Згідно частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон): «Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі», де протоколом рішення тендерного комітету від 27.05.2021 № 3/1/ПП були внесені зміни до річного плану на 2021 рік: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О151601 Нова Одеса - Сухий Єланець - (Олександрівка-Миколаїв) км18+200 - км29+200, Новоодеський район, Миколаївська область.
з метою забезпечення безперебійного руху транспорту, безпеки руху на автодорозі загального користування місцевого значення Новоодеського району Миколаївської області О151601, було проведено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О151601 Нова Одеса - Сухий Єланець - (Олександрівка-Миколаїв) км18+200 - км29+200, Новоодеський район, Миколаївська область (UA-2020-02-06-001624-a), в результаті був укладений договір № 31/КР від 18.08.2020 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Граніт-001» (надалі по тексту - Підрядник).
27 травня 2021 року на підставі листа Підрядника, додатковою угодою № 5 від 26.05.2021 Договір № 31/КР від 18.08.2020 було розірвано (припинено), у зв’язку з тим, що у Підрядника відсутня подальша можливість належним чином виконувати зобов’язання за Договором через застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) на три роки до Підрядника, на підставі прийнятого рішення Радою національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", введеного в дію Указом Президента України від 21 квітня 2021 року №169/2021.
Під час виконання Договору Підрядник листом вих. №125 від 28.08.2020 звернувся до Замовника - Управління інфраструктури, за письмовим погодженням залучення до виконання договору третіх осіб (субпідрядників), відповідно до п.5.2.2. Договору.
Замовник листом вих. №1031-03 від 02.09.2020 погодив в якості субпідрядної організації на весь обсяг робіт, в межах договірної ціни організацію ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "МИКОЛАЇВАВТОДОР" (код ЄДРПОУ 42677684). Виконання Договору № 31/КР від 18.08.2020 на суму 36 913 295,60 грн. підтверджено підписаними актами виконаних робіт КБ-2в між ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "МИКОЛАЇВАВТОДОР" (субпідрядником), ТОВ «Граніт-001» (генпідрядник) та Управлінням інфраструктури (замовником).
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені абз. 4 п 3 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме: розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку здійснюється за рішенням замовника щодо кожного тендера.
В зв’язку з тим, що основні роботи виконувала організація ПП «БФ «Миколаївавтодор», яка як субпідрядна організація гарантувала генпідряднику ТОВ «Граніт-001» дотримання гарантійних термінів експлуатації об’єкту, визначених замовником, протягом певного проміжку часу після введення об'єкта в експлуатацію, а у разі виконання іншою підрядною організацією видів робіт, які залишилось виконати за відкоригованою проектно-кошторисною документацією та які є аналогічними основним виконаним роботам та технологічно пов'язані між собою, не зможе гарантувати дотримання зазначених термінів. Втрата Замовником зобов’язань виконавця щодо дотримання гарантійних термінів експлуатації не дозволить за його рахунок ліквідувати недоліки і дефекти та вирішувати інші проблеми технічного характеру, пов'язані з експлуатацією та обслуговуванням об'єкту, які можуть виникнути піл час експлуатації, що призведе до зайвого витрачання бюджетних коштів.
Крім того, проведення конкурентної процедури та ризик заміни виконавця робіт передбачає тимчасове зупинення виконання робіт, окрім цього, це може призвести до пошкодження, псування, погіршення якісних та технічних показників окремих елементів, що в свою чергу може призвести до надлишкового витрачання бюджетних коштів для відновлення таких якісних та технічних показників.
Враховуючи вищезазначене, провести переговорну процедуру закупівлі відповідно абз. 4 п 3 ч. 2 ст. 40 Закону застосувавши, її як виняток з представником ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "МИКОЛАЇВАВТОДОР".