Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Емульсія бітумна
Очікувана вартість
640 000,00 UAH
UA-2021-06-08-003354-b ● 3b660f6e34004111b2dce115cd90f40f
Відкриті торги
Торги не відбулися
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КП "Сервіс" Петрівсько-Роменської сільської ради" |
| Код ЄДРПОУ: | 41219870 |
| Місцезнаходження: | 37333, Україна , Полтавська обл., Петрівка-Роменська, вул. Соборна,35 |
| Контактна особа: |
Кирченков Володимир Петрович +380506474130 Olgark@bigmir.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 червня 2021 11:04 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 14 червня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 червня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 червня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 24 червня 2021 14:28 |
| Очікувана вартість: | 640 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 200,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції» і Закону (далі - Вимоги), а саме: Гарантія надається за формою (далі - Форма), наведеною в Додатку 6 до цієї Тендерній документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 19000,00 гривень. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. 1. Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - гарантія), банками (далі - гарант). 2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов’язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: - повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; - код банку (у разі наявності); - адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; - адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; - SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: - повне найменування - для юридичної особи; - прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) – для фізичної особи; - ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія – для принципала юридичної особи - резидента; - реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності); - серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); - адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: - повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; - адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і веб-сайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: - дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; - назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: - вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми; - вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; - можливості часткової сплати суми гарантії. *6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 19000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю перераховує грошові кошти на рахунок Замовника в розмірі 5 відсотків загальної вартості Договору як забезпечення виконання Договору про закупівлю. У випадку якщо в зазначені вище строки грошові кошти не надійдуть на рахунок замовника, вважається, що учасник не перерахував грошові кошти як забезпечення виконання договору. Подача скарги зупиняє перебіг цих строків у разі подання одним з учасників цієї закупівлі скарги на рішення замовника. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Строк дії забезпечення виконання договору про закупівлю: до 31.12.2021 року (якщо інший строк, не зазначений у Проєкті договору про закупівлю). Основні вимоги до забезпечення виконання договору про закупівлю: електронна банківська гарантія повинна відповідати вимогам статей 560 – 569 Цивільного кодексу України (для учасників-нерезидентів – вимогам Уніфікованих правил Міжнародної торговельної палати для гарантії за першою вимогою від 01.01.1992) та постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Електронна банківська гарантія повинна містити строк її дії, умови сплати гарантійної суми, призначення платежу «Забезпечення виконання договору про закупівлю, ідентифікатор закупівлі: _________________», назву предмета закупівлі, найменування учасника та його код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Реквізити Замовника для зарахування забезпечення виконання договору про закупівлю: Назва Замовника: Комунальне підприємство «Сервіс» Петрівсько -Роменської сільської ради»; Місцезнаходження Замовника: 37333, Україна, Полтавська обл., Петрівка-Роменська, вул. Соборна,35 Код ЄДРПОУ: 41219870 IBAN: UA833052990000026000011218312 в АТ КБ «Приватбанк» м.Київ МФО: 305299 Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю, здійснюються за рахунок коштів переможця торгів. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі невиконання (часткового виконання) умов договору переможцем процедури закупівлі. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
40 т
Емульсія бітумна
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
37300, Україна, Полтавська область, м.Гадяч, вул. Енгельса, 28 або на об’єкти Замовника у м. Гадяч
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
08 червня 2021 11:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 червня 2021 11:04 |
ТД бітумна емульсія |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-06-08-003354-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГРАНД-СТРОЙ", Код ЄДРПОУ:43249095
Дата подання: 01 липня 2021 11:40
Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації
Доброго дня!
За результатами процедури закупівлі (UA-2021-06-08-003354-b) відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 25 червня 2021 року № 124 Переможцем закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» (далі – Переможець). В той час коли тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації Замовника в частині наступного:
Замовником в тендерній документації, зокрема в підпункті (1.4 пункту 1 розділу ІІІ) передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасником з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги»,
кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Разом з цим, Лист Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587 свідчить, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» подав свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису. При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua) встановлено наступне:
Підписувачі
Підписувач
ТОПТАШКІНА ЛІЛІЯ БОРИСІВНА
П.І.Б.
ТОПТАШКІНА ЛІЛІЯ БОРИСІВНА
РНОКПП
2901819040
Організація (установа)
ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СФЕРАІЗОЛ"
Код ЄДРПОУ
43278807
Посада
Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
18:28:19 23.06.2021
Сертифікат виданий
АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
603A2A0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Сертифікат
Кваліфікований
Таким чином, встановлено, що тип носія особистого ключа «незахищений» тип підпису «удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» електронного підпису, який з урахуванням вищезазначеної інформації не може вважатися кваліфікованим та, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо увагу, що Антимонопольним комітетом розглядались аналогічні ситуації, зокрема по процедурам закупівлі UA-2021-03-02-002528-c, UA-2020-11-16-007702-c та UA-2020-12-22-014435-c, UA-2021-02-02-016670-a. Крім того, на сайті АМКУ розміщено відповідну інформацію «Інформація щодо електронних підписів Антимонопольний комітет України (amcu.gov.ua) з листом Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 р. №1-06-3-1587 щодо того, що тип підпису удосконалений, не може вважатись кваліфікованим.
Аналогічної позиції дотримується Держаудитслужба України, про що свідчать результати моніторингу закупівель (UA-2021-05-07-005350-b, UA-2021-04-09-002936-a та інш.).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» підлягає відхиленню відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Просимо переглянути рішення про визначення переможцем ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням норм законодавства.
Розгорнути
Згорнути
За результатами процедури закупівлі (UA-2021-06-08-003354-b) відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 25 червня 2021 року № 124 Переможцем закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» (далі – Переможець). В той час коли тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації Замовника в частині наступного:
Замовником в тендерній документації, зокрема в підпункті (1.4 пункту 1 розділу ІІІ) передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасником з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги»,
кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Разом з цим, Лист Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587 свідчить, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» подав свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису. При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua) встановлено наступне:
Підписувачі
Підписувач
ТОПТАШКІНА ЛІЛІЯ БОРИСІВНА
П.І.Б.
ТОПТАШКІНА ЛІЛІЯ БОРИСІВНА
РНОКПП
2901819040
Організація (установа)
ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СФЕРАІЗОЛ"
Код ЄДРПОУ
43278807
Посада
Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
18:28:19 23.06.2021
Сертифікат виданий
АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
603A2A0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Сертифікат
Кваліфікований
Таким чином, встановлено, що тип носія особистого ключа «незахищений» тип підпису «удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» електронного підпису, який з урахуванням вищезазначеної інформації не може вважатися кваліфікованим та, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо увагу, що Антимонопольним комітетом розглядались аналогічні ситуації, зокрема по процедурам закупівлі UA-2021-03-02-002528-c, UA-2020-11-16-007702-c та UA-2020-12-22-014435-c, UA-2021-02-02-016670-a. Крім того, на сайті АМКУ розміщено відповідну інформацію «Інформація щодо електронних підписів Антимонопольний комітет України (amcu.gov.ua) з листом Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 р. №1-06-3-1587 щодо того, що тип підпису удосконалений, не може вважатись кваліфікованим.
Аналогічної позиції дотримується Держаудитслужба України, про що свідчать результати моніторингу закупівель (UA-2021-05-07-005350-b, UA-2021-04-09-002936-a та інш.).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» підлягає відхиленню відповідно до абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Просимо переглянути рішення про визначення переможцем ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням норм законодавства.
Рішення замовника: Вимога відхилена
02 липня 2021 11:19
Розглянувши вимогу № ID: UA-2021-06-08-003354-b.c1 від 01.07.2021 на не відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації, керівництво комунального підприємства «Сервіс» Петрівсько-Роменської сільської ради» повідомляє, що вимога є не обґрунтованою, виходячи з наступного:
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги»,кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, який ї було надано Учасником.
Відповідно до вказаного листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587 в останньому абзаці зазначено: « Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів».
Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». встановлено :
«3. Установити, що:
удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри».
Виходячи з вищенаведеного, удосконалений електронний підпис це той самий кваліфікаційний електронний підпис. Єдина відмінність кваліфікованого електронного підпису від удосконаленого електронного підпису — зберігання на захищеному носії — токені чи у хмарі. Відповідно по 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Таким чином, керівництво підприємства не вбачає невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації.
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги»,кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, який ї було надано Учасником.
Відповідно до вказаного листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587 в останньому абзаці зазначено: « Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів».
Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». встановлено :
«3. Установити, що:
удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри».
Виходячи з вищенаведеного, удосконалений електронний підпис це той самий кваліфікаційний електронний підпис. Єдина відмінність кваліфікованого електронного підпису від удосконаленого електронного підпису — зберігання на захищеному носії — токені чи у хмарі. Відповідно по 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Таким чином, керівництво підприємства не вбачає невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-06-08-003354-b.c2
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА, Код ЄДРПОУ:41911015
Дата подання: 02 липня 2021 11:23
Про невідповідність тендерної пропозиції переможця
Доброго дня, шановний замовник!
За результатами процедури закупівлі (UA-2021-06-08-003354-b) відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 25 червня 2021 року № 124 Переможцем закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» (далі – Переможець).
Однак, ТОВ «ІЗОФАСТ УКРАЇНА» не погоджується із вашим рішенням та вважає, що тендерна пропозиція Переможця в частині надання інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, не відповідає умовах тендерної документації, а саме Додатку №2 до Тендерної документації, що обґрунтовується наступним.
Замовником в тендерній документації, а саме в пункті 6 розділу ІІІ Тендерної документації зазначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі подається Учасником відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації. Усі посилання на конкретні марку, виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу (роботу) повного суб’єкта господарювання, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, які мають місце у Тендерній документації, вживаються у значенні «… «або еквівалент».
Згідно підпункту 2 пункту 2 Додатку №2 товар повинен відповідати діючим Державним стандартам (ДСТУ/ГОСТ/ТУ/СТБ), що має бути підтверджено в пропозиції Учасника копією сертифікату відповідності та паспортом якості (строк дії сертифікату відповідності повинен бути щонайменше до 31.12.2021). Вищезазначені документи повинні бути чинні на дату розкриття пропозицій. Товар повинен відповідати наступним характеристикам:
- Вміст остаточного в’яжучого з емульгатором – не нижче 60 %
- Однорідність по залишку по ситі 0,63 – не більше 0,02 %
- Умовна в’язкість по віскозиметру при 40 градусах Цельсія – не більше 10,0
- Коефіцієнт розпаду при використанні піску кварцового – не нижче 163
- Адгезія до щебеню – не менше 80%.
ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» у своїй тендерній пропозиції надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Емульсія бітумна, ДК 021:2015 – 44110000 -4 – Конструкційні матеріали», де зазначив назву товару у таблиці (пп.1.2. «Обсяг та перелік товарів, що купуються») «Емульсія бітумна катіонна дорожня марки ЕБКД-Б-60.»
На підтвердження відповідності вимогам ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 Переможець надав Сертифікат відповідності №UA.054.VD.00166-21 та Паспорт якості від 22.06.2021р.
Сертифікат відповідності №UA.054.VD.00166-21 підтверджує відповідність продукції емульсії бітумні дорожні марок: ЕКШ-40, ЕКШМ-40, ЕКШ-50, ЕКШМ-50, ЕКШ-55, ЕКШМ-55, ЕКШ-60, ЕКШМ-60, ЕКШ-65, ЕКШМ-65, ЕКШ-70, ЕКШМ-70, ЕКС-55, ЕКСМ-55, ЕКС-60, ЕКСМ-60, ЕКС-65, ЕКСМ-65, ЕКП-55, ЕКПМ-55, ЕКП-60, ЕКПМ-60, ЕКП-65, ЕКПМ-65 вимогам ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 табл.1 (показники 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10).
Тобто, у Сертифікаті відповідності №UA.054.VD.00166-21 відсутня інформація про відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 емульсії бітумна катіонна дорожня марка ЕБКД-Б-60, яку Переможець вказав у тендерній пропозиції.
Однак, паспорт якості виданий щодо відповідності емульсії бітумна катіонна дорожня марки ЕБКД-Б-60 вимогам ДСТУ Б.В.2.7-129:2013.
Згідно ДСТУ Б.В.2.7-129:2013, а саме розділу 4 «Класифікація емульсій» за знаком заряду емульгатора емульсії поділяються на класи: катіонні (ЕК) та аніонні (ЕА); за наявністю модифікатора емульсії поділяються на типи : немодифіковані та модифіковані (М), за змішуваністю з мінеральним матеріалом та (або) індексом розпаду кожен тип емульсії поділяється на види : швидкорозпадні (Ш), середньорозпадні (С), повільнорозпадні (П); в залежності від вмісту бітуму: від 38% до 47% (КШН-40, ЕКШМ-40), від 48% до 52% (ЕКШ-550, ЕКШМ-50, ЕАШ-50, ЕАШМ-50, ЕАС-50, ЕАСМ-50, ЕАП-50, ЕАПМ-50, від 53 % до 57% (ЕКШ-55, ЕКШМ-55, ЕКС-55, ЕКСМ-55, ЕКП-55, ЕКПМ-55), від 58% до 62% (ЕКШ-60, ЕКШМ-60, ЕКС-60, ЕКСМ-60, ЕКП-60, ЕКСПМ-60, ЕАШ-60, ЕАШМ-60, ЕАС-60, ЕАСМ-60, ЕАП-65, ЕАПМ-60, від 63% до 67% (ЕКШ-65, ЕКШМ-65, ЕКС-65, ЕКСМ-65, ЕКП-65, ЕКПМ-65), від 68% до 71% (ЕКШ-70, ЕКШМ-70, ЕАШ-70, ЕАШМ-70, ЕАС-70, ЕАСМ-70, ЕАП-70, ЕАПМ-70).
Згідно п.4.5. ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 умовна познака емульсії складається зі скороченого позначення емульсії бітумної, індексу та реєстраційного номера цього стандарту.
Звертаємо вашу увагу, що у переліку емульсій щодо яких поширюється у ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 відсутня марка «ЕБКД-Б-60» емульсії бітумна катіонна дорожня, що свідчить про невідповідність продукції діючому Державному стандарту.
Також Переможцем зазначено у листі-згоді з технічними вимогами, що товар що пропонується ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі згідно Додатку 2 документації торгів.
Показники товару, які зазначені у паспорті якості та у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Емульсія бітумна, ДК 021:2015 – 44110000 -4 – Конструкційні матеріали» не збігаються із назвою та значенням показників таблиці 1 ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 «Вимоги до фізико-технічних показників катіонних емульсій». Окрім того, назва марки така як «ЕБКД-Б-60» у даній таблиці відсутня.
Отже, ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» у тендерній пропозиції не надало сертифікат відповідності діючим Державним стандартам (ДСТУ/ГОСТ/ТУ/СТБ) на марку товару, яку самостійно зазначив у тендерній пропозиції - емульсії бітумна катіонна дорожня марка ЕБКД-Б-60, надав паспорт якості який не відповідає діючому Державному стандарту та вказав товар марка якого не відповідає технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» повинна бути відхилена на підставі абз. 3 п.1 ч.1 та абз.2 п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо переглянути рішення про визначення переможцем ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням норм законодавства.
Розгорнути
Згорнути
За результатами процедури закупівлі (UA-2021-06-08-003354-b) відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 25 червня 2021 року № 124 Переможцем закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» (далі – Переможець).
Однак, ТОВ «ІЗОФАСТ УКРАЇНА» не погоджується із вашим рішенням та вважає, що тендерна пропозиція Переможця в частині надання інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, не відповідає умовах тендерної документації, а саме Додатку №2 до Тендерної документації, що обґрунтовується наступним.
Замовником в тендерній документації, а саме в пункті 6 розділу ІІІ Тендерної документації зазначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі подається Учасником відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації. Усі посилання на конкретні марку, виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу (роботу) повного суб’єкта господарювання, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, які мають місце у Тендерній документації, вживаються у значенні «… «або еквівалент».
Згідно підпункту 2 пункту 2 Додатку №2 товар повинен відповідати діючим Державним стандартам (ДСТУ/ГОСТ/ТУ/СТБ), що має бути підтверджено в пропозиції Учасника копією сертифікату відповідності та паспортом якості (строк дії сертифікату відповідності повинен бути щонайменше до 31.12.2021). Вищезазначені документи повинні бути чинні на дату розкриття пропозицій. Товар повинен відповідати наступним характеристикам:
- Вміст остаточного в’яжучого з емульгатором – не нижче 60 %
- Однорідність по залишку по ситі 0,63 – не більше 0,02 %
- Умовна в’язкість по віскозиметру при 40 градусах Цельсія – не більше 10,0
- Коефіцієнт розпаду при використанні піску кварцового – не нижче 163
- Адгезія до щебеню – не менше 80%.
ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» у своїй тендерній пропозиції надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Емульсія бітумна, ДК 021:2015 – 44110000 -4 – Конструкційні матеріали», де зазначив назву товару у таблиці (пп.1.2. «Обсяг та перелік товарів, що купуються») «Емульсія бітумна катіонна дорожня марки ЕБКД-Б-60.»
На підтвердження відповідності вимогам ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 Переможець надав Сертифікат відповідності №UA.054.VD.00166-21 та Паспорт якості від 22.06.2021р.
Сертифікат відповідності №UA.054.VD.00166-21 підтверджує відповідність продукції емульсії бітумні дорожні марок: ЕКШ-40, ЕКШМ-40, ЕКШ-50, ЕКШМ-50, ЕКШ-55, ЕКШМ-55, ЕКШ-60, ЕКШМ-60, ЕКШ-65, ЕКШМ-65, ЕКШ-70, ЕКШМ-70, ЕКС-55, ЕКСМ-55, ЕКС-60, ЕКСМ-60, ЕКС-65, ЕКСМ-65, ЕКП-55, ЕКПМ-55, ЕКП-60, ЕКПМ-60, ЕКП-65, ЕКПМ-65 вимогам ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 табл.1 (показники 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10).
Тобто, у Сертифікаті відповідності №UA.054.VD.00166-21 відсутня інформація про відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 емульсії бітумна катіонна дорожня марка ЕБКД-Б-60, яку Переможець вказав у тендерній пропозиції.
Однак, паспорт якості виданий щодо відповідності емульсії бітумна катіонна дорожня марки ЕБКД-Б-60 вимогам ДСТУ Б.В.2.7-129:2013.
Згідно ДСТУ Б.В.2.7-129:2013, а саме розділу 4 «Класифікація емульсій» за знаком заряду емульгатора емульсії поділяються на класи: катіонні (ЕК) та аніонні (ЕА); за наявністю модифікатора емульсії поділяються на типи : немодифіковані та модифіковані (М), за змішуваністю з мінеральним матеріалом та (або) індексом розпаду кожен тип емульсії поділяється на види : швидкорозпадні (Ш), середньорозпадні (С), повільнорозпадні (П); в залежності від вмісту бітуму: від 38% до 47% (КШН-40, ЕКШМ-40), від 48% до 52% (ЕКШ-550, ЕКШМ-50, ЕАШ-50, ЕАШМ-50, ЕАС-50, ЕАСМ-50, ЕАП-50, ЕАПМ-50, від 53 % до 57% (ЕКШ-55, ЕКШМ-55, ЕКС-55, ЕКСМ-55, ЕКП-55, ЕКПМ-55), від 58% до 62% (ЕКШ-60, ЕКШМ-60, ЕКС-60, ЕКСМ-60, ЕКП-60, ЕКСПМ-60, ЕАШ-60, ЕАШМ-60, ЕАС-60, ЕАСМ-60, ЕАП-65, ЕАПМ-60, від 63% до 67% (ЕКШ-65, ЕКШМ-65, ЕКС-65, ЕКСМ-65, ЕКП-65, ЕКПМ-65), від 68% до 71% (ЕКШ-70, ЕКШМ-70, ЕАШ-70, ЕАШМ-70, ЕАС-70, ЕАСМ-70, ЕАП-70, ЕАПМ-70).
Згідно п.4.5. ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 умовна познака емульсії складається зі скороченого позначення емульсії бітумної, індексу та реєстраційного номера цього стандарту.
Звертаємо вашу увагу, що у переліку емульсій щодо яких поширюється у ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 відсутня марка «ЕБКД-Б-60» емульсії бітумна катіонна дорожня, що свідчить про невідповідність продукції діючому Державному стандарту.
Також Переможцем зазначено у листі-згоді з технічними вимогами, що товар що пропонується ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі згідно Додатку 2 документації торгів.
Показники товару, які зазначені у паспорті якості та у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Емульсія бітумна, ДК 021:2015 – 44110000 -4 – Конструкційні матеріали» не збігаються із назвою та значенням показників таблиці 1 ДСТУ Б.В.2.7-129:2013 «Вимоги до фізико-технічних показників катіонних емульсій». Окрім того, назва марки така як «ЕБКД-Б-60» у даній таблиці відсутня.
Отже, ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» у тендерній пропозиції не надало сертифікат відповідності діючим Державним стандартам (ДСТУ/ГОСТ/ТУ/СТБ) на марку товару, яку самостійно зазначив у тендерній пропозиції - емульсії бітумна катіонна дорожня марка ЕБКД-Б-60, надав паспорт якості який не відповідає діючому Державному стандарту та вказав товар марка якого не відповідає технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» повинна бути відхилена на підставі абз. 3 п.1 ч.1 та абз.2 п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо переглянути рішення про визначення переможцем ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням норм законодавства.
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2021-06-08-003354-b.c3
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГРАНД-СТРОЙ", Код ЄДРПОУ:43249095
Дата подання: 06 липня 2021 17:36
Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника
Доброго дня!
За результатами процедури закупівлі (UA-2021-06-08-003354-b) відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 06 липня 2021 року № 130 Переможцем закупівлі визначено ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА (далі – Переможець). В той час коли тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації Замовника в частині наступного:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА (далі – Товариство) встановлено наступне.
1. Тендерною документацією (пп. 1.6.п. 1 розділу ІІІ) встановлено, що у разі, якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання.
Якщо, факт об'єднання учасників відсутній Тендерна пропозиція повинна містити відповідний лист в довільній формі.
Тендерна пропозиція Товариства не містить ані документу про створення об'єднання учасників ані листа, що свідчить про відсутність факту об'єднання учасників, що не відповідає умовам тендерної документації замовника.
2. Замовником в тендерній документації, зокрема в підпункті (1.4 пункту 1 розділу ІІІ) передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасником з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги»,
кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Разом з цим, Лист Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587 свідчить, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Товариством подано свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису. При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua) встановлено наступне:
Підписувачі
Підписувач
Стеценко Юлія Юріївна
П.І.Б.
Стеценко Юлія Юріївна
РНОКПП
3135202220
Організація (установа)
ТОВ "ІЗОФАСТ УКРАЇНА"
Код ЄДРПОУ
41911015
Посада
Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
21:23:59 23.06.2021
Сертифікат виданий
АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
4026580700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Сертифікат
Кваліфікований
Таким чином, тип носія особистого ключа «незахищений» тип підпису «удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА електронного підпису, який з урахуванням вищезазначеної інформації не може вважатися кваліфікованим та, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
3. Відповідно до вимог тендерної документації замовника (Додаток 3) для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, учасники повинні надати:
- довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) що містить заповнену форму Таблиці 3.1 цього Додатку. Договори, які подаються у якості аналогічних за предметом закупівлі (постачання емульсії бітумної) повинні бути повністю виконані.
- для підтвердження виконання поданого (поданих) учасником договору (договорів) в якості аналогічного(их) надати копію(ї) договору (договорів) зазначених у довідці та документи, що підтверджують їх повне виконання (копії акту(ів) прийому-передачі/видаткові накладні підписані сторонами та копію(ї) платіжного(их) доручення).
Товариством у складі тендерної пропозиції надано Довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договорів від 23.06.2021 № 1270, в якій зазначено інформацію про Договір від 03.12.2020 № Т-3-0312/2020, фактичним строком виконання зобов’язань за вказаним договором Товариством зазначено – червень 2020. При цьому, подано:
- Видаткову накладну від 21.12.2020 № 1850;
- Платіжне доручення від 23.06.2021 № 409.
Таким чином, зазначені документи (видаткова накладна та платіжне доручення) не підтверджують інформацію, зазначену в Довідці від 23.06.2021 № 1270, в частині фактичних строків виконання зобов’язань.
4. Відповідно до вимог тендерної документації замовника (Додаток 3) для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники повинні були надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, що містить заповнену форму Таблиці 3.2 Додатку 3. Зазначена форма містить поле «Назва та модель», яке учасник повинен заповнити. Так, Товариством подано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 23.06.2021 № 1271 в якій зазначено перелік обладнання, зокрема назви такого обладнання, при цьому на жодне з обладнання в переліку не зазначено його модель. Про те, що у вказаного обладнання наявні моделі, свідчить Перелік обладнання та устаткування, що є додатком до Договору оренди обладнання та устаткування від 26.04.2018 № 26/04-ОУ.
З урахуванням позиції Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України в разі якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно відповідних підстав, визначених у статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Тендерна пропозиція ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА підлягає відхиленню відповідно до:
- абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
- абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону.
Розгорнути
Згорнути
За результатами процедури закупівлі (UA-2021-06-08-003354-b) відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 06 липня 2021 року № 130 Переможцем закупівлі визначено ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА (далі – Переможець). В той час коли тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації Замовника в частині наступного:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА (далі – Товариство) встановлено наступне.
1. Тендерною документацією (пп. 1.6.п. 1 розділу ІІІ) встановлено, що у разі, якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання.
Якщо, факт об'єднання учасників відсутній Тендерна пропозиція повинна містити відповідний лист в довільній формі.
Тендерна пропозиція Товариства не містить ані документу про створення об'єднання учасників ані листа, що свідчить про відсутність факту об'єднання учасників, що не відповідає умовам тендерної документації замовника.
2. Замовником в тендерній документації, зокрема в підпункті (1.4 пункту 1 розділу ІІІ) передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасником з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги»,
кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Разом з цим, Лист Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587 свідчить, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Товариством подано свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису. При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua) встановлено наступне:
Підписувачі
Підписувач
Стеценко Юлія Юріївна
П.І.Б.
Стеценко Юлія Юріївна
РНОКПП
3135202220
Організація (установа)
ТОВ "ІЗОФАСТ УКРАЇНА"
Код ЄДРПОУ
41911015
Посада
Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
21:23:59 23.06.2021
Сертифікат виданий
АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
4026580700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Сертифікат
Кваліфікований
Таким чином, тип носія особистого ключа «незахищений» тип підпису «удосконалений», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА електронного підпису, який з урахуванням вищезазначеної інформації не може вважатися кваліфікованим та, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
3. Відповідно до вимог тендерної документації замовника (Додаток 3) для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, учасники повинні надати:
- довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) що містить заповнену форму Таблиці 3.1 цього Додатку. Договори, які подаються у якості аналогічних за предметом закупівлі (постачання емульсії бітумної) повинні бути повністю виконані.
- для підтвердження виконання поданого (поданих) учасником договору (договорів) в якості аналогічного(их) надати копію(ї) договору (договорів) зазначених у довідці та документи, що підтверджують їх повне виконання (копії акту(ів) прийому-передачі/видаткові накладні підписані сторонами та копію(ї) платіжного(их) доручення).
Товариством у складі тендерної пропозиції надано Довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договорів від 23.06.2021 № 1270, в якій зазначено інформацію про Договір від 03.12.2020 № Т-3-0312/2020, фактичним строком виконання зобов’язань за вказаним договором Товариством зазначено – червень 2020. При цьому, подано:
- Видаткову накладну від 21.12.2020 № 1850;
- Платіжне доручення від 23.06.2021 № 409.
Таким чином, зазначені документи (видаткова накладна та платіжне доручення) не підтверджують інформацію, зазначену в Довідці від 23.06.2021 № 1270, в частині фактичних строків виконання зобов’язань.
4. Відповідно до вимог тендерної документації замовника (Додаток 3) для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники повинні були надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, що містить заповнену форму Таблиці 3.2 Додатку 3. Зазначена форма містить поле «Назва та модель», яке учасник повинен заповнити. Так, Товариством подано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 23.06.2021 № 1271 в якій зазначено перелік обладнання, зокрема назви такого обладнання, при цьому на жодне з обладнання в переліку не зазначено його модель. Про те, що у вказаного обладнання наявні моделі, свідчить Перелік обладнання та устаткування, що є додатком до Договору оренди обладнання та устаткування від 26.04.2018 № 26/04-ОУ.
З урахуванням позиції Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України в разі якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно відповідних підстав, визначених у статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Тендерна пропозиція ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА підлягає відхиленню відповідно до:
- абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
- абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону.
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2021-06-08-003354-b.a4
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ», Код ЄДРПОУ:43278807
Дата подання: 09 липня 2021 15:02
Вимога
Вимога на рішення замовника
Рішення замовника: Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 червня 2021 15:01
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» |
619 200,00
UAH з ПДВ
|
616 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА |
624 000,00
UAH з ПДВ
|
618 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГРАНД-СТРОЙ" |
638 000,00
UAH з ПДВ
|
638 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "ШВЕД ДМИТРО РОМАНОВИЧ" |
640 000,00
UAH з ПДВ
|
640 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» #43278807 |
Рішення скасоване |
616 000,00
UAH з ПДВ
|
05 липня 2021 13:25
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» #43278807 |
Відхилено |
616 000,00
UAH з ПДВ
|
05 липня 2021 13:42
|
|
ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА #41911015 |
Рішення скасоване |
618 400,00
UAH з ПДВ
|
14 липня 2021 11:21
|
|
ТОВ ІЗОФАСТ УКРАЇНА #41911015 |
Відхилено |
618 400,00
UAH з ПДВ
|
14 липня 2021 11:30
|
|
ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГРАНД-СТРОЙ" #43249095 |
Відхилено |
638 000,00
UAH з ПДВ
|
16 липня 2021 12:34
|
|
ФОП "ШВЕД ДМИТРО РОМАНОВИЧ" #2952914733 |
Відхилено |
640 000,00
UAH з ПДВ
|
16 липня 2021 13:27
|
Інформація про відміну
Дата відміни
16 липня 2021 13:27
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі