Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Стерилізатори парові
Очікувана вартість
2 550 000,00 UAH
UA-2021-06-07-005229-c ● 97dc933bc4e64a46ad739113b8307f5f
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" |
Код ЄДРПОУ: | 37478567 |
Місцезнаходження: | 18029, Україна , Черкаська обл., Черкаси, 30 років Перемоги, 16 |
Контактна особа: |
Пироженко Світлана Василівна 380674744802 doctorr27@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 07 червня 2021 16:48 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 13 червня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 19 червня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 червня 2021 00:00 |
Початок аукціону: | 29 червня 2021 15:37 |
Очікувана вартість: | 2 550 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 12 750,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 штуки
Стерилізатор паровий (об’єм камери 750 л)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 33191110-9 — Автоклави
НК 024:2019: 38671 — Стерилізатор паровий
1 штуки
Стерилізатор паровий (об’єм камери 50 л)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 33191110-9 — Автоклави
НК 024:2019: 38671 — Стерилізатор паровий
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
07 червня 2021 16:49 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
07 червня 2021 16:48 |
Тендерна документація стерилізатори.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-06-07-005229-c.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ФОП Вовк Ростислав Олександрович, Код ЄДРПОУ:3293713199
Дата подання: 12 червня 2021 21:55
ВИМОГА щодо усунення порушення під час проведення тендеру шляхом внесення змін до тендерної документації
Замовнику
КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ
ПІДПРИЄМСТВУ «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА
ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ
РАДИ
_________________________________________
18029, України, Черкаська обл., м. Черкаси, вул.
30 років Перемоги,16
ВИМОГА
щодо усунення порушення під час проведення тендеру
шляхом внесення змін до тендерної документації
(в порядку ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
А саме, згідно поданої у складі оголошення Тендерної документації (надалі – ТД) Замовник має намір здійснити закупівлю:
- Стерилізатора парового (об’єм камери 750 л);
- Стерилізатора парового (об’єм камери 50 л), визначаючи цей предмет закупівлі без розподілення його на окремі (лоти).
Отже потенційний Учасник має намір прийняти участь у процедурі закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції щодо частини предмета зазначеної вище закупівлі Стерилізатора парового на 750 л. Але відповідно пункту 4.2 ТД Закупівля за лотами не передбачається.
Тому дане потребує за законодавчо врегульованою процедурою внесення змін до ТД, саме в цій частині, з наступних підстав:
По перше:
Предмет закупівлі згідно ТД складається з двох окремих медичних виробів, які за своїми медико-технічними даними являються різними та не являються «сукупністю складових одного обладнання або єдиного технічного комплексу», але Замовник не визначив їх як окремі частини закупівлі та не розділив їх на лоти, що є в даному випадку «дискримінаційним» щодо інших потенційних учасників. Адже не кожне підприємство має потужності та технологічні можливості які обумовлюють одночасне виготовлення різних за технічними параметрами Стерилізаторів парових. Тому коли немає розділення на «Лоти» той учасник який би міг виготовити та поставити один з перелічених вище медичних виробів взагалі позбавлений можливості приймати участь у даній закупівлі адже не може запропонувати весь спектр замовлення, що об’єднаний одним лотом.
Дане окрім іншого має відповідати Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708
Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - Частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції...
По друге:
Окремо, звертаємо увагу Замовника стосовно предмету закупівлі, - Стерилізатора парового об’ємом стерилізаційної камери на 50 л, та застерігаємо, що згідно проведеного аналізу конкурентних закупівель електронної системи PROZORRO, а також вітчизняного ринку медичних виробів який включає весь товарооборот в тому числі імпорт іноземних товарів, - даний стерилізатор за вказаними у ТД медико-технічними даними саме в частині «горизонтального розташування стерилізаційної камери» - жодним із вітчизняних та іноземних виробників (торгівельних компаній) замовникам (медичним закладам) не пропонувався так як не випускається жодним заводом виробником, що спеціалізується за таким видом продукції. Адже даний виріб за подібними габаритними розмірами та об’ємом камери, технологічно неможливий з горизонтальним її розташуванням.
Враховуючи дане, можна прийти до висновку, що дані умови ТД та медико-технічні вимоги створюють передумови для можливого спотворення конкуренції, та сприяють зловживанням у процедурі закупівлі як замовником так і учасниками.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» - Кожен учасник має право подати одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота).
Відповідно до а ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник має право з власної ініціативи або..., за результатами звернень або на підставі рішення (органу оскарження) внести зміни до тендерної документації.
На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 1, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОШУ:
1. Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради, - внести зміни до Тендерної документації щодо процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, - визначивши у п. 4.2 ТД та у Додатку 3 до ТД предмет даної закупівлі окремими його частинами (Лотами), а саме розподіливши наступним чином:
- ЛОТ 1 Стерилізатор паровий (об’єм камери 750 л);
за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33191110-9 Автоклави
за кодом за НК 024:2019 – 38671 Стерилізатор паровий
- ЛОТ 2 Стерилізатор паровий (об’єм камери 50 л);
за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33191110-9 Автоклави
за кодом за НК 024:2019 – 38671 Стерилізатор паровий
12.06.2021 р.
Розгорнути
Згорнути
КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ
ПІДПРИЄМСТВУ «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА
ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ
РАДИ
_________________________________________
18029, України, Черкаська обл., м. Черкаси, вул.
30 років Перемоги,16
ВИМОГА
щодо усунення порушення під час проведення тендеру
шляхом внесення змін до тендерної документації
(в порядку ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
А саме, згідно поданої у складі оголошення Тендерної документації (надалі – ТД) Замовник має намір здійснити закупівлю:
- Стерилізатора парового (об’єм камери 750 л);
- Стерилізатора парового (об’єм камери 50 л), визначаючи цей предмет закупівлі без розподілення його на окремі (лоти).
Отже потенційний Учасник має намір прийняти участь у процедурі закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції щодо частини предмета зазначеної вище закупівлі Стерилізатора парового на 750 л. Але відповідно пункту 4.2 ТД Закупівля за лотами не передбачається.
Тому дане потребує за законодавчо врегульованою процедурою внесення змін до ТД, саме в цій частині, з наступних підстав:
По перше:
Предмет закупівлі згідно ТД складається з двох окремих медичних виробів, які за своїми медико-технічними даними являються різними та не являються «сукупністю складових одного обладнання або єдиного технічного комплексу», але Замовник не визначив їх як окремі частини закупівлі та не розділив їх на лоти, що є в даному випадку «дискримінаційним» щодо інших потенційних учасників. Адже не кожне підприємство має потужності та технологічні можливості які обумовлюють одночасне виготовлення різних за технічними параметрами Стерилізаторів парових. Тому коли немає розділення на «Лоти» той учасник який би міг виготовити та поставити один з перелічених вище медичних виробів взагалі позбавлений можливості приймати участь у даній закупівлі адже не може запропонувати весь спектр замовлення, що об’єднаний одним лотом.
Дане окрім іншого має відповідати Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708
Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - Частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції...
По друге:
Окремо, звертаємо увагу Замовника стосовно предмету закупівлі, - Стерилізатора парового об’ємом стерилізаційної камери на 50 л, та застерігаємо, що згідно проведеного аналізу конкурентних закупівель електронної системи PROZORRO, а також вітчизняного ринку медичних виробів який включає весь товарооборот в тому числі імпорт іноземних товарів, - даний стерилізатор за вказаними у ТД медико-технічними даними саме в частині «горизонтального розташування стерилізаційної камери» - жодним із вітчизняних та іноземних виробників (торгівельних компаній) замовникам (медичним закладам) не пропонувався так як не випускається жодним заводом виробником, що спеціалізується за таким видом продукції. Адже даний виріб за подібними габаритними розмірами та об’ємом камери, технологічно неможливий з горизонтальним її розташуванням.
Враховуючи дане, можна прийти до висновку, що дані умови ТД та медико-технічні вимоги створюють передумови для можливого спотворення конкуренції, та сприяють зловживанням у процедурі закупівлі як замовником так і учасниками.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» - Кожен учасник має право подати одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота).
Відповідно до а ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник має право з власної ініціативи або..., за результатами звернень або на підставі рішення (органу оскарження) внести зміни до тендерної документації.
На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 1, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОШУ:
1. Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради, - внести зміни до Тендерної документації щодо процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, - визначивши у п. 4.2 ТД та у Додатку 3 до ТД предмет даної закупівлі окремими його частинами (Лотами), а саме розподіливши наступним чином:
- ЛОТ 1 Стерилізатор паровий (об’єм камери 750 л);
за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33191110-9 Автоклави
за кодом за НК 024:2019 – 38671 Стерилізатор паровий
- ЛОТ 2 Стерилізатор паровий (об’єм камери 50 л);
за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33191110-9 Автоклави
за кодом за НК 024:2019 – 38671 Стерилізатор паровий
12.06.2021 р.
Рішення замовника: Вимога відхилена
16 червня 2021 16:47
1. Твердження скаржника про відсутність на ринку стерилізаторів парових об’ємом стерилізаційної камери на 50 л не відповідає дійсності, оскільки Замовник має об’єктивну інформацію про наявність на ринку стерилізаторів із вказаними характеристиками. Крім того, предметом закупівлі є стерилізатор з об`ємом стерилізаційної камери не менше 50 дм3, тобто потенційні учасники можуть також пропонувати стерилізатори із об`ємом стерилізаційної камери більше 50 л.
2. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі», поділ предмету закупівлі на лоти є правом, а не обов’язком Замовника.
3. Замовник жодним чином не дискримінує потенційних учасників, що не мають потужностей та технологічних можливостей для виготовлення різних за технічними параметрами стерилізаторів парових, оскільки будь-який учасник може пропонувати в якості предмету закупівлі не тільки продукцію власного виробництва, але й продукцію інших товаровиробників.
4. Замовник вважає за доцільне проводити дану закупівлю без поділу на лоти, оскільки це збільшує зацікавленість потенційних учасників у постачанні обох стерилізаторів, що має призвести до більшої економії бюджетних коштів порівняно із проведенням даної закупівлі двома окремими лотами.
2. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі», поділ предмету закупівлі на лоти є правом, а не обов’язком Замовника.
3. Замовник жодним чином не дискримінує потенційних учасників, що не мають потужностей та технологічних можливостей для виготовлення різних за технічними параметрами стерилізаторів парових, оскільки будь-який учасник може пропонувати в якості предмету закупівлі не тільки продукцію власного виробництва, але й продукцію інших товаровиробників.
4. Замовник вважає за доцільне проводити дану закупівлю без поділу на лоти, оскільки це збільшує зацікавленість потенційних учасників у постачанні обох стерилізаторів, що має призвести до більшої економії бюджетних коштів порівняно із проведенням даної закупівлі двома окремими лотами.
Номер вимоги: UA-2021-06-07-005229-c.c2
Статус:
Відхилено
Учасник: ФОП Вовк Ростислав Олександрович, Код ЄДРПОУ:3293713199
Дата подання: 12 червня 2021 21:55
ЗВЕРНЕННЯ на роз’яснення щодо тендерної документації (в порядку ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Замовнику
КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО
ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА
ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ
РАДИ
_________________________________________
18029, України, Черкаська обл., м. Черкаси, вул.
30 років Перемоги,16
ЗВЕРНЕННЯ
на роз’яснення щодо тендерної документації
(в порядку ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
А саме, згідно поданої у складі оголошення Тендерної документації (надалі – ТД) Замовник має намір здійснити закупівлю, Стерилізатора парового (об’єм камери 750 л) Стерилізатора парового (об’єм камери 50 л)/
Зважаючи на те, що предметом даної закупівлі є Стерилізатор паровий об’ємом стерилізаційної камери на 50 л, слід зазначити, що згідно проведеного аналізу конкурентних закупівель електронної системи PROZORRO, а також вітчизняного ринку медичних виробів який включає весь товарооборот в тому числі імпорт іноземних товарів, - за вказаними у ТД медико-технічними даними саме в частині «горизонтального розташування стерилізаційної камери» - жодним із вітчизняних та іноземних виробників (торгівельних компаній) замовникам (медичним закладам) не пропонувався так як не випускається жодним заводом виробником, що спеціалізується за таким видом продукції. Адже даний виріб за подібними габаритними розмірами та об’ємом камери, технологічно неможливий з горизонтальним розташуванням стерилізаційної камери і в будь-якому випадку не покращують експлуатаційних характеристик медичного обладнання, порівняно з найблищими технічно до неї моделями з об’ємом камери на 75 і 100 літрів.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації…
На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 1, ч. 4 ст. 4, ст. ст. 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОШУ:
1. Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради, (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, - надати роз’яснення:
- щодо Додатку 3 (технічні вимоги) до Тендерної документації в частині технічної доцільності та практичної необхідності розташування стерилізаційної камери в Стерилізаторі паровому (об’єм камери 50 л) саме в «горизонтальному» положенні?
- щодо проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку у тому числі шляхом запитування й отримування інформацій від суб’єктів господарювання відносно існування на ринку Стерилізаторів парових у складі з горизонтальною стерилізаційною камерою об’ємом 50 л ?
12.06.2021 р.
Розгорнути
Згорнути
КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО
ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА
ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ
РАДИ
_________________________________________
18029, України, Черкаська обл., м. Черкаси, вул.
30 років Перемоги,16
ЗВЕРНЕННЯ
на роз’яснення щодо тендерної документації
(в порядку ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
А саме, згідно поданої у складі оголошення Тендерної документації (надалі – ТД) Замовник має намір здійснити закупівлю, Стерилізатора парового (об’єм камери 750 л) Стерилізатора парового (об’єм камери 50 л)/
Зважаючи на те, що предметом даної закупівлі є Стерилізатор паровий об’ємом стерилізаційної камери на 50 л, слід зазначити, що згідно проведеного аналізу конкурентних закупівель електронної системи PROZORRO, а також вітчизняного ринку медичних виробів який включає весь товарооборот в тому числі імпорт іноземних товарів, - за вказаними у ТД медико-технічними даними саме в частині «горизонтального розташування стерилізаційної камери» - жодним із вітчизняних та іноземних виробників (торгівельних компаній) замовникам (медичним закладам) не пропонувався так як не випускається жодним заводом виробником, що спеціалізується за таким видом продукції. Адже даний виріб за подібними габаритними розмірами та об’ємом камери, технологічно неможливий з горизонтальним розташуванням стерилізаційної камери і в будь-якому випадку не покращують експлуатаційних характеристик медичного обладнання, порівняно з найблищими технічно до неї моделями з об’ємом камери на 75 і 100 літрів.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації…
На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 1, ч. 4 ст. 4, ст. ст. 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОШУ:
1. Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради, (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, - надати роз’яснення:
- щодо Додатку 3 (технічні вимоги) до Тендерної документації в частині технічної доцільності та практичної необхідності розташування стерилізаційної камери в Стерилізаторі паровому (об’єм камери 50 л) саме в «горизонтальному» положенні?
- щодо проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку у тому числі шляхом запитування й отримування інформацій від суб’єктів господарювання відносно існування на ринку Стерилізаторів парових у складі з горизонтальною стерилізаційною камерою об’ємом 50 л ?
12.06.2021 р.
Рішення замовника: Вимога відхилена
16 червня 2021 16:48
1. Технічна доцільність та практична необхідність розташування стерилізаційної камери в стерилізаторі паровому саме в горизонтальному положенні обумовлена тим, що, по-перше, завантажувати медичні вироби та матеріали у горизонтально розташовану стерилізаційну камеру набагато зручніше, ніж у вертикально розташовану, по-друге, у вертикально розташовану стерилізаційну камеру неможливо завантажувати медичні вироби та матеріали, що попередньо індивідуально упаковані та розміщені у прямокутних сітках / лотках.
2. Замовником проводився попередній аналіз ринку щодо можливості закупівлі стерилізаторів парових з горизонтальною стерилізаційною камерою об’ємом 50 л, в результаті якого було отримано інформацію про наявність на ринку стерилізаторів із вказаними характеристиками. Крім того, предметом закупівлі є стерилізатор з об`ємом стерилізаційної камери не менше 50 дм3, тобто потенційні учасники можуть також пропонувати стерилізатори із об`ємом стерилізаційної камери більше 50 л.
2. Замовником проводився попередній аналіз ринку щодо можливості закупівлі стерилізаторів парових з горизонтальною стерилізаційною камерою об’ємом 50 л, в результаті якого було отримано інформацію про наявність на ринку стерилізаторів із вказаними характеристиками. Крім того, предметом закупівлі є стерилізатор з об`ємом стерилізаційної камери не менше 50 дм3, тобто потенційні учасники можуть також пропонувати стерилізатори із об`ємом стерилізаційної камери більше 50 л.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-06-07-005229-c.a3
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВСЬКИЙ ЗАВОД МЕДИЧНОГО ОБЛАДНАННЯ ТА ІНСТРУМЕНТІВ", Код ЄДРПОУ:41301870
Дата подання: 18 червня 2021 14:31
Дата подання: 18 червня 2021 14:31
СКАРГА на умови, що стосуються тендерної документації (в порядку абз. 1 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Постійно діючій адміністративній колегії
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель
_______________________________________
03680, м. Київ-35, вул. Митрополита
В. Липківського, 45
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю
«Полтавський завод медичного обладнання
та інструментів»
_____________________________________
36000, м. Полтава, вул. П. Мстислава, 72а кв. 4
код ЄДРПОУ 41301870
т. (0532) 610-657,
е-mail: pz_moi@ukr.net
Замовник: Комунальне некомерційне підприємство
«Черкаська обласна дитяча лікарня»
Черкаської обласної ради
_____________________________________
18029, України, Черкаська обл., м. Черкаси, вул.
30 років Перемоги,16
ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c
СКАРГА
на умови, що стосуються тендерної документації
(в порядку абз. 1 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
А саме, згідно поданої у складі оголошення Тендерної документації (надалі – ТД) Замовник має намір здійснити закупівлю:
- Стерилізатора парового (об’єм камери 750 л);
- Стерилізатора парового (об’єм камери 50 л).
Враховуючи дане Суб’єкт оскарження повідомляє, що дана закупівля потребує за законодавчо врегульованою процедурою внесення змін до ТД, з наступних підстав:
По перше:
У Медико-технічних даних, що містяться у Додатку 3 ТД і стосуються (Стерилізатора парового об’ємом стерилізаційної камери на 50 л), вказані параметри «стерилізаційної камери» які альтернативно не обмежують потенційних учасників у пропонуванні медичного виробу з БІЛЬШИМ розміром камери, а саме:
№ Найменування Вимоги Відповідність
1 Тип стерилізатору непрохідний
2 Розміщення стерилізаційної камери горизонтальне
3 Об`єм стерилізаційної камери не менше 50 дм3
4 Діаметр стерилізаційної камери не менше 400 мм
5 Глибина стерилізаційної камери не менше 480 мм
При цьому габаритні розміри такі як (довжина, ширина, висота), що передбачені в даному Додатку навпаки є обмежуювальними, так як містять застереження (не більше), а саме:
42 Габаритні розміри (Д х Ш х В) не більше 600 х 520 х 620 мм
Тому вважаємо дані технічні вимоги «ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ» які обмежують учасників у доступі до рівних конкурентних умов закупівлі, адже з одного боку учасникам дається право запропонувати медичний виріб з більшими складовими, формулюючи (не менше), але водночас враховуючи обов’язкові фіксовані загальні розміри (не більше) - технічно роблять це - неможливим. Адже очевидним є те, що зазначені у ТД габаритні розміри 600 х 520 х 620 мм, всього виробу технологічно розраховані на стерилізаційну камеру 50 літрів і менше, але ніяк - НЕ БІЛЬШИХ розмірів.
Окремо, звертаємо увагу Органа оскарження стосовно предмету закупівлі, в частині Стерилізатора парового об’ємом стерилізаційної камери на 50 л, та доводимо до відому, що згідно проведеного аналізу конкурентних закупівель електронної системи PROZORRO, а також вітчизняного ринку медичних виробів який включає весь товарооборот в тому числі імпорт іноземних товарів, - даний стерилізатор за вказаними у ТД медико-технічними даними саме в частині «горизонтального розташування стерилізаційної камери» - жодним із вітчизняних та іноземних виробників (торгівельних компаній) замовникам (медичним закладам) не пропонувався так як не випускається жодним заводом виробником, що спеціалізується за таким видом продукції. Адже цей виріб за подібними габаритними розмірами, об’ємом камери, та з горизонтальним розташуванням стерилізаційної камери є технологічно складним і не покращують експлуатаційних характеристик медичного обладнання порівняно з технічно подібними до нього моделями, але з об’ємом камери на 75 і 100 літрів. Втім зазначені вище фіксовані габаритні розміри не дають можливості учасникам запропонувати більші (стерилізатори парові), адже більші за об’ємом камери які є складовим виробу потребують більших габаритних розмірів самого виробу.
При цьому варто зазначити, що очікувана вартість даної закупівлі охоплює економічну можливість майбутніх учасників виготовити стерилізатор більших габаритних розмірів (75 і 100 літрів), що не потребує її перегляду.
По друге:
Враховуючи зазначені вище дискримінаційні умови потенційний Учасник має намір прийняти участь у процедурі закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції щодо частини предмета зазначеної вище закупівлі Стерилізатора парового на 750 л. Але відповідно до пункту 4.2 ТД Закупівля за лотами не передбачається в той час як предмет закупівлі згідно ТД складається з двох окремих медичних виробів, які за своїми медико-технічними даними є різними та не являються «сукупністю складових одного обладнання або єдиного технічного комплексу», але Замовник не визначив їх як окремі частини закупівлі та не розділив їх на лоти, що є в даному випадку також «дискримінаційним» до майбутніх учасників закупівлі.
Адже не кожне підприємство має потужності та технологічні можливості які обумовлюють одночасне виготовлення різних за технічними параметрами Стерилізаторів парових. Тому коли немає розділення на «Лоти» той учасник який би міг виготовити та поставити один з перелічених вище медичних виробів взагалі позбавлений можливості приймати участь у даній закупівлі адже не може запропонувати весь спектр замовлення, що об’єднаний одним лотом.
Дане окрім іншого має відповідати Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708
Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - Частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції...
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» - Кожен учасник має право подати одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота).
Враховуючи дане, можна прийти до висновку, що визначені Замовником у ТД умови та медико-технічні вимоги створюють передумови для можливого спотворення конкуренції, та сприяють зловживанням у процедурі закупівлі як замовником так і учасниками.
Відповідно до а ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник має право з власної ініціативи або..., за результатами звернень або на підставі рішення (органу оскарження) внести зміни до тендерної документації.
На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 1, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОШУ:
1. Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради, - внести зміни до Тендерної документації процедура закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, - визначивши у Медико-технічних даних, що містяться у Додатку 3 до ТД, -Габаритні розміри (Д х Ш х В) Стерилізатора парового об’ємом стерилізаційної камери на 50 л – не менше 600 х 520 х 620 мм.
2. Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради, - внести зміни до Тендерної документації процедура закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-07-005229-c, дата створення 07-06-2021, 16:48, щодо предмету: Стерилізатори парові, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, - розподіливши у п. 4.2 ТД та у Додатку 3 до ТД предмет даної закупівлі на окремі його частини (Лоти), а саме наступним чином:
- ЛОТ 1 Стерилізатор паровий (об’єм камери 750 л) за кодом CPV за
ДК 021:2015 – 33191110-9 Автоклави за кодом за НК
024:2019 – 38671 Стерилізатор паровий
- ЛОТ 2 Стерилізатор паровий (об’єм камери 50 л) за кодом CPV за
ДК 021:2015 – 33191110-9 Автоклави за кодом за НК
024:2019 – 38671 Стерилізатор паровий
Директор О.О. Крикун
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
рішення від 23.06.2021 №14034.pdf
Дата публікації: 24 червня 2021 12:17
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 червня 2021 15:58
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ФОП Гладун Марія Юріївна |
2 495 000,00
UAH з ПДВ
|
2 449 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДБАЛАНС" |
2 510 000,00
UAH з ПДВ
|
2 456 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ФОП Гладун Марія Юріївна #2240624961 |
Переможець |
2 449 000,00
UAH з ПДВ
|
06 липня 2021 15:21
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 липня 2021 12:35
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
06 січня 2022 12:54
|
Електронний підпис | зміни до договору |
05 серпня 2021 11:26
|
ДУ1 Д135.pdf | зміни до договору |
05 серпня 2021 11:25
|
Електронний підпис | укладений |
23 липня 2021 10:21
|
договір 135.pdf | укладений |
23 липня 2021 09:55
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 05 серпня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 05 серпня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору, доповнивши пункт 3.1. розділу ІІІ Договору абзацом наступного змісту: Джерело фінансування згідно цього Договору: кошти бюджету розвитку у розмірі 2 286 258,00 грн. (два мільйони двісті вісімдесят шість тисяч двісті п’ятдесят вісім грн. 00 коп.) та кошти НСЗУ у розмірі 162 742,00 грн. (сто шістдесят дві тисячі сімсот сорок дві грн. 00 коп.). |
Номер договору про закупівлю: | 135 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |