Згідно частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно частини 2 статті 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
14 липня 2020 року за результатами проведення відкритих торгів з предмету закупівлі ДК 021:2015: 45221000-2 – Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів («Реконструкція підземного пішохідного переходу на вул. Лермонтова в м. Кривому Розі Дніпропетровської області») між Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради та ТОВ «БТК ФАРЕС» укладено Договір підряду №140720 (далі – основний договір) на суму 23 347 925,20 грн. з ПДВ (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-10-002208-a).
В процесі виконання підрядником договірних зобов’язань виник ряд робіт, які неможливо було передбачити раніше і, які, як наслідок, не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення будівництва та подальша експлуатація об’єкту без їх виконання є неможливим. У зв’язку з цим проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Реконструкція підземного пішохідного переходу на вул. Лермонтова в м. Кривому Розі Дніпропетровської області» відкориговано. За результатами розгляду відкоригованої проектної документації експертною організацією ТОВ «Перша Приватна Експертиза» отримано позитивний експертний звіт №18/066-02/21/А від 18.02.2021 року.
Ці додаткові роботи є аналогічними роботам, зазначеним в основному договорі, оскільки вони є їх продовженням.
Очікувана вартість додаткових аналогічних робіт за кошторисним розрахунком складає 3 365 838,00 грн. (три мільйони триста шістдесят п’ять тисяч вісімсот тридцять вісім гривень 00 копійок) з ПДВ, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору.
Крім того, ці додаткові аналогічні роботи по суті є продовженням робіт, які технологічно пов’язані з вже виконаними роботами і становлять невід’ємну частину об’єкта «Реконструкція підземного пішохідного переходу на вул. Лермонтова в м. Кривому Розі Дніпропетровської області».
Слід зазначити, що заміна попереднього виконавця робіт може призвести до:
- несумісності з вже виконаними роботами на об’єкті;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням підземного переходу;
- можливої втрати гарантій якості на виконані роботи, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.
Отже, з метою уникнення проблем технічного характеру, беручи до уваги, що додаткові роботи технологічно пов’язані з основним договором, є аналогічними, виконуються в рамках одного об’єкта, пов’язані з завершенням робіт на об’єкті, відповідальність за якісне виконання яких несе Підрядник, закупівлю додаткових робіт необхідно провести у того самого Підрядника.
З огляду на вищевикладене та враховуючи вимоги чинного законодавства Замовник має достатні правові підстави застосувати при здійсненні Закупівлі, як виняток, переговорну процедуру згідно пункту 5 частини другої статті 40 Закону: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.