Доброго дня.
Замовник вимагає "п6. Виконавцю технічного нагляду необхідно мати освіту в сфері водопостачання. Надати копію диплому, що підтверджує отримання освіти в сфері водопостачання". З даної вимоги виявляється дискримінація учасників торгів так як інженери технічного нагляду проходили навчання в ПЦБ (промислове та цивільне будівництво) і були окремо предмети які викладалися як водопостачання та канілізація, вентиляція, геодезія та ін. З вище перерахованого вимагаю від Вас змінити вимогу щодо надання копії диплому з водопостачання та каналізації і замінити на надання диплому про вищу технічну освіту в будівництві, так як Ваша вимога звужує та обмежує учасників торгів в аукціоні.

03 червня 2021 року Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (надалі - Замовник) в системі електронних закупівель ProZorro було оголошено спрощену закупівлю: ДК 021-2015: 71520000-9- Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт «Виконання робіт з технічного нагляду на об’єкті: «Реконструкція водоводу питної води м. Вільнянськ – смт. Новомиколаївка на ділянці НС-ІІІ підйому м. Вільнянськ – с. Задоріжне», номер закупівлі UA-2021-06-03-002676-c (за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-03-002676-c ) (надалі - Закупівля).
Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.06.2021р. №12, вирішено відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «СТРАТЕГІЯ» спрощеною закупівлі за предметом закупівлі «Реконструкція водоводу питної води м. Вільнянськ – смт. Новомиколаївка на ділянці НС-ІІІ підйому м. Вільнянськ – с. Задоріжне» у зв’язку, що в складі пропозиції учасника надано наказ призначення директора, який видано не у відповідності до вимог Статуту ТОВ «Інжинірингова компанія «Стратегія» та вимогам діючого законодавства, в частині призначення Заброцької І.В. директором Товариства через відсутність відповідних повноважень Кізіменко К.О., як «директора Товариства» призначати іншого директора.
ТОВ «Інжинірингова компанія «СТРАТЕГІЯ» детально ознайомившись з протокольними рішеннями уповноваженою особою від 23.06.2021р. №12 не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «СТРАТЕГІЯ», вважає, що Замовник порушив процедуру закупівлі послуг, оскільки Тендерна пропозиція ТОВ «ІК «Стратегія» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, вважає дії Замовника такими, що не відповідають принципам недискримінації учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, що встановлені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», обґрунтовуючи наступним.
Згідно з вимогами п. 1.2. Додатку 3 Кваліфікаційні критерії учасників та спосіб їх підтвердження до оголошення про проведення через електронну систему закупівель передбачено надання Учасником у складі пропозиції скан-копії документа, що підтверджує повноваження особи на укладення договору від імені юридичної особи (довіреності, доручення, протоколу загальних зборів, статуту, положення та витягу з наказу про призначення особи на посаду тощо).
На виконання вимог п. 1.2. Додатку 3 Кваліфікаційні критерії учасників та спосіб їх підтвердження до оголошення про проведення через електронну систему закупівель Замовника ТОВ «ІК «Стратегія» було завантажено Наказ №2К від 14.01.2020 р. про призначення Заброцької Ірини Валеріївни директором ТОВ «ІК «Стратегія» на виконання п. 3 рішення учасника №14/01/2020 від 14 січня 2020 року, підписаний Директором Кізіменко К.О. Крім того, до Наказу №2К від 14.01.2020 р. Учасником завантажено рішення учасника №14/01/2020 Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» від 14 січня 2020 року, відповідно якого Учасник Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» Кізіменко Катерина Олександрівна, яка є власником 100 % часток у Статутному капіталі вирішила обрати на посаду Директора Заброцьку Ірину Валеріївну з 15 січня 2020 року. Справжність підпису Кізіменко К.О. в Рішенні учасника №14/01/2020 Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» від 14 січня 2020 року засвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бабенко В.В. та зареєстровано в реєстрі за №80.
Також на вимог п. 1.2. Додатку 3 Кваліфікаційні критерії учасників та спосіб їх підтвердження до оголошення про проведення через електронну систему закупівель Замовника ТОВ «ІК «Стратегія» було завантажено Рішення Учасника №12/11/2020/1 Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» від 12.11.2020 року про визначення повноважень директора Товариства, зокрема, в частині повноважень директора без довіреності діяти від імені Товариства, у тому числі вчиняти правочини від імені Товариства без будь-яких обмежень щодо розміру укладених угод.
Відповідно до п.п. 9 п. 8.3. ст. 8 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія», затвердженого Рішенням Учасника №14/01/2020 від 14.01.2020 р. до компетенції Загальних зборів учасників належить обрання (призначення) Директора Товариства.
Пунктом 8.11.5 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» затвердженого Рішенням Учасника №14/01/2020 від 14.01.2020 р. визначено, що директор підзвітний Зборам і Наглядовій раді Товариства (у разі її утворення) та організовує виконання їхніх рішень
Згідно ч. 3 ст. 39 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» виконавчий орган товариства підзвітний загальним зборам учасників і наглядовій раді товариства (у разі утворення) та організовує виконання їхніх рішень.
На підставі вищенаведеного вважаємо що ТОВ «ІК «Стратегія» повністю виконала вимоги вимогами п. 1.2. Додатку 3 Кваліфікаційні критерії учасників та спосіб їх підтвердження до оголошення про проведення через електронну систему закупівель Замовника та надала всі необхідні документи, які підтверджують повноваження особи на укладення договору від імені юридичної особи (довіреності, доручення, протоколу загальних зборів, статуту, положення та витягу з наказу про призначення особи на посаду тощо). Оскільки, Учасником не порушено відповідно до п.п. 9 п. 8.3. ст. 8 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія», затвердженого Рішенням Учасника №14/01/2020 від 14.01.2020 р. до компетенції Загальних зборів учасників належить обрання (призначення) Директора Товариства. Директора Заброцьку Ірину Валеріївну призначено на посаду відповідно до рішення учасника №14/01/2020 Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» від 14 січня 2020 року. Також вважаємо за необхідне наголосити що Наказ №2К від 14.01.2020 р. про призначення Заброцької Ірини Валеріївни директором ТОВ «ІК «Стратегія» був виданий відповідно до п. 8.11.5 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» затвердженого Рішенням Учасника №14/01/2020 від 14.01.2020 р. та ч.3 ст. 39 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», оскільки директор Кізіменко виконувала п. 3 рішення учасника ТОВ «ІК «Стратегія» №14/01/2020 від 14 січня 2020 року.
Отже, ТОВ «ІК «Стратегія» у складі своєї пропозиції надано всі необхідні документи, які підтверджують повноваження особи на укладення договору від імені юридичної особи (довіреності, доручення, протоколу загальних зборів, статуту, положення та витягу з наказу про призначення особи на посаду тощо).відповідно до п. 1.2. Додатку 3 Кваліфікаційні критерії учасників та спосіб їх підтвердження до оголошення про проведення через електронну систему закупівель Замовника.
Відповідно до абз. 2 ч. 14 Закону України Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Виходячи з вищенаведеного, на підставі ст 5, ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ІК «Стратегія» ВИМАГАЄ:
1. Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ;
2. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.06.2021р. №12;
3. Визнати пропозицію ТОВ «ІК «Стратегія» як ту, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника;
У випадку незадоволення цієї вимоги, відповідно до ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ІК «Стратегія» буде вимушена звернутися до суду з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів.