Вимога (скарга)

Замовник: Львівський національний університет імені Івана Франка
Учасник: Колективне підприємство «Меркурій»
Найменування предмету закупівлі: «45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація»
Код предмета закупівлі за класифікатором. (ДК 021:2015 – 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).
Номер закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2021-05-27-013101-b

Колективне підприємство «Меркурій», як учасник процедури закупівлі «45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація», що проведена Замовником Львівський національний університет імені Івана Франка (номер закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2021-05-27-013101-b), керуючись своїм правом згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII, звертається до Замовника: Львівський національний університет імені Івана Франка скасувати рішення про відхилення пропозиції Колективного підприємства «Меркурій» оформлене Протокольним рішенням уповноваженої особи від 15 червня 2021 року №21/06-101, з наступних підстав:

1. Згідно Протокольного рішення уповноваженої особи від 15 червня 2021 року № 21/06-101 Замовником зазначено:
- «В Додатку 2 до Оголошення Учасником спрощеної процедури закупівлі КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВ «МЕРКУРІЙ» не вказана загальна вартість робіт, які вказані в цьому Додатку
Невказання Колективним підприємство «Меркурій» загальної вартості робіт у Додатку 2 є несуттєвою технічною помилкою, оскільки загальна вартість робіт, чітко вказана в Пропозиції №84 від 08.06.2021р. та кошторисній документації: Договірна ціна, Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту, Локальний кошторис №2-1/01, Відомість ресурсів до локального кошторису№2-1-/01, Дефектний акт, яка надана в складі тендерної пропозиції.
Розрахунок загальної вартості робіт предмету закупівлі Колективним підприємством «Меркурій» виконано в комплексі АВК-5(3.5.1) за всіма позиціями Відомостей обсягів робіт (Додаток 2 Оголошення)
Пунктом 2 розділу 10. Інша інформація Оголошення Замовником зазначено умови відхилення тендерної пропозиції :« У разі ненадання одночасно усіх необхідних документів, пропозиція Учасника розгляду не підлягає та відхиляється як така, що не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у документації».

2. Згідно Протокольного рішення уповноваженої особи від 15 червня 2021 року № 21/06-101 Замовником зазначено:
- Електронний підпис учасника спрощеної процедури закупівлі КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕРКУРІЙ» є удосконаленим, а не кваліфікованим.
Відповідно до Розділу 10 п.6. ТД Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозиції та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». (Пропозиція учасника повинна бути підтверджена шляхом накладення ЕЦП/КЕП)
Згідно ст 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги", «ідентифікаційні дані особи - унікальний набір даних, який дає змогу однозначно встановити фізичну, юридичну особу або представника юридичної особи», « ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи». Ст.22 Закону України "Про електронні довірчі послуги" п 6 «кваліфікованого сертифіката відкритого ключа здійснює ідентифікацію особи уповноваженого представника юридичної особи відповідно до вимог цього Закону, а також перевіряє обсяг його повноважень за документом або за даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що визначають повноваження представника»
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, учасник Колективне підприємство «Меркурій» (ЄДРПОУ 22367942) за результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: " Результат створення та перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено
Підписувач: ОХРИМОВИЧ ЗІНОВІЙ МИХАЙЛОВИЧ
П.І.Б.: ОХРИМОВИЧ Зіновій Михайлович
РНОКПП: 2434908454
Організація (установа): МЕРКУРІЙ КП
Код ЄДРПОУ: 22367942
Посада: ДИРЕКТОР
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 13:21:18
09.06.2021
Сертифікат виданий: АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер: 2B6C7DF9A3891DA10400000079937300FB742A02
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ-4145
Тип підпису: Удосконалений
Сертифікат: Кваліфікований»
Виходячи з вище наведеного накладений електронний цифровий підпис ідентифікує особу уповноваженого представника юридичної особи, містить прив’язки до Колективне підприємство «Меркурій» (ЄДРПОУ 22367942). Вимогами тендерної документації спрощеної процедури передбачається накладення ЕЦП чи КЕП на пропозицію Учасника, а не виключно КЕП.
Відповідно до Постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020р. №193 Удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб до кінця 2021 року.
Вимогами тендерної документації спрощеної процедури передбачається накладення ЕЦП або КЕП на пропозицію Учасника.
Тому відхилення тендерної пропозиції Учасника - Колективне підприємство «Меркурій» за наведеною вище підставами є необґрунтованим, неправомірним суперечить вимогам чинного законодавства та умовам тендерної документації, а також порушує права та інтереси Колективного підприємства «Меркурій».
Просимо скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції, в іншому випадку змушені будемо відстоювати свої права у АМКУ