Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Електрична енергія
Очікувана вартість
897 000,00 UAH
UA-2021-05-21-000724-c ● 26fbe7b5d4a3439eab4e36c142bd6b62
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КАРОЛІНО-БУГАЗЬКА СІЛЬСЬКА РАДА БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 04527307 |
| Місцезнаходження: | 67844, Україна , Одеська обл., Овідіопольський р-н, село Кароліно-Бугаз, ВУЛИЦЯ ПРИМОРСЬКА, будинок 1 |
| Контактна особа: |
Косих Лідія Олександрівна +380965541424 byx_otdel_karolino@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 травня 2021 10:43 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 травня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 червня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 червня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 06 липня 2021 12:56 |
| Очікувана вартість: | 897 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 485,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
390000 Кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
67844, Україна, Одеська область, Овідіопольський р-н, село Кароліно-Бугаз, ВУЛИЦЯ ПРИМОРСЬКА, будинок 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
27 травня 2021 14:23 |
ТД_електрична енергія (зміни).docx | |
21 травня 2021 10:44 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
27 травня 2021 14:23 |
ТД_електрична енергія (зміни).docx
|
||
21 травня 2021 10:44 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-05-21-000724-c.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "АС", Код ЄДРПОУ:31915956
Дата подання: 25 травня 2021 13:57
ВИМОГА про виключення встановлених КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ незаконних та дискримінаційних вимог з тендерної документації на закупівлю по предмету: «ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» згідно ідентифікатора закупівлі: UA-2021-05-21-000724-c за адресою: www.prozorro.gov.ua
Завантажено окремим файлом
Рішення замовника: Вимога задоволена
27 травня 2021 14:21
Задовільнити вимогу
Шановний Учасник!
Тендерним комітетом КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ уважно розглянуто вимогу від 25.05.2021 року про про виключення встановлених КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ незаконних та дискримінаційних вимог з тендерної документації на закупівлю по предмету:
«ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» згідно ідентифікатора закупівлі:
UA-2021-05-21-000724-c за адресою: www.prozorro.gov.ua та повідомляємо про наступне.
Тендерний комітет КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ діє на засадах колегіальності та неупередженості. Всі рішення приймаються колегіально та прозоро у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та останній рекомендацій і роз’яснень відповідних державних органів по застосуванню законодавства про публічні закупівлі.
Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» ціни визначаються з урахуванням значень інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки.
Включення до тендерної документації методики оцінки ціни за формулою обумовлено виключно потребами Замовника у необхідній кількості електричної енергії до кінця 2021 року. Замовник заклав справедливий бюджет у закупівлю електричної енергії та намагається захистити себе від демпінгу учасників під час проведення закупівлі. Замовник після укладення договору про закупівлю електричної енергії не буде приймати додаткові угоди на підвищення цін, оскільки Замовнику потрібен той обсяг закупівлі, який планується до закупівлі.
Зазначена вимога у тендерній документації не є дискримінаційною. Не зрозуміло, яким саме чином порушуються права Учасника.
Учасник може надавати свої ціни, які є цілком вільними, але не опускатися до цін, які є нижче ринкових аби тільки стати переможцем у процедурі закупівлі.
Щодо п. 2 (Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію) розділу (Оцінка тендерної пропозиції) тендерної документації, Замовником встановлено, що: «Не може бути визначений переможцем Учасник, який розрахував ціну своєю пропозиції не у відповідності до вимог п. 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону) як від’ємну величину. Тендерна пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Учасник повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції лист- згоду з даним пунктом та з тим , що Замовник не може визнати переможцем Учасника , який розрахував ціну своєю пропозиції не у відповідності до вимог п. 1. Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону) як від’ємну величину», Замовником будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.
Тендерним комітетом КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ уважно розглянуто вимогу від 25.05.2021 року про про виключення встановлених КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ незаконних та дискримінаційних вимог з тендерної документації на закупівлю по предмету:
«ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» згідно ідентифікатора закупівлі:
UA-2021-05-21-000724-c за адресою: www.prozorro.gov.ua та повідомляємо про наступне.
Тендерний комітет КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ діє на засадах колегіальності та неупередженості. Всі рішення приймаються колегіально та прозоро у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та останній рекомендацій і роз’яснень відповідних державних органів по застосуванню законодавства про публічні закупівлі.
Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» ціни визначаються з урахуванням значень інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки.
Включення до тендерної документації методики оцінки ціни за формулою обумовлено виключно потребами Замовника у необхідній кількості електричної енергії до кінця 2021 року. Замовник заклав справедливий бюджет у закупівлю електричної енергії та намагається захистити себе від демпінгу учасників під час проведення закупівлі. Замовник після укладення договору про закупівлю електричної енергії не буде приймати додаткові угоди на підвищення цін, оскільки Замовнику потрібен той обсяг закупівлі, який планується до закупівлі.
Зазначена вимога у тендерній документації не є дискримінаційною. Не зрозуміло, яким саме чином порушуються права Учасника.
Учасник може надавати свої ціни, які є цілком вільними, але не опускатися до цін, які є нижче ринкових аби тільки стати переможцем у процедурі закупівлі.
Щодо п. 2 (Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію) розділу (Оцінка тендерної пропозиції) тендерної документації, Замовником встановлено, що: «Не може бути визначений переможцем Учасник, який розрахував ціну своєю пропозиції не у відповідності до вимог п. 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону) як від’ємну величину. Тендерна пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Учасник повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції лист- згоду з даним пунктом та з тим , що Замовник не може визнати переможцем Учасника , який розрахував ціну своєю пропозиції не у відповідності до вимог п. 1. Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону) як від’ємну величину», Замовником будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-05-21-000724-c.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГАЗ ЛТД", Код ЄДРПОУ:41665589
Дата подання: 26 травня 2021 11:50
проект договору
Шановний Замовнику. З метою належного виконання зобов'язань та оперативного обміну документами, просимо умовами проекту договору передбачити можливість документообміну електронною поштою, та пункт 13.8 проекту договору викласти у наступній редакції: "13.8. Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані на офіційну електронну адресу сторін, зазначену в реквізитах договору, рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін, або через особистий кабінет споживача. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення, дата надсилання листа на електронну пошту/декілька за наявності, або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача. Повідомлення можуть бути надіслані через особистий кабінет споживача з використанням ЕЦП так і без. Листування електронною поштою може здійснюватися Сторонами Договору без застосування електронного цирового підпису." Дякуємо за відповідь
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 травня 2021 14:25
Шановний Учасник! З приводу Вашого прохання додати до Проекту договору внести зміни до п. 13.8 та викласти його у наступній редакції "13.8. Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані на офіційну електронну адресу сторін, зазначену в реквізитах договору, рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін, або через особистий кабінет споживача. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення, дата надсилання листа на електронну пошту/декілька за наявності, або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача. Повідомлення можуть бути надіслані через особистий кабінет споживача з використанням ЕЦП так і без. Листування електронною поштою може здійснюватися Сторонами Договору без застосування електронного цифрового підпису.", надаємо наступні пояснення, що до Тендерної документації додається «Проект договору» який обов’язково повинен містити істотні умови договору, Ваше прохання внести до п. 13.8 запропоновані Вами зміни, не можуть вплинути на істотні умови договору. У разі Вашої перемоги на відкритих торгах, ми обов’язково розглянемо дане питання, та можемо внести до договору зміни до п. 13.8 при підписання договору на поставку предмета закупівлі.
Номер вимоги: UA-2021-05-21-000724-c.a3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГАЗ ЛТД", Код ЄДРПОУ:41665589
Дата подання: 26 травня 2021 14:55
вимога
Шановний Замовнику. Тендерною документацією передбачено, що учасники повинні документально підтвердити про наявність у штаті учасника не менше одного працівника (інженера з охорони праці), який має відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання, підтвердження знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці та пожежної безпеки (з наданням: копій наступних документів: наказу (-ів) щодо посади , призначення на посаду, посадова інструкція; протокол (-ли) засідання комісії (-ій), посвідченння). Наведена вимога може бути розцінена як дискримінаційна, призвести до упередженої оцінки тендерних пропозицій учасників та надання необґрунтованих переваг одному із них. Відповідно до пп.7) п.5.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, Електропостачальник має право: «на безперешкодний доступ (за пред’явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об’єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку». Тобто, співробітники електропостачальників безпосередньо НЕ ВИКОНУЮТЬ технічну перевірку засобів вимірювання, НЕ ЗДІЙСНЮЮТЬ контроль за рівнем споживання електричної енергії та потужності, НЕ ЗДІЙСНЮЮТЬ вимірювання показників якості електричної енергії, контрольний огляд електричних мереж, НЕ ВИКОНУЮТЬ роботи по відключенню та обмеженню споживання електричної енергії споживачем, а МАЮТЬ ПРАВО лише для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку. Отже, для доступу до розрахункових засобів комерційного обліку електроенергії працівнику Електропостачальника достатньо мати при собі службове посвідчення. Всі вищезазначені технічні роботи виконуються робітниками Оператора системи розподілу. Господарська діяльність з постачання електричної енергії учасників регулюється, зокрема, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1469, положення яких не містять вимог щодо обов’язкового проходження працівниками Електропостачльника навчання з електро- та пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, наданні першої допомоги в разі нещасного випадку. З огляду на наведене, учасники закупівлі не зобов’язані надавати документи, які підтверджують знання таких працівників у вищезазначених сферах. Переліком посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (Додаток 3 до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірку знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15), діяльність з постачання електричної енергії споживачу не віднесено до переліку посадових осіб, які обов’язково проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці. Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15 затверджено Перелік робіт з підвищеною небезпекою. Діяльність з постачання електричної енергії споживачу не віднесена до переліку робіт з підвищеною небезпекою. Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у тендері. Просимо внести зміни до тендерної докментації шляхом видалення дискримінаційної вимоги щодо документального підтвердження про наявність у штаті учасника не менше одного працівника (інженера з охорони праці), який має відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання, підтвердження знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці та пожежної безпеки (з наданням: копій наступних документів: наказу (-ів) щодо посади , призначення на посаду, посадова інструкція; протокол (-ли) засідання комісії (-ій), посвідченння). Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 травня 2021 14:30
Відмовити
Шановний Учасник!
Тендерним комітетом КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ уважно розглянуто вимогу від 26.05.2021 року про про виключення встановлених КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ незаконних та дискримінаційних вимог з тендерної документації на закупівлю по предмету:
«ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» згідно ідентифікатора закупівлі:
UA-2021-05-21-000724-c за адресою: www.prozorro.gov.ua та повідомляємо про наступне.
Тендерний комітет КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ діє на засадах колегіальності та неупередженості. Всі рішення приймаються колегіально та прозоро у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та останній рекомендацій і роз’яснень відповідних державних органів по застосуванню законодавства про публічні закупівлі.
Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Закон України «Про публічні закупівлі», встановлює вимоги, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
Звертаємо Вашу увагу, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить жодного вичерпного переліку документів/інформації, які повинні вимагатися від Учасників чи обов’язково надаватися ними для того чи іншого виду закупівель.
Тому, вимога Замовника щодо наявності Інженера з охорони праці не є дискримінаційною. Слід зазначити, що у відповідності до абз. 3 ст.15 Закону України «Про охорону праці на підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договорних засадах, які мають відповідну підготовку.
Отже у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Тендерним комітетом КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ уважно розглянуто вимогу від 26.05.2021 року про про виключення встановлених КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ незаконних та дискримінаційних вимог з тендерної документації на закупівлю по предмету:
«ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» згідно ідентифікатора закупівлі:
UA-2021-05-21-000724-c за адресою: www.prozorro.gov.ua та повідомляємо про наступне.
Тендерний комітет КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ діє на засадах колегіальності та неупередженості. Всі рішення приймаються колегіально та прозоро у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та останній рекомендацій і роз’яснень відповідних державних органів по застосуванню законодавства про публічні закупівлі.
Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Закон України «Про публічні закупівлі», встановлює вимоги, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
Звертаємо Вашу увагу, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить жодного вичерпного переліку документів/інформації, які повинні вимагатися від Учасників чи обов’язково надаватися ними для того чи іншого виду закупівель.
Тому, вимога Замовника щодо наявності Інженера з охорони праці не є дискримінаційною. Слід зазначити, що у відповідності до абз. 3 ст.15 Закону України «Про охорону праці на підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договорних засадах, які мають відповідну підготовку.
Отже у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Номер вимоги: UA-2021-05-21-000724-c.a4
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГАЗ ЛТД", Код ЄДРПОУ:41665589
Дата подання: 26 травня 2021 15:00
Вимога
Шановний Замовнику! Тенденою документацію передбачено, що у складі пропозиції Учасник повинен надати: Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подання тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до системи управління якістю та виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подання тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі; Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подачіподання тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до системи управління якістю та виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подання тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі; Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010 (OHSAS 18001:2007, IDT) «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги», виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подання тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до системи управління якістю та виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подання тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі. Такі вимоги безпідставні. Отримання вище описаних сертифікатів не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого постачальника. Є закони та нормативно-правові акти України, які чітко обумовлюють, що потрібно для постачання електричної енергії. Вимога щодо наявності даних сертифікату є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електричної енергії. Крім того, додатково повідомляємо, що враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 цього Закону). Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити дані вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 травня 2021 14:31
Відмовити
Шановний Учасник!
Тендерним комітетом КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ уважно розглянуто вимогу від 26.05.2021 року про про виключення встановлених КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ незаконних та дискримінаційних вимог з тендерної документації на закупівлю по предмету:
«ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» згідно ідентифікатора закупівлі:
UA-2021-05-21-000724-c за адресою: www.prozorro.gov.ua та повідомляємо про наступне.
Тендерний комітет КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ діє на засадах колегіальності та неупередженості. Всі рішення приймаються колегіально та прозоро у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та останній рекомендацій і роз’яснень відповідних державних органів по застосуванню законодавства про публічні закупівлі.
Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Враховуючи той факт, що відповідно до Наказу № 221 ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. міжнародні стандарти були прийняті у якості Національного стандарту України, вимога Замовника, щодо надання у складі пропозицій учасників Сертифікатів системи управління якістю ДСТУ ISO, що підтверджує впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Наявність в учасників сертифікованої системи управління якості, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO, має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією спроможності учасників щодо поставки. Впровадження системи управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO на сьогоднішній день є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Отже, вимога щодо надання сертифікатів системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, 14001:2015, 18001:2010 не є дискримінаційною, що також підтверджується рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2309 -р/пк-пз від 06.02.2020 р. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-10-001583-c.
Отже у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Тендерним комітетом КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ уважно розглянуто вимогу від 26.05.2021 року про про виключення встановлених КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ незаконних та дискримінаційних вимог з тендерної документації на закупівлю по предмету:
«ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія» згідно ідентифікатора закупівлі:
UA-2021-05-21-000724-c за адресою: www.prozorro.gov.ua та повідомляємо про наступне.
Тендерний комітет КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ діє на засадах колегіальності та неупередженості. Всі рішення приймаються колегіально та прозоро у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та останній рекомендацій і роз’яснень відповідних державних органів по застосуванню законодавства про публічні закупівлі.
Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Враховуючи той факт, що відповідно до Наказу № 221 ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. міжнародні стандарти були прийняті у якості Національного стандарту України, вимога Замовника, щодо надання у складі пропозицій учасників Сертифікатів системи управління якістю ДСТУ ISO, що підтверджує впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Наявність в учасників сертифікованої системи управління якості, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO, має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією спроможності учасників щодо поставки. Впровадження системи управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO на сьогоднішній день є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Отже, вимога щодо надання сертифікатів системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, 14001:2015, 18001:2010 не є дискримінаційною, що також підтверджується рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2309 -р/пк-пз від 06.02.2020 р. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-10-001583-c.
Отже у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-05-21-000724-c.b5
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "АС", Код ЄДРПОУ:31915956
Дата подання: 31 травня 2021 12:12
Дата подання: 31 травня 2021 12:12
СКАРГА щодо встановлення КАРОЛІНО-БУГАЗЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ незаконних та дискримінаційних вимог у тендерній документації на закупівлю по предмету: «ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія»
Завантажено окремим файлом
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 03 червня 2021 11:04
рішення від 02.06.2021 №12304+лист замовнму+лист скаржнику.pdf
Дата публікації: 03 червня 2021 11:03
Інформація про перенесення розгляду скарги від 11.06.2021 №11056.pdf
Дата публікації: 15 червня 2021 11:02
Інформація про перенесення розгляду скарги від 22.06.2021 №11792.pdf
Дата публікації: 23 червня 2021 12:40
Інформація про резолютивну частину рішення від 25.06.2021 №14434.pdf
Дата публікації: 29 червня 2021 22:07
рішення від 25.06.2021 №14434.pdf
Дата публікації: 01 липня 2021 22:57
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 липня 2021 13:29
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ" |
884 132,50
UAH з ПДВ
|
884 132,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "АС" |
884 132,50
UAH з ПДВ
|
884 132,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" (ТОВ "ООЕК") |
884 132,50
UAH з ПДВ
|
884 132,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ" |
889 200,00
UAH з ПДВ
|
889 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ" #43418783 |
Переможець |
884 132,50
UAH з ПДВ
|
13 липня 2021 15:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 листопада 2021 15:10
|
| дод.уг.8.pdf | зміни до договору |
30 листопада 2021 15:10
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 листопада 2021 15:09
|
| Дод.уг.7.pdf | зміни до договору |
30 листопада 2021 14:31
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 листопада 2021 14:29
|
| Цін.проп.24.11.pdf | зміни до договору |
24 листопада 2021 20:27
|
| Дод.уг.6.pdf | зміни до договору |
24 листопада 2021 20:26
|
| Цін.проп.24.11.pdf | укладений |
24 листопада 2021 20:25
|
| Дод.уг.6.pdf | укладений |
24 листопада 2021 20:25
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 листопада 2021 18:38
|
| Цінова довідка (3).pdf | зміни до договору |
11 листопада 2021 18:37
|
| Дод.угода.pdf | зміни до договору |
11 листопада 2021 18:37
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
17 вересня 2021 10:59
|
| Цінова довідка 2.pdf | зміни до договору |
17 вересня 2021 10:57
|
| Додаткова угода 4.pdf | зміни до договору |
17 вересня 2021 10:57
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 серпня 2021 15:56
|
| Додаткова угода 3.pdf | зміни до договору |
16 серпня 2021 15:55
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 серпня 2021 09:46
|
| цінова довідка.pdf | зміни до договору |
12 серпня 2021 09:45
|
| Дод.угода №2.pdf | зміни до договору |
12 серпня 2021 09:45
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 серпня 2021 16:16
|
| цінова довідка.pdf | зміни до договору |
10 серпня 2021 16:14
|
| Додаткова угода1.pdf | зміни до договору |
10 серпня 2021 16:14
|
| цінова довідка.pdf | укладений |
10 серпня 2021 16:11
|
| Додаткова угода1.pdf | укладений |
10 серпня 2021 16:09
|
| Електронний підпис | укладений |
28 липня 2021 14:39
|
| Договор.pdf | укладений |
28 липня 2021 14:27
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 10 серпня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 серпня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення вартості електричної енергії за 1кВт*год відповідно до цінової довідки ( додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 108 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 12 серпня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 серпня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення вартості електричної енергії за 1кВт*год відповідно до цінової довідки ( додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 108 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 16 серпня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 серпня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення вартості електричної енергії за 1кВт*год відповідно до цінової довідки ( додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 108 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 17 вересня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 вересня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення вартості електричної енергії за 1кВт*год відповідно до цінової довідки ( додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 108 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 11 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення вартості електричної енергії за 1кВт*год відповідно до цінової довідки ( додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 108 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 24 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення вартості електричної енергії за 1кВт*год відповідно до цінової довідки ( додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 108 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення вартості електричної енергії за 1кВт*год відповідно до цінової довідки ( додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 108 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | збільшення вартості електричної енергії за 1кВт*год відповідно до цінової довідки ( додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 108 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 8 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |