Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учаснику!
На Вашу вимогу щодо безпідставного відхилення пропозиції Учасника №2 Фізичної особи- підприємця Песковацька Катерина Василівна , ідентифікаційний код ФОП 2759121267, яка була подана на участь у спрощеній закупівлі згідно предмету закупівлі: Вироби медичного призначення різні за кодом ДК 021:2015- Єдиного закупівельного словника - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні;
(НК 024:2019: 61937- Бахили хірургічні; 16649 - Основний набір внутрішньовенного введення;
35177- Маска хірургічна, одноразового застосування;
47783 -Простирадло хірургічне загального призначення, одноразового використання, стерильне;
58490 - Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії;
16649 - Основний набір внутрішньовенного введення;
16649 - Основний набір внутрішньовенного введення;
32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна – 8 найменувань, Уповноважена особа Замовника ДУ «Інститут неврології, психіатрії та наркології Національної академії медичних наук України» повідомляє:
Спрощена закупівля : Вироби медичного призначення різні за кодом ДК 021:2015- Єдиного закупівельного словника - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні; (НК 024:2019: 61937- Бахили хірургічні; 16649 - Основний набір внутрішньовенного введення;
35177- Маска хірургічна, одноразового застосування;
47783 -Простирадло хірургічне загального призначення, одноразового використання, стерильне;
58490 - Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії;
16649 - Основний набір внутрішньовенного введення;
16649 - Основний набір внутрішньовенного введення;
32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна – 8 найменувань, проводиться Замовником відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р № 922-VIII ( зі змінами) , (далі – Закон).
Відповідно до протоколу № 47 від 14 червня 2021 р ., Замовником була відхилена пропозиція Учасника №2 -ФОП Песковацька Катерина Василівна, як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі .
На вимогу Замовника, відповідно до пункту 2 розділу 1 «Загальні вимоги» Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі ( надалі- розділу 1 «Загальні вимоги» Додатку №2), Учасник зобов’язаний був надати гарантійний лист (оригінал) у довільній формі, щодо підтвердження відповідності наступним вимогам:
« 2. Товар, запропонований учасником, повинен відповідати наступним вимогам:
– кожна партія товару, під час поставки, має супроводжуватись інформаційними документами на цей товар, який засвідчує якість товару (сертифікат відповідності, реєстраційні посвідчення якості, тощо);
– на упаковці повинна бути зазначена дата виробництва та термін придатності (якщо термін придатності встановлюється виробником);
– товар повинен передаватися в упаковці, яка відповідає характеру товару, забезпечує цілісність товару, збереження його якості під час транспортування згідно з правилами перевезення відповідної категорії товару.
Упаковка не повинна бути деформована або пошкоджена;
– при наявності браку упаковки, порушення цілісності товару проводиться заміна якісним товаром протягом десяти календарних днів з дати постачання за рахунок учасника;
На підтвердження учасник повинен надати гарантійний лист (оригінал) у довільний формі».
Структура викладення тексту Замовника , або як вважає Учасник, стиль викладу тексту вимоги , має на увазі, що кожен пункт розділу 1 «Загальні вимоги» Додатку 2 підтверджується документом : чи то копії декларації, або інших документів , як то у пункті 1 розділу 1 «Загальні вимоги»; чи то гарантійні листи, як то у пункті 2 та пункті 3 розділу 1 «Загальні вимоги».
Пункт 2 розділу 1 «Загальні вимоги» складається з 4 ( чотирьох) підпунктів , які починаються з тире та закінчується крапкою з комою. Тобто, замовник вимагав надати гарантійний лист на весь 2 пункт розділу 1 «Загальні вимоги», які включають всі 4 (чотири) підпункти.
Учасник № 2 ФОП Песковацька Катерина Василівна вирішив надати довідки окремо на 1 (перший) підпункт пункту 2 розділу 1 «Загальні вимоги» та на 4 ( четвертий ) підпункт пункту 2 розділу 1 «Загальні вимоги» .
На підпункти 2 та 3 пункту 2 розділу 1 «Загальні вимоги» Учасник ніякої інформації не надав, мотивуючи тим, що «вимога: «На підтвердження учасник повинен надати гарантійний лист (оригінал) у довільний формі.» має відношення лише до абзацу 2 пункту 2 розділу 1 «Загальні вимоги» Додатку 2 до вимоги: «Упаковка не повинна бути деформована або пошкоджена;», тому що після абзацу 1 пункту 2 розділу 1 «Загальні вимоги» Додатку 2, який закінчується «крапкою», не було жодної вимоги про надання гарантійного листа. Оскільки Замовник, вибравши відповідний стиль викладу тексту вимоги розділу 1 «Загальні вимоги» Додатку 2, ввів в заблудження Учасника».
Але, якщо уважно прочитати весь розділ 1 «Загальні вимоги» Додатку 2, то стає зрозуміло , що замовник вимагав документальне підтвердження до кожного пункту цього розділу.
Якщо стиль викладу тексту вимоги є не зрозумілим Учаснику, то чому він надав інформацію щодо першого підпункту. До того ж , Замовник зауважує, що відповідно до частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
У разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні.
Учасник не скористався цим правом , що свідчить про те, що інформація, яка зазначена в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі є зрозумілою для Учасника та не потребує внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі,
Виходячи з вищенаведеного та підставі рішення ( Протокол № 48 від 16.06.2021 р.) Замовник вирішив: - не задовільнити вимогу Учасника №2 ФОП Песковацька Катерина Василівна, ідентифікаційний код ФОП 2759121267 як таку, що є безпідставною.
-вважати відхилення пропозиції Учасника №2 ФОП Песковацька Катерина Василівна, яка подана на спрощену закупівлю: Вироби медичного призначення різні за кодом ДК 021:2015- Єдиного закупівельного словника - 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні;
(НК 024:2019: 61937- Бахили хірургічні; 16649 - Основний набір внутрішньовенного введення;
35177- Маска хірургічна, одноразового застосування;
47783 -Простирадло хірургічне загального призначення, одноразового використання, стерильне;
58490 - Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії;
16649 - Основний набір внутрішньовенного введення;
16649 - Основний набір внутрішньовенного введення;
32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна – 8 найменувань, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-24-003945-b – відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону- правомірним.
Замовник , також, зауважує , що інші недоліки , які виявлені при розгляді пропозиції Учасника № 2 ФОП Песковацька Катерина Василівна , як то : звернення до комітету конкурсних торгів, ( спрощена закупівля відповідно до статті 14 Закону проводиться лише уповноваженою особою та тендерний комітет не має відношення до спрощеної закупівлі); некоректних термінів , які відсутні у спрощеній закупівлі ( документація конкурсних торгів); відсутність номерів, дати на документах, які складені учасником ,(які мають мати ознаки документу) ; надання документів , які мають відношення до процедури – відкритих торгів ( Ст.16 та ст 17 Закону); не впливали на остаточне рішення, щодо відхилення пропозиції Учасника № 2 ФОП Песковацька Катерина Василівна.
Головна підстава для відхилення пропозиції Учасника № 2 ФОП Песковацька Катерина Василівна – надання документів не в повному обсязі , які є важливими для Замовника, яка є медичною установою та має відділ нейрохірургії та відділення анестезіології.
Уповноважена особа Замовника висловлює подяку Учаснику №2 ФОП Песковацька Катерина Василівна за участь у спрощеній закупівлі та сподівається на подальшу співпрацю.




Уповноважена особа Замовника Н.М. Кандимова

Рішення замовника: Вимога не задоволена

На підставі рішення ( Протокол № 48 від 16.06.2021 р.) Замовник вирішив: - не задовільнити вимогу Учасника №2 ФОП Песковацька Катерина Василівна, ідентифікаційний код ФОП 2759121267 як таку, що є безпідставною.