Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: Новоайдарська селищна рада
ЄДРПОУ: 04335571
Місцезнаходження: 93500 Україна Луганська область НОВОАЙДАР вул. Дружби, буд. 1
тел.: +380933737244
е-mail: osobastepne@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-01-002556-a

ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

01.06.2021р. Замовником Новоайдарська селищна рада - комунальне господарство Верхівцевської міської ради" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-01-002556-a) «Екскаватор-навантажувач (ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено одну технічну вимогу, передбачену Додатком 4, що обмежує наше право брати участь у закупівлі. Заміна цього показника (показник, що підлягає зміні – виділений червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:

Додаток № 4
Тендерної документації

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Екскаватор-навантажувач (ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)
Для підтвердження відповідності товару технічними, якісними та кількісними характеристикам учасник має надати у складі тендерної пропозиції інформацію з детальним описом основних технічних характеристик товару за наведеною формою «Технічне завдання» (таблиця нижче).

Місце, кількість/обсяг поставки товарів:
1.1. Місце поставки товарів: Луганська обл, смт Новоайдар, кв.Мира 1-а

№з/п Найменування товару Одиниця виміру* Кількість*
1 Екскаватор-навантажувач (ДК 021:2015- 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка) од. 1

ТАБЛИЦЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ ЗАМОВНИКА
(заповнюється Учасником)
Найменування показника Характеристика показника Характеристики показників Товару, що пропонується Учасником
Екскаватор-навантажувач
Тип Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. +
Габаритні розміри та маса
Експлуатаційна маса, кг не менше 8300, але не більше 8500 8860
Довжина, мм не менше 6000, але не більше 6200 5740
Ширина, мм не менше 2200, але не більше 2500 +
Висота по дах, мм не більше 3000 +
Повна габаритна висота, мм не більше 3840 +
Колісна база, мм не менше 2150 +
Ширина колії по переднім шинам, мм не менше 1890 +
Ширина колії по заднім шинам, мм не менше 1770 +
Двигун
Тип двигуна дизельний, з безпосереднім вприскуванням палива, з турбонаддувом (TIER 2) +
Кількість циліндрів не менше 4-х +
Потужність двигуна, к.с. не менше 100 +
Об’єм двигуна, см3 не менше 4400, але не більше 5000 +
Паливо дизельне +
Навантажувач
Тип ковша багатофункціний, щелепний, 6 в 1, з вилами +
Місткість ковша, м3 не менше 1,1 +
Ширина ковша, мм не менше 2280 +
Максимальна висота вивантаження при нахилі ковша 450, мм не менше 2800 +
Максимальна вантажопідйомність ковша при максимальній висоті, кг не менше 3050 +
Максимальний виліт фронтального ковша при розвантаженні, мм не більше 620 +
Система автоматичного повернення ковша в положення початку копання наявність +
Стріла навантажувача обладнана системою паралельного підйому наявність +
Ківш навантажувача керується здвоєними гідроциліндрами наявність +
Гідроциліндри розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача
Екскаватор
Тип рукояті телескопічна +
Тип ковша стандартний +
Місткість ковша, м3 не менше 0,20 0,17
Ширина ковшу, мм не більше 600 +
Кут повороту ковша не менше 200 +
Максимальна глибина копання, мм не менше 5800 +
Максимальний виліт ковша від осі заднього моста, мм не менше 8100 8027
Максимальна висота вивантаження по стандартним нормам (при закритому ковші), мм не менше 4700 4623
Максимальний виліт ковша від осі поворотної колонки, мм не менше 6800 6641
Відстань від осі поворотної колонки до задньої осі моста, мм не менше 1300 +
Система зміщення осі копання відносно осі машини наявність +
Гідравлічна система
Тип гідророзподілювач з відкритим або закритим центром +
Насос Шестерний насос тандемного типу +
Продуктивність гідравлічної системи, л/хв не менше 154 145
Робочий тиск в гідравлічній системі, бар не менше 220 +
Додаткова гідроліния на рукояті, для роботи с гідромолотом наявність +
Трансмісія
Коробка перемикання передач Synchro shuttle або еквівалент +
Кількість передач 4 вперед, 4 назад +
Привід Повний привід, 4WD +
Розмір шин переднього моста Не менше 12,5-18 405/70-20
Розмір шин заднього моста Не менше 16,9-28 +
Транспортна швидкість пересування, км/ч не менше 41 +
Тип гальмівної системи Усилений гідравлічний, с багатодисковим механізмом мокрого типу, двухпедальний. +
Задній міст екскаватора-навантажувача - наявність +
обладнаний диференціалом збільшеного тертя або з блокуванням диференціала

Заправні ємності
Пластмасовий паливний бак, л Не менше 160 140
Мастило у гідросистемі (з гідробаком), л Не більше 130 145
Гідробак з фільтром, л Не більше 75 +
Охолоджувальна рідина у двигуні, л Не більше 25 +
Мастило у двигуні, л Не більше 8 +
Обладнання кабіни
Захист оператора від падіння каміння та від перекидання відповідно до сертифікатів FOPS/ROPS +
Тип управління навантажувача Джойстик +
Тип управління зворотної лопати Механічні важелі +
Освітлення попереду не менше 2 фари дорожнього освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення +
Освітлення позаду не менше 4 фари робочого освітлення +
Обігрів наявність +
Роз’єм під USB наявність +
Кондиціонер наявність +
Обдув скла наявність +
Очищувачі та омивачі скла наявність +
Звуковий сигнал заднього ходу наявність +
Площа засклення кабіни, м2 не менше 7,4 +
Рівень шуму в кабіні, дБ не більше 80 +
Ящик для інструментів наявність +
Інші вимоги
Кількість 1 од. +
Технічний стан новий +
Рік випуску не раніше 2021 +
Гарантійні зобов’язання
Гарантійний термін гарантійний строк на Товар складає не менше 24 місяців з дати підписання Акту приймання-передачі або напрацювання не менше 2 000 мотогодин (в залежності, що наступить раніше). +

1. Екскаватор-навантажувач під час передачі Замовнику має бути споряджений:
– технічним паспортом виробника на товар, скріпленого печаткою виробника;
– транзитним номерним знаком;
– інструкцією з експлуатації, обслуговування та ремонту основних вузлів і агрегатів екскаватора-навантажувача;
– сервісною книжкою;
– в разі поставки товару імпортного виробництва надати вантажно-митну декларацію;
– декларацією відповідності та сертифікатом відповідності щодо предмету закупівлі;
– гарантійними документами;
– каталог деталей і збірних одиниць екскаватора-навантажувача (в паперовому та електронному вигляді);
– комплекти схем електричних, гідравлічних та пневматичних систем екскаватора-навантажувача (схеми та перелік елементів);
– паспорти виробника на основні вузли та агрегати екскаватора-навантажувача;
– довідку або перелік технологічних рідин та олив, які використані в агрегатах, з зазначенням марок, кількості та виробників.
2. Постачальник надає інформаційний лист, в якому вказує адреси сервісних центрів, де буде здійснюватися гарантійне та післягарантійне обслуговування та надати сканкопію оригіналу договору з таким сервісним центром.
3. Постачальник проводить всі необхідні митні процедури по оформленню ввезення екскаватора-навантажувача на територію України (у разі потреби).
4. Постачальник надає технічні консультації (у разі потреби).
5. Постачальник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення екскаватора-навантажувача в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (представника Замовника) (вартість цих послуг враховується в ціну екскаватора-навантажувача).
6. Постачальник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу екскаватора-навантажувача.
7. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документ, що підтверджує повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника (сертифіката дилера/дистриб’ютора).
8. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції лист, від заводу виробника, з вказанням ідентифікатора закупівлі, про можливість поставки товару, згідно цього додатку, у строк до 30 календарних днів, з моменту надання письмової рознарядки
9. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції оригінал технічного паспорта від заводу виробника з підтвердженням усіх характеристик згідно цього додатку, завірений печаткою виробника
10. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції зображення, опис та детальні технічні характеристики техніки.
11. Екскаватор-навантажувач повинен бути новим без пошкоджень і слідів корозії, в стандартному заводському виконанні, виготовлений не раніше 2021 року (надати підтверджуючого листа).
12. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності та декларацію про відповідність, на аналогічну модель, не раніше 2021р.

Примітки: Якщо документи (сертифікат відповідності, декларація про відповідність, складена відповідно до вимог технічних регламентів), надані учасником на торги, мають до закінчення менше ніж 3 місяці, учасник повинен надати лист від органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про те, що продукцію заявлено на сертифікацію.
Якщо до закінчення терміну дії документів (сертифікат відповідності, декларація про відповідність, складена відповідно до вимог технічних регламентів) більше 3 місяців, але менше терміну дії договору, то в договорі на постачанні продукції вказується, що постачальник, повинен надати новий сертифікат або декларацію про відповідність, складену відповідно до вимог технічних регламентів при закінченні терміну дії даного до постачання всього об’єму продукції за договором.

13. Постачальник повинен здійснити післяпродажне обслуговування екскаватора-навантажувача протягом гарантійного терміну експлуатації (про що буде заключений окремий договір) (надати опис сервісної служби) та забезпечувати післягарантійне обслуговування.
14. Відповідно до п. 7 Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2009 № 1200, суб'єкти господарювання зобов'язані стати на облік відповідно у Головному сервісному центрі МВС і Держпродспоживслужбі та вести облік надходження, продажу та передачі транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери.
Оскільки товар, що закуповується є машиною, що має ідентифікаційні номери, то він відповідно до чинного законодавства, підлягає обов’язковій реєстрації власником у вказаних вище реєстраційних органах.
Враховуючи зазначене, на підтвердження того, що Учасник перебуває на обліку у вищезазначених реєстраційних органах, у складі своєї пропозиції він має надати документ (завірена копія документа), який це підтверджує.
15. У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз "або еквівалент". Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. У випадку надання учасником еквіваленту, він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару, з товаром який вимагається Замовником.
16. Якість товару: технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Строк поставки товару- Товар повинен бути поставлений ПОСТАЧАЛЬНИКОМ не пізніше 30 календарних днів від дня направлення Замовником письмової рознарядки, у разі направлення письмової рознарядки після 01.11.2021 року, строк постачання товару - не пiзнiше 30.12.2021 року
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.