Закупівля Послуг за ДК 021:2015 72260000-5 на очікувану вартість 500000 грн,
передбачена планом закупівель МКІП на 2021 рік за переговорною процедурою
закупівлі.
Мінкультури та ТОВ НВП “Інформаційні технології” було підписано договір від
19.12.2017 № 18/12 про закупівлю програмного забезпечення для підтримки
електронного документообігу “ІТ-Еnterprise”. Додатком до цього договору є
Ліцензійна угода від 2017, а додатком до неї є діюча ліцензійна Картка до 2067
року. 05.09.2020 до МКІП надійшов Передавальний Акт позабалансових рахунків
від Міністерства культури України, згідно якого, по даним бухгалтерського обліку
Міністерства культури України обліковувалося дане програмне ліцензійне
забезпечення «IT-Enterprise» та яке, відповідно передано правонаступнику - МКІП.
МКІП як правонаступником Міністерства культури України було отримано
ліцензійну картку від 22.10.2020 № MKU-2/20-1-лк, щодо права користування
програмним продуктом (комплексом) “ІТ-Еnterprise”. Згідно службових записок
заступника начальника управління забезпечення документообігу, контролю та
роботи зі зверненнями громадян – начальника відділу організації документообігу В.
Наруцького від 30.10.2020 № 65/13.3/20 та IT для подальшого використання
програмного продукту “ІТ-Еnterprise” необхідно внести відповідні зміни у
програмний продукт “ІТ-Еnterprise”, які можливо внести лише знаючи вихідний код
ядра продукту. Згідно із свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір
11/08/2016 №67152, авторські та майнові права інтелектуальної власності на
комп’ютерну програму “ІТ-Еnterprise” належать ТОВ НВП “Інформаційні
технології”. Згідно частини першої статті 8 Закону «Про авторське право і суміжні
права» об'єктами авторського права є комп'ютерні програми. Відповідно до п. 3.5.
Ліцензійної угоди, Замовнику забороняється розкривати технологію, роз’єднувати,
перекомпоновувати, декомпілювати, дизасемблювати або іншим способом
намагатися отримати вихідний текст Програмного комплексу. Забороняється
використання програмного або апаратного забезпечення, яке дозволить обійти
засоби захисту від несанкціонованого використання, що поставляються з
програмним комплексом. Згідно висновку ДП «Державний інформаційноаналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» від 03.06.2021 №
113/223 та листа ТОВ НВП «Інформаційні технології» від 04.06.2021 № 223, останнє,
як єдиний власник авторських майнових прав на комп’ютерну програму «ITEnterprise» є єдиним власником і розпорядником вихідного коду «ядра»
Програмного комплексу «IT-Enterprise», єдиним можливим
виробником/постачальником відповідних товарів/робіт/послуг (програмного
забезпечення), що вимагають зміну та доопрацювання програмного коду ядра «IT-
Enterprise» і єдиним постачальником відповідних послуг. Застосування МКІП
переговорної процедури закупівлі послуг щодо конфігурування (налаштування),
постачання оновлення, доопрацювання окремих модулів програмного комплексу
IT-Enterprise у ТОВ НВП «Інформаційні технології» є можливим.
Таким чином, внесення змін до програмного продукту не можливо без порушення
права інтелектуальної власності ТОВ НВП “Інформаційні технології”.
Згідно пункту 2 частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”,
якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання за наявності таких випадків як
відсутність конкуренції з технічних причин та/або існування необхідності захисту
прав інтелектуальної власності, як виняток, застосовується переговорна процедура
закупівлі.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної
процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі».
- Закон України «Про авторське право та суміжні права».
- Ліцензійна картка від 22.10.2020 № MKU-2/20-1-лк.
- Висновок ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу
зовнішніх товарних ринків» від 03.06.2021 № 113/223.
- Копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір «Комп’ютерна
програма IT-Enterprise» No 67152 від 11.08.2016.
- Лист ТОВ НВП «Інформаційні технології» від 04.06.2021 № 223.