерної документації не містив вимог до складу даної довідки. Таким чином Учасник повністю виконав вимогу замовника.
Також, додатково на вимоги Додатку №4 до Тендерної документації ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", окрім довідки № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р., у складі своєї пропозиції надало довідки № 24-2021-06/20 від 24.06.2021р.; № 24-2021-06/23 від 24.06.2021 р.; № 24-2021-06/25 від 24.06.2021 р., чим повністю виконало вимоги Замовника.
2. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації та п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної документації, разом з банківською гарантією Учасник надає довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано вказаної довідки.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що на вимоги п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ надало архів «Банківська гарантія для UA-2021-06-11-012028-b.zip», та Банківську гарантію № 4772-21Г від 25.06.2021 р. які містили усі необхідні дані. Таким чином ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повністю виконало вимоги Замовника. Додатково надаємо Лист від Банку АТ «РВС БАНК» Вих. №1831/21 від 14.07.2021 року з інформацією від банку, що видав Гарантію.
3. Замовник зазначає, що відповідно п.2 «Інша інформація» розділу V. ТД «Оцінка тендерної пропозиції» «Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства». Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року до 15.11.2021 р.. Лист-роз’яснення з приводу строку дії даного договору з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства учасником не надано.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що Договір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.2020 року, має строк оренди з 15.11.2020 на 12 місяців, водночас згідно п.п. 5.1.1. п 5.1. частини 5 даного договору «після закінчення строку дії даного Договору, Орендар має переважне право перед іншими особами на подовження строку оренди приміщення. Тобто, договір містить інформацію про можливість пролонгації. Водночас у складі пропозиції учасника додатково надано Лист-гарантія про подовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р., згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» цим листом гарантує вчасне подовження дії сертифікатів працівників, строк дії яких закінчується, свідоцтв про повірку/калібрування обладнання та ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5, а також інших документів строк дії яких закінчується з подальшим поданням замовнику. Таким чином учасник виконав вимогу Замовника.
Водночас звертаємо увагу, що Договір № 08/08/84 від 06.11.2020 року та довідка, яку вимагає замовника до даного договору відносяться до документів що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та відповдно. Тобто Замовник згідно частини 16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей опубліковане Замовником 02.07.2021 року не містило вимог про виправлення даної невідповідності, що порушує процедуру закупівлі.
4. В п. 4 Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 1 від 06.07.2021 року Замовник зазначає, що надана копія видаткової накладної №0181 від 30.07.2018 року, як підтвердження наявності у Учасника, зокрема, нівеліру N24х Nival System. Надана видаткова накладна не містить обов’язкових реквізитів первинного документа, у зв’язку з чим не може бути належним підтвердженням наявності відповідного обладнання.
Вважаємо, що ТОВ «ІК «Стратегія» повністю надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, визначеного п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до Тендерної документації Замовника, а також належним чином підтверджено наявність нівеліру N24x Nival System на підставі наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.
Крім того, Постановою Верховного Суду України від 20.12.2018 у справі №910/19702/17 ВС визначено, що відсутність у видаткових накладних назви посади особи, яка отримала товар за цією накладною, за наявності підпису у цій накладній, який засвідчений відтиском печатки покупця, не може свідчить про те, що такі видаткові накладні є неналежними доказами у справі. Відтиск печатки на видаткових накладних є свідченням участі особи у здійсненні господарської операції за цими накладними.
У зв’язку з вищенаведеним ТОВ «ІК «Стратегія» повністю виконала вимоги п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до Тендерної документації Замовника щодо підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", оскільки воно є неправомірним, дискримінаційним та таким що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати учасника переможцем закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Повідомляємо, що дане відхилення є неправомірним, необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
1. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку №4.
Надана довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" на виконання вимог п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника надало усі необхідні довідки, тому вважає відхилення в даній частині неправомірним.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. містить підтвердження та гарантування відповідності тендерної пропозиції ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а також технічній специфікації та відомостям про обсяг робіт, установленим Замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника. Водночас, Додатку №4 до Тендерної документації не містив вимог до складу даної довідки. Таким чином Учасник повністю виконав вимогу замовника.
Також, додатково на вимоги Додатку №4 до Тендерної документації ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", окрім довідки № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р., у складі своєї пропозиції надало довідки № 24-2021-06/20 від 24.06.2021р.; № 24-2021-06/23 від 24.06.2021 р.; № 24-2021-06/25 від 24.06.2021 р., чим повністю виконало вимоги Замовника.
2. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації та п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної документації, разом з банківською гарантією Учасник надає довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано вказаної довідки.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що на вимоги п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ надало архів «Банківська гарантія для UA-2021-06-11-012028-b.zip», та Банківську гарантію № 4772-21Г від 25.06.2021 р. які містили усі необхідні дані. Таким чином ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повністю виконало вимоги Замовника. Додатково надаємо Лист від Банку АТ «РВС БАНК» Вих. №1831/21 від 14.07.2021 року з інформацією від банку, що видав Гарантію.
3. Замовник зазначає, що відповідно п.2 «Інша інформація» розділу V. ТД «Оцінка тендерної пропозиції» «Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства». Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року до 15.11.2021 р.. Лист-роз’яснення з приводу строку дії даного договору з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства учасником не надано.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що Договір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.2020 року, має строк оренди з 15.11.2020 на 12 місяців, водночас згідно п.п. 5.1.1. п 5.1. частини 5 даного договору «після закінчення строку дії даного Договору, Орендар має переважне право перед іншими особами на подовження строку оренди приміщення. Тобто, договір містить інформацію про можливість пролонгації. Водночас у складі пропозиції учасника додатково надано Лист-гарантія про подовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р., згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» цим листом гарантує вчасне подовження дії сертифікатів працівників, строк дії яких закінчується, свідоцтв про повірку/калібрування обладнання та ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5, а також інших документів строк дії яких закінчується з подальшим поданням замовнику. Таким чином учасник виконав вимогу Замовника.
Водночас звертаємо увагу, що Договір № 08/08/84 від 06.11.2020 року та довідка, яку вимагає замовника до даного договору відносяться до документів що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та відповдно. Тобто Замовник згідно частини 16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей опубліковане Замовником 02.07.2021 року не містило вимог про виправлення даної невідповідності, що порушує процедуру закупівлі.
4. В п. 4 Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 1 від 06.07.2021 року Замовник зазначає, що надана копія видаткової накладної №0181 від 30.07.2018 року, як підтвердження наявності у Учасника, зокрема, нівеліру N24х Nival System. Надана видаткова накладна не містить обов’язкових реквізитів первинного документа, у зв’язку з чим не може бути належним підтвердженням наявності відповідного обладнання.
Вважаємо, що ТОВ «ІК «Стратегія» повністю надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, визначеного п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до Тендерної документації Замовника, а також належним чином підтверджено наявність нівеліру N24x Nival System на підставі наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.
Крім того, Постановою Верховного Суду України від 20.12.2018 у справі №910/19702/17 ВС визначено, що відсутність у видаткових накладних назви посади особи, яка отримала товар за цією накладною, за наявності підпису у цій накладній, який засвідчений відтиском печатки покупця, не може свідчить про те, що такі видаткові накладні є неналежними доказами у справі. Відтиск печатки на видаткових накладних є свідченням участі особи у здійсненні господарської операції за цими накладними.
У зв’язку з вищенаведеним ТОВ «ІК «Стратегія» повністю виконала вимоги п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до Тендерної документації Замовника щодо підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", оскільки воно є неправомірним, дискримінаційним та таким що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати учасника переможцем закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 липня 2021 11:07
У відповідь на вимогу про усунення порушення № UA-2021-06-11-012028-b.c2 подану 15.07.2021 року повідомляємо наступне:
1) Як зазначає п.п. 4 п.п. 1.1. п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку № 4.
Додаток 4 до тендерної документації містить загальні вимоги до предмету закупівлі, відомість робіт та перелік медичного устаткування і складає 275 сторінок.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021 р. складає одну сторінку та за своїм змістом не відповідає змісту Додатку 4 до Тендерної документації. При цьому, зазначена довідка не містить жодного посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, тобто у даній довідці відсутнє жодне посилання яке дозволяє зробити висновок якої саме процедури закупівлі стосується зміст даної довідки. Тобто, з тексту наданої довідки навіть неможливо встановити що ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” підтверджує та гарантує (надання такого підтвердження та гарантії тендерною документацією не вимагалося) відповідність технічним, якісним, кількісним та іншім характеристикам предмета закупівлі “установленим замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника” (якої документації тендерної чи іншої також у довідці не зазначено) саме стосовно даної закупівлі та даної тендерної документації. Жодного посилання на замовника процедури закупівлі у довідці також немає.
За наведених обставин надана ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2) Як зазначає п.п. 1.8 п. 2 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
Як вказує п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції не надано довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.
При цьому, відповідно до п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації, документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.
Якщо учасник вважав, що надання наведеної довідки не передбачено законодавством або вона не повинна надаватися з інших підстав, то він повинен був виходячи з наведеного вище положення Тендерної документації надати у складі тендерної пропозиції пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції вказаної пояснювальної записки також не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
3) Як зазначено у п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції” “Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства”.
Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, наданого ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції, встановлений до 15.11.2021 р..
Лист-гарантія про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. не містить посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, не містить він також і будь-якого зазначення замовника процедури закупівлі, тобто відсутність наведених вище відомостей у зазначеному листі- гарантії не дозволяє однозначно встановити, що наведені у даному листі гарантії стосуються саме даної конкретної процедури закупівлі і документів по даній процедурі закупівлі. Крім того, тендерною документацією вимагалося якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки тощо) закінчується в поточному році, надання листа - роз’яснення з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства. У наданому учасником Листі-гарантії про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. відсутні будь-які посилання на Договір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року який закінчується у поточному році, а також відсутне вказання причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства.
Тобто Листа-роз’яснення з приводу строку дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства, у відповідності до вимог Тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
При цьому, будь-яких невідповідностей щодо Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, як документа наданого на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази (кваліфікаційних вимог), замовником не виявлено, у зв’язку з чим були відсутні підстави для розміщення повідомлення ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” про усунення виявлених невідповідностей. У зв’язку з наведеним, тендерна пропозиція ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” була відхиленою, зокрема і з підстав передбачених абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Але зазначене відхилення не пов’язане з невідповідністю положенням Тендерної документації Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року.
Надання ж вищезазначеного листа - роз’яснення з приводу дії документів, передбачене п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції”. Зазначене положення внесено до Тендерної документації відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” і стосується всіх документів термін дії яких закінчився або закінчується в поточному році та які подаються учасниками у складі їх тендерних пропозицій. У даному випадку лист- роз’яснення стосується інформації пов’язаної саме зі строком дії документу не зачіпаючи при цьому інформації стосовно підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, або відомостей які подаються на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто, за даних обставин розміщення повідомлення про усунення виявлених невідповідностей щодо вказаного листа - роз’яснення не відповідає нормам ч.16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі”.
4) Ще раз наголошуємо, надана видаткова накладна не містить обов’язкових реквізитів первинного документа, у зв’язку з чим не може бути належним підтвердженням наявності відповідного обладнання. Відповідно до абз. 6 - 7 ч. 2 ст. 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення та особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Відповідно до п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 р. N 88, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 р. за N 168/704, Первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити, зокрема, посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Учаснику було направлено повідомлення про необхідність надати належне підтвердження наявності нівеліру N24x Nival System. У відповідьучасником було надано Інвентаризаційний опис нематеріальних активів № 2 від 02.07.2021р. за формою № НА-4 затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 22.11.2004р. N 732 “Про затвердження типових форм первинного обліку об'єктів права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів”. Відповідно до ст. 420 Цивільного кодексу України, до об'єктів права інтелектуальної власності, зокрема, належать:
літературні та художні твори;
комп'ютерні програми;
компіляції даних (бази даних);
виконання;
фонограми, відеограми, передачі (програми) організацій мовлення;
наукові відкриття;
винаходи, корисні моделі, промислові зразки;
компонування (топографії) інтегральних мікросхем;
раціоналізаторські пропозиції;
сорти рослин, породи тварин;
комерційні (фірмові) найменування, торговельні марки (знаки для товарів і послуг), географічні зазначення;
комерційні таємниці.
Відповідно до п. 4 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 8 "Нематеріальні активи" затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18 жовтня 1999 р. N 242, нематеріальний актив - немонетарний актив, який не має матеріальної форми та може бути ідентифікований.
Відповідно до п. 5 того ж Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 8, бухгалтерський облік нематеріальних активів ведеться щодо кожного об'єкта за такими групами:
права користування природними ресурсами (право користування надрами, іншими ресурсами природного середовища, геологічною та іншою інформацією про природне середовище тощо);
права користування майном (право користування земельною ділянкою відповідно до земельного законодавства, право користування будівлею, право на оренду приміщень тощо);
права на комерційні позначення (права на торговельні марки (знаки для товарів і послуг), комерційні (фірмові) найменування тощо), крім тих, витрати на придбання яких визнаються роялті;
права на об'єкти промислової власності (право на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, сорти рослин, породи тварин, компонування (топографії) інтегральних мікросхем, комерційні таємниці, у тому числі ноу-хау, захист від недобросовісної конкуренції тощо), крім тих, витрати на придбання яких визнаються роялті;
авторське право та суміжні з ним права (право на літературні, художні, музичні твори, комп'ютерні програми, програми для електронно-обчислювальних машин, компіляції даних (бази даних), виконання, фонограми, відеограми, передачі (програми) організацій мовлення тощо), крім тих, витрати на придбання яких визнаються роялті;
інші нематеріальні активи (право на провадження діяльності, використання економічних та інших привілеїв тощо).
Відповідно до п. 4 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27 квітня 2000 р. N 92, основні засоби - матеріальні активи, які підприємство утримує з метою використання їх у процесі виробництва або постачання товарів, надання послуг, здавання в оренду іншим особам або для здійснення адміністративних і соціально-культурних функцій, очікуваний строк корисного використання (експлуатації) яких більше одного року (або операційного циклу, якщо він довший за рік).
У наданому Учасником інвентаризаційному описі № 2 нівелір N24x Nival System визначений як наявний у підприємства нематеріальний актив, при цьому, зазначений нівелір виходячи з наведених вище положень нормативних актів жодним чином не може відноситися до нематеріальних активів, а повинен обліковуватися як основний засіб і відповідно інвентаризуватися як основний засіб, тобто наданий інвентаризаційний опис містить недостовірні відомості.
Наданий Учасником Інвентаризаційний опис № 2 від 02.07.21 року, враховуючи фактичну невідповідність його дійсності, не може бути належним підтвердженням наявності нівеліру N24x Nival System. Інших підтверджуючих документів наявності зазначеного приладу, що відповідають чинному законодавству Учасником не надано, у зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 6 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
1) Як зазначає п.п. 4 п.п. 1.1. п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку № 4.
Додаток 4 до тендерної документації містить загальні вимоги до предмету закупівлі, відомість робіт та перелік медичного устаткування і складає 275 сторінок.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021 р. складає одну сторінку та за своїм змістом не відповідає змісту Додатку 4 до Тендерної документації. При цьому, зазначена довідка не містить жодного посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, тобто у даній довідці відсутнє жодне посилання яке дозволяє зробити висновок якої саме процедури закупівлі стосується зміст даної довідки. Тобто, з тексту наданої довідки навіть неможливо встановити що ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” підтверджує та гарантує (надання такого підтвердження та гарантії тендерною документацією не вимагалося) відповідність технічним, якісним, кількісним та іншім характеристикам предмета закупівлі “установленим замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника” (якої документації тендерної чи іншої також у довідці не зазначено) саме стосовно даної закупівлі та даної тендерної документації. Жодного посилання на замовника процедури закупівлі у довідці також немає.
За наведених обставин надана ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2) Як зазначає п.п. 1.8 п. 2 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
Як вказує п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції не надано довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.
При цьому, відповідно до п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації, документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.
Якщо учасник вважав, що надання наведеної довідки не передбачено законодавством або вона не повинна надаватися з інших підстав, то він повинен був виходячи з наведеного вище положення Тендерної документації надати у складі тендерної пропозиції пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції вказаної пояснювальної записки також не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
3) Як зазначено у п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції” “Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства”.
Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, наданого ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції, встановлений до 15.11.2021 р..
Лист-гарантія про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. не містить посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, не містить він також і будь-якого зазначення замовника процедури закупівлі, тобто відсутність наведених вище відомостей у зазначеному листі- гарантії не дозволяє однозначно встановити, що наведені у даному листі гарантії стосуються саме даної конкретної процедури закупівлі і документів по даній процедурі закупівлі. Крім того, тендерною документацією вимагалося якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки тощо) закінчується в поточному році, надання листа - роз’яснення з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства. У наданому учасником Листі-гарантії про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. відсутні будь-які посилання на Договір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року який закінчується у поточному році, а також відсутне вказання причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства.
Тобто Листа-роз’яснення з приводу строку дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства, у відповідності до вимог Тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
При цьому, будь-яких невідповідностей щодо Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, як документа наданого на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази (кваліфікаційних вимог), замовником не виявлено, у зв’язку з чим були відсутні підстави для розміщення повідомлення ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” про усунення виявлених невідповідностей. У зв’язку з наведеним, тендерна пропозиція ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” була відхиленою, зокрема і з підстав передбачених абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Але зазначене відхилення не пов’язане з невідповідністю положенням Тендерної документації Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року.
Надання ж вищезазначеного листа - роз’яснення з приводу дії документів, передбачене п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції”. Зазначене положення внесено до Тендерної документації відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” і стосується всіх документів термін дії яких закінчився або закінчується в поточному році та які подаються учасниками у складі їх тендерних пропозицій. У даному випадку лист- роз’яснення стосується інформації пов’язаної саме зі строком дії документу не зачіпаючи при цьому інформації стосовно підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, або відомостей які подаються на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто, за даних обставин розміщення повідомлення про усунення виявлених невідповідностей щодо вказаного листа - роз’яснення не відповідає нормам ч.16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі”.
4) Ще раз наголошуємо, надана видаткова накладна не містить обов’язкових реквізитів первинного документа, у зв’язку з чим не може бути належним підтвердженням наявності відповідного обладнання. Відповідно до абз. 6 - 7 ч. 2 ст. 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення та особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Відповідно до п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 р. N 88, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 р. за N 168/704, Первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити, зокрема, посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Учаснику було направлено повідомлення про необхідність надати належне підтвердження наявності нівеліру N24x Nival System. У відповідьучасником було надано Інвентаризаційний опис нематеріальних активів № 2 від 02.07.2021р. за формою № НА-4 затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 22.11.2004р. N 732 “Про затвердження типових форм первинного обліку об'єктів права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів”. Відповідно до ст. 420 Цивільного кодексу України, до об'єктів права інтелектуальної власності, зокрема, належать:
літературні та художні твори;
комп'ютерні програми;
компіляції даних (бази даних);
виконання;
фонограми, відеограми, передачі (програми) організацій мовлення;
наукові відкриття;
винаходи, корисні моделі, промислові зразки;
компонування (топографії) інтегральних мікросхем;
раціоналізаторські пропозиції;
сорти рослин, породи тварин;
комерційні (фірмові) найменування, торговельні марки (знаки для товарів і послуг), географічні зазначення;
комерційні таємниці.
Відповідно до п. 4 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 8 "Нематеріальні активи" затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18 жовтня 1999 р. N 242, нематеріальний актив - немонетарний актив, який не має матеріальної форми та може бути ідентифікований.
Відповідно до п. 5 того ж Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 8, бухгалтерський облік нематеріальних активів ведеться щодо кожного об'єкта за такими групами:
права користування природними ресурсами (право користування надрами, іншими ресурсами природного середовища, геологічною та іншою інформацією про природне середовище тощо);
права користування майном (право користування земельною ділянкою відповідно до земельного законодавства, право користування будівлею, право на оренду приміщень тощо);
права на комерційні позначення (права на торговельні марки (знаки для товарів і послуг), комерційні (фірмові) найменування тощо), крім тих, витрати на придбання яких визнаються роялті;
права на об'єкти промислової власності (право на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, сорти рослин, породи тварин, компонування (топографії) інтегральних мікросхем, комерційні таємниці, у тому числі ноу-хау, захист від недобросовісної конкуренції тощо), крім тих, витрати на придбання яких визнаються роялті;
авторське право та суміжні з ним права (право на літературні, художні, музичні твори, комп'ютерні програми, програми для електронно-обчислювальних машин, компіляції даних (бази даних), виконання, фонограми, відеограми, передачі (програми) організацій мовлення тощо), крім тих, витрати на придбання яких визнаються роялті;
інші нематеріальні активи (право на провадження діяльності, використання економічних та інших привілеїв тощо).
Відповідно до п. 4 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27 квітня 2000 р. N 92, основні засоби - матеріальні активи, які підприємство утримує з метою використання їх у процесі виробництва або постачання товарів, надання послуг, здавання в оренду іншим особам або для здійснення адміністративних і соціально-культурних функцій, очікуваний строк корисного використання (експлуатації) яких більше одного року (або операційного циклу, якщо він довший за рік).
У наданому Учасником інвентаризаційному описі № 2 нівелір N24x Nival System визначений як наявний у підприємства нематеріальний актив, при цьому, зазначений нівелір виходячи з наведених вище положень нормативних актів жодним чином не може відноситися до нематеріальних активів, а повинен обліковуватися як основний засіб і відповідно інвентаризуватися як основний засіб, тобто наданий інвентаризаційний опис містить недостовірні відомості.
Наданий Учасником Інвентаризаційний опис № 2 від 02.07.21 року, враховуючи фактичну невідповідність його дійсності, не може бути належним підтвердженням наявності нівеліру N24x Nival System. Інших підтверджуючих документів наявності зазначеного приладу, що відповідають чинному законодавству Учасником не надано, у зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 6 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Номер вимоги: UA-2021-06-11-012028-b.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД", Код ЄДРПОУ:39996194
Дата подання: 16 липня 2021 15:14
Вимога щодо неправомірного відхилення та неправомірного визначення переможця
Замовником ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) по закупівлі UA-2021-06-11-012028-b Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» (за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва») відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 2 від 12.07.2021 року, вирішено відхилити пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД", з ціновою пропозицією 13 559 008,00 грн, що є значно вигіднішою від тої, яку Вами обрано переможцем, через невідповідність вимогам тендерної документації. Повідомляємо, що дане відхилення є неправомірним, необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
1. Щодо надання Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі не в повному обсязі та ненадання технічної специфікації. Умовами тендерної документації не було визначено, що Учасник повинен надати Відомість обсягів робіт чи Додаток 4 у ПОВНОМУ обсязі. Вимагалось виключно надання інформації У ВІДПОВІДНОСТІ до додатку 4. Тому твердження замовником про ненадання інформації згідно вимог тендерної документації не відповідає дійсності. Ми, як учасник торгів, готові якісно, вчасно та у повній мірі, виконати усі вимоги Замовника, викладені у Додатку 4 та загалом у тендерній документації за ціною, яка була нами запропонована за результатами аукціону. Нам не до кінця зрозуміло, яким саме чином неподання відомості обсягів робіт Учасником може вплинути на якість пропозиції, якщо замовником не було чітко встановлено такої вимоги.
2. Щодо системи оподаткування. В поданій нами довідці №16-з від 23.06.2021 р. «Довідка, яка містить відомості про учасника» в графі Система оподаткування чітко зазначено що ми, учасник, є платником податку на додану вартість на ЗАГАЛЬНИХ підставах. Крім того інформація про систему опадаткування міститься в витягу ПДВ. Замовник може самостійно перевірити інформацію про систему оподаткування учасника у відкритих реєстрах. Відповідно до чинного законодавства юридична особа в Україні яка є платником ПДВ, навіть теоретично, не може бути на спрощеній системі оподаткування. Цінова пропозиції, яка була нами запропонована розрахована з ПДВ. А тому твердження Замовника про невідповідність нашої пропозиції вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» є, по крайній мірі, хибним.
3. Щодо наявності МТБ. Вимогами документації було передбачено, що Учасникам необхідно надати документи на підтвердження наявності в учасника обладнання. Тобто, потрібно було підтвердити можливість використання такого обладнання при виконанні договору. Замовником не було встановлено жодного обмеження щодо правової природи наявності в учасника такого обладнання, а отже відхиляти пропозицію посилаючись на те, що учасник не має у власності такого майна є порушенням. Ми, як учасник, повністю підтвердили замовнику можливість залучення необхідної матеріально-технічної бази під час виконання договору за результатами закупівлі. Твердження щодо виправлення невідповідностей, шляхом надання документів (договорів), які створені після кінцевого строку подання пропозиції спростовується рішенням АМКУ №15728-р/пк-пз від 18.08.2020 (подання документів, які створені Учасником після подачі тендерної пропозиції не можуть рахуватись, як усунення невідповідностей в інформації та/або в документах тендерної пропозиції і не може прийматись Замовником, як відповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації" є хибним та таким, що суперечить нормам Закону України "Про публічні закупівлі".).
Нами, як Учасником, було подано пропозицію, яка повністю відповідає Тендерній документації та вимогам Замовника. Цінова пропозиція була ЗНАЧНО вигіднішою для Вас, як розпорядника бюджетних коштів, від тої, яку Вами було обрано переможцем.
Разом з тим, поверхнево дослідивши пропозицію, яка на Вашу думку, повністю відповідає вимогам Тендерної документації, нами було виявлено ряд невідповідностей.
Так, переможцем ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ", в порушення вимог Тендерної документації В довідці Відомості про учасника не було вказано «ДАТА ТА НОМЕР ЗАПИСУ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ», що є невідповідністю вимогам п.п1.1 п.0 розділу 3 ТД.
Переможцем не надано Довідки з інтерактивним посиланням на відкриті дані/реєстри інформація з яких підтверджує відповідність учасника вимогам встановленим у Тедерній документації(п.п. 1.5 п.0 Розділу 3 ТД). Надано лише посилання на реєстри, які містять інформацію підвердження досвіду інженерів з технічного нагляду, яка вимагалась іншими пунктами ТД.
В порушення вимог п. 2 Розділу 5 ТД Переможцем не надано Лист гарантію щодо дотримання у своїй діяльності положень нормативно-правових актів з обов’язковим їх зазначенням. Сам замовник передбачив, що у випадку недотримання такої вимоги, пропозиції такого Учасника відхиляється.
Також, Замовником у Тендерній документації було передбачено те, у якому вигляді подається тендерна пропозиція Учасників (згрупованими/об’єднаними файлами з передбаченими ознаками), що також не було виконано Переможцем торгів.
Відповідно до п.3 Додатку 2 до ТД Замовником вимагалось Надати у складі тендерної пропозиції НАЛЕЖНИМ ЧИНОМ ЗАСВІДЧЕНІ КОПІЇ балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди. Переможцем, ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ" справді подано Фінансові звіти суб’єкта малого підприємництва, проте невід’ємними частинами таких звітів є Квитанція №1 і Квитанція № 2 про прийняття таких звітів, як це передбачено Наказом Мінфіну 07.02.2013 № 73 «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»». Такі документи видаються у формі електронного документу. Тому, у випадку надання копій таких квитанцій вони мали містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису а також відбитки печатки. У разі надання довідок у вигляді роздрукованого електронного документу, такі довідки повинні містити обов’язкові атрибути (QR-код, № документа, запиту тощо) за допомогою яких можна перевірити автентичність цих документів. У випадку, якщо це оригінали - то вони надані у формі електронного документу, а отже, згідно вимог тендерної документації повинні містити накладений електронний цифровий підпис на кожен такий документ.
Отже, Замовником під час розгляду пропозиції було застосовано принцип дискримінації Учасників шляхом відхилення пропозицій, які дозволили б отримати значну економію державних коштів які гарантували учаснику якісне виконання замовлених робіт, мають достатній досвід виконання аналогічних договорів. Натомість, Замовник обрав переможцем торгів Учасника, пропозиція, якого була найбільш економічно невигідною (з тих, які справді підготували документи, а не були формальними учасниками з наданням неповного комплекту, який неозброєним оком свідчить про їх технічну участь в закупівлі) та справді містить невідповідності тендерній документації та вимогам Замовника.
Тому, з метою недопущення порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та уникнення необгрунтованих розтрат бюджетних коштів, просимо переглянути своє рішення про відхилення та рішення про визначення переможця.
Розгорнути
Згорнути
1. Щодо надання Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі не в повному обсязі та ненадання технічної специфікації. Умовами тендерної документації не було визначено, що Учасник повинен надати Відомість обсягів робіт чи Додаток 4 у ПОВНОМУ обсязі. Вимагалось виключно надання інформації У ВІДПОВІДНОСТІ до додатку 4. Тому твердження замовником про ненадання інформації згідно вимог тендерної документації не відповідає дійсності. Ми, як учасник торгів, готові якісно, вчасно та у повній мірі, виконати усі вимоги Замовника, викладені у Додатку 4 та загалом у тендерній документації за ціною, яка була нами запропонована за результатами аукціону. Нам не до кінця зрозуміло, яким саме чином неподання відомості обсягів робіт Учасником може вплинути на якість пропозиції, якщо замовником не було чітко встановлено такої вимоги.
2. Щодо системи оподаткування. В поданій нами довідці №16-з від 23.06.2021 р. «Довідка, яка містить відомості про учасника» в графі Система оподаткування чітко зазначено що ми, учасник, є платником податку на додану вартість на ЗАГАЛЬНИХ підставах. Крім того інформація про систему опадаткування міститься в витягу ПДВ. Замовник може самостійно перевірити інформацію про систему оподаткування учасника у відкритих реєстрах. Відповідно до чинного законодавства юридична особа в Україні яка є платником ПДВ, навіть теоретично, не може бути на спрощеній системі оподаткування. Цінова пропозиції, яка була нами запропонована розрахована з ПДВ. А тому твердження Замовника про невідповідність нашої пропозиції вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» є, по крайній мірі, хибним.
3. Щодо наявності МТБ. Вимогами документації було передбачено, що Учасникам необхідно надати документи на підтвердження наявності в учасника обладнання. Тобто, потрібно було підтвердити можливість використання такого обладнання при виконанні договору. Замовником не було встановлено жодного обмеження щодо правової природи наявності в учасника такого обладнання, а отже відхиляти пропозицію посилаючись на те, що учасник не має у власності такого майна є порушенням. Ми, як учасник, повністю підтвердили замовнику можливість залучення необхідної матеріально-технічної бази під час виконання договору за результатами закупівлі. Твердження щодо виправлення невідповідностей, шляхом надання документів (договорів), які створені після кінцевого строку подання пропозиції спростовується рішенням АМКУ №15728-р/пк-пз від 18.08.2020 (подання документів, які створені Учасником після подачі тендерної пропозиції не можуть рахуватись, як усунення невідповідностей в інформації та/або в документах тендерної пропозиції і не може прийматись Замовником, як відповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації" є хибним та таким, що суперечить нормам Закону України "Про публічні закупівлі".).
Нами, як Учасником, було подано пропозицію, яка повністю відповідає Тендерній документації та вимогам Замовника. Цінова пропозиція була ЗНАЧНО вигіднішою для Вас, як розпорядника бюджетних коштів, від тої, яку Вами було обрано переможцем.
Разом з тим, поверхнево дослідивши пропозицію, яка на Вашу думку, повністю відповідає вимогам Тендерної документації, нами було виявлено ряд невідповідностей.
Так, переможцем ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ", в порушення вимог Тендерної документації В довідці Відомості про учасника не було вказано «ДАТА ТА НОМЕР ЗАПИСУ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ», що є невідповідністю вимогам п.п1.1 п.0 розділу 3 ТД.
Переможцем не надано Довідки з інтерактивним посиланням на відкриті дані/реєстри інформація з яких підтверджує відповідність учасника вимогам встановленим у Тедерній документації(п.п. 1.5 п.0 Розділу 3 ТД). Надано лише посилання на реєстри, які містять інформацію підвердження досвіду інженерів з технічного нагляду, яка вимагалась іншими пунктами ТД.
В порушення вимог п. 2 Розділу 5 ТД Переможцем не надано Лист гарантію щодо дотримання у своїй діяльності положень нормативно-правових актів з обов’язковим їх зазначенням. Сам замовник передбачив, що у випадку недотримання такої вимоги, пропозиції такого Учасника відхиляється.
Також, Замовником у Тендерній документації було передбачено те, у якому вигляді подається тендерна пропозиція Учасників (згрупованими/об’єднаними файлами з передбаченими ознаками), що також не було виконано Переможцем торгів.
Відповідно до п.3 Додатку 2 до ТД Замовником вимагалось Надати у складі тендерної пропозиції НАЛЕЖНИМ ЧИНОМ ЗАСВІДЧЕНІ КОПІЇ балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди. Переможцем, ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ" справді подано Фінансові звіти суб’єкта малого підприємництва, проте невід’ємними частинами таких звітів є Квитанція №1 і Квитанція № 2 про прийняття таких звітів, як це передбачено Наказом Мінфіну 07.02.2013 № 73 «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»». Такі документи видаються у формі електронного документу. Тому, у випадку надання копій таких квитанцій вони мали містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису а також відбитки печатки. У разі надання довідок у вигляді роздрукованого електронного документу, такі довідки повинні містити обов’язкові атрибути (QR-код, № документа, запиту тощо) за допомогою яких можна перевірити автентичність цих документів. У випадку, якщо це оригінали - то вони надані у формі електронного документу, а отже, згідно вимог тендерної документації повинні містити накладений електронний цифровий підпис на кожен такий документ.
Отже, Замовником під час розгляду пропозиції було застосовано принцип дискримінації Учасників шляхом відхилення пропозицій, які дозволили б отримати значну економію державних коштів які гарантували учаснику якісне виконання замовлених робіт, мають достатній досвід виконання аналогічних договорів. Натомість, Замовник обрав переможцем торгів Учасника, пропозиція, якого була найбільш економічно невигідною (з тих, які справді підготували документи, а не були формальними учасниками з наданням неповного комплекту, який неозброєним оком свідчить про їх технічну участь в закупівлі) та справді містить невідповідності тендерній документації та вимогам Замовника.
Тому, з метою недопущення порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та уникнення необгрунтованих розтрат бюджетних коштів, просимо переглянути своє рішення про відхилення та рішення про визначення переможця.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
20 липня 2021 13:14
Відповідь на вимогу, у зв'язку з обмеженням, щодо кількості символів при наборі тексту, розміщено у прикріпленому файлі.
З повагою, тендерний комітет.
З повагою, тендерний комітет.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 червня 2021 12:26
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія" |
17 835 000,00
UAH з ПДВ
|
13 558 980,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД" |
17 860 002,00
UAH з ПДВ
|
13 559 008,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "С Т А Р Т Б У Д" |
22 300 000,00
UAH з ПДВ
|
13 559 009,41
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "Навчально-консультаційний центр "Профітех" |
20 338 514,10
UAH з ПДВ
|
20 338 514,10
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ" |
22 500 000,00
UAH з ПДВ
|
22 500 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "БК АТЛАНТ ПЛЮС" |
22 588 500,00
UAH з ПДВ
|
22 588 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія" #38914550 |
Відхилено |
13 558 980,00
UAH з ПДВ
|
06 липня 2021 11:44
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 липня 2021 15:26
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД" #39996194 |
Відхилено |
13 559 008,00
UAH з ПДВ
|
12 липня 2021 14:47
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 08 липня 2021 18:24
|
ТОВ "С Т А Р Т Б У Д" #40264524 |
Відхилено |
13 559 009,41
UAH з ПДВ
|
14 липня 2021 10:02
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 14 липня 2021 00:00
|
ТОВ "Навчально-консультаційний центр "Профітех" #40214892 |
Відхилено |
20 338 514,10
UAH з ПДВ
|
14 липня 2021 10:05
|
|
ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ" #39827354 |
Переможець |
22 500 000,00
UAH з ПДВ
|
16 липня 2021 11:29
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 липня 2021 10:07
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2023 11:57
|
ДУ №4.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2023 11:54
|
Електронний підпис | зміни до договору |
21 грудня 2021 13:46
|
ДУ №3.pdf | зміни до договору |
21 грудня 2021 13:44
|
Електронний підпис | зміни до договору |
27 вересня 2021 15:42
|
ДУ №2.pdf | зміни до договору |
27 вересня 2021 15:42
|
Електронний підпис | зміни до договору |
06 серпня 2021 10:22
|
ДУ №1.pdf | зміни до договору |
06 серпня 2021 10:21
|
Електронний підпис | укладений |
04 серпня 2021 10:28
|
Договір 95ТНБ.pdf | укладений |
04 серпня 2021 10:26
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 06 серпня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 06 серпня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Уточнення вартості робіт з розподілом по рокам. Доповнення договору Додатком 2 «Календарний графік виконання Робіт» та Додатком 3 «План фінансування». |
Номер договору про закупівлю: | 95ТНБ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 24 вересня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 27 вересня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | В зв’язку зі зміною керівника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ» сторони дійшли згоди внести відповідні зміни. |
Номер договору про закупівлю: | 95ТНБ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін у п. 2.1. Договору та нова редакція Додатку №3 до Договору. |
Номер договору про закупівлю: | 95ТНБ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору |
Номер договору про закупівлю: | 95ТНБ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | ДУ № 4 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |