Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція залізничної дільниці від ст.Вільча до ст.Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області
Очікувана вартість
336 695 011,98 UAH
UA-2021-05-19-002840-a f4c8181c1ff24917a56781864d2e0fbc
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Думенко Анатолій Миколайович

206-97-56 tender-naek@direkcy.atom.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ: 24584661
Вебсайт: http://www.energoatom.kiev.ua
Місцезнаходження: 01032, Україна , Київська обл., Київ, ВУЛИЦЯ НАЗАРІВСЬКА, будинок 3
Контактна особа: Думенко Анатолій Миколайович
206-97-56
tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України (ЦСВЯП) призначене для тривалого безпечного зберігання відпрацьованого ядерного палива (ВЯП) вітчизняних атомних електростанцій з реакторами ВВЕР (Рівненська, Хмельницька, Южно-Українська АЕС). Необхідною умовою початку експлуатації ЦСВЯП є наявність залізнічної колії на залізнічній ділянці ст. Вільча – ст. Янів у зоні відчуження, придатної для транспортування ВЯП з ХАЕС, РАЕС та ЮУАЕС до ЦСВЯП. Наразі вищезазначена залізнична дільниця виведена з експлуатації та тривалий час не експлуатувалась. Враховуючи те, що перевезення ВЯП на спеціальних залізничних транспортерах в транспортно пакувальному комплекті мають загальну велику вагу і при перевезенні має бути гарантовано забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, для відновлення вищевказаної дільниці необхідно провести масштабну реконструкцію, а саме: реконструкцію з повною заміною верхньої будови, перевлаштування земляного полотна. За підсумками обговорення на нараді в Кабінеті Міністрів України питання щодо здійснення реконструкції залізничної колії затверджено «Протокол наради щодо шляхів вирішення проблемних питань здійснення реконструкції залізничної дільниці від станції «Вільча» до станції «Янів» у зоні відчуження Іванківського району Київської області» від 18.12.2020 (далі – Протокол), яким доручено Мінінфраструктури в термін до 20 квітня 2021 року забезпечити належний контроль за виконанням АТ «Укрзалізниця» робіт із прокладання полотна залізничної колії на зазначеній дільниці (п. 6 Протоколу). Беручи до уваги особливості здійснення діяльності з реконструкції вищезгаданої залізничної дільниці в зоні відчуження (зрізання забрудненого щебеневого баласту в місці розбирання існуючої колії, прийняття рішення щодо поводження із забрудненим ґрунтом – захоронення, консервації) та особливості проекту виконання робіт (укладання безстикової колії і вварювання ізостиків підвищеної міцності зі зварюванням довгомірних плітей) ВП «Атомпроектінжиніринг» «НАЕК «Енергоатом» листом від 23.03.2021 № 03-46/949 звернулось до АТ «Укрзалізниця» із запитом щодо надання інформації стосовно фактично виконаних обсягів робіт за проектом «Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області». Листом АТ «Укрзалізниця» від 25.03.2021 № ЦП-7/927 повідомила, що на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 25.04.2019 № 11405/4/1-19 у частині виконання дорожньої карти заходів та робіт з відновлення залізничної дільниці Вільча – Янів у 2019 році виробничими підрозділами АТ «Укрзалізниця» укладено 4 км рейкошпальної решітки зі сторони ст. Вільча та проведено розчищення фронту робіт з виконанням середнього ремонту колії зі сторони ст. Янів, протяжністю 9 км, чим забезпечено заїзд до відгалуження на під’їзну колію, яка веде до майданчика ЦСВЯП. Також надана інформація, що виробничі підрозділи АТ «Укрзалізниця» мають ліцензію від 26.12.2016 № 49-Л на господарську діяльність будівництва об’єктів IV і V категорій складності. Беручи до уваги нормативно визначені особливості та вимоги до здійснення діяльності у зоні відчуження, ВП «Атомпроектінжиніринг» ДП «НАЕК «Енергоатом» листом від 17.05.2021 № 02-46/1645 звернувся до Державного агентства України з управління зоною відчуження (далі – ДАЗВ) із запитом щодо надання інформації про підприємства, які за останній період виконували роботи з реконструкції залізничних колій в зоні відчуження. Відповідно до листа ДАЗВ від 18.05.2021 № 01-1687/6-21 роботи з реконструкції залізничних колій на залізничній ділянці ст. Вільча – ст. Янів у зоні відчуження та зоні безумовного (обов’язкового) відселення може виконувати лише АТ «Укрзалізниця». ВП «Атомпроектінжиніринг» ДП «НАЕК «Енергоатом» звернувся до АТ «Укрзалізниця» із запитом від 17.05.2021 № 02-46/1653 про надання «інформації стосовно підрозділів АТ «Укрзалізниця», які виконували роботи з реконструкції залізничної дільниці ст. Вільча – ст. Янів. У відповідь АТ «Укрзалізниця» повідомило (лист від 18.05.2021 № Ц-2/3-88/2517-21), що роботи з реконструкції залізничної дільниці від станції Вільча до станції Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області виконувала філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця», станом на сьогодні має технічні можливості, відповідну матеріально-технічну базу та кваліфікований персонал для виконання вищезазначених робіт. Враховуючи вищевикладене, філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» – єдине підприємство, яке може забезпечити виконання робіт з реконструкції залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області. Через відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області» (ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція) у даному випадку відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Центр з будівництва та ремонту колії».

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 19 травня 2021 16:05
Оскарження наміру укласти договір: 30 травня 2021 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Місце виконання робіт: зона відчуження, Іванківський район Київської області.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб.
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція залізничної дільниці від ст.Вільча до ст.Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Iнша подія Замовник до початку робіт перераховує Підряднику аванс у розмірі 50 % від вартості робіт шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця згідно договору. Кінцевий розрахунок з Підрядником за виконані роботи Замовник проводить протягом 5 (п’яти) банківських днів з моменту підписання Акту виконаних робіт форми КБ-2в, КБ-3.Місце виконання робіт: зона відчуження, Іванківський район Київської області. Пiсляоплата 5 Банківські 100

Тендерна документація

19 травня 2021 15:59
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-07-30-000044 ● ea2bdd2817764dbea94144faab24ac13
  • Статус: порушення не виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30 липня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 30 липня 2021 14:50
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


30.07.2021 № 258

Київ



Про початок моніторингу
процедур закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ

Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»



Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
15 UA-2021-05-19-002840-a 19.05.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-08-03 13:31:38

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція залізничної дільниці від ст.Вільча до ст.Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-19-002840-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-08-06 15:01:59

Пояснення на запити ДАСУ від 03.08.2021 (процедура закупівлі № UA-2021-05-19-002840-a)

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 30.07.2021 № 258 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція залізничної дільниці від ст.Вільча до ст.Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області (ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція) (URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-19-002840-a) через електронну систему закупівель 03.08.2021 надійшли запити про надання пояснень (далі – Запити), а саме:
• про надання «пояснення (інформацію, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу другого пункту 5 частини другої статті 40 Закону та укладання договору з акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Центр з будівництва та ремонту колії»;
• про надання «пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів … здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)».
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення на вищезазначені Запити.

ПОЯСНЕННЯ:
Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України (ЦСВЯП) призначене для тривалого безпечного зберігання відпрацьованого ядерного палива (ВЯП) вітчизняних атомних електростанцій з реакторами ВВЕР (Рівненська, Хмельницька, Южно-Українська АЕС).
Необхідною умовою початку експлуатації ЦСВЯП є наявність залізничної колії на залізничній ділянці ст. Вільча – ст. Янів у зоні відчуження, придатної для транспортування ВЯП з ХАЕС, РАЕС та ЮУАЕС до ЦСВЯП.
Вищезазначена залізнична дільниця була виведена з експлуатації та тривалий час не експлуатувалась.
Враховуючи те, що перевезення ВЯП на спеціальних залізничних транспортерах в транспортно-пакувальному комплекті мають загальну велику вагу і при перевезенні має бути гарантовано забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, для відновлення вищевказаної дільниці необхідно провести масштабну реконструкцію, а саме: реконструкцію з повною заміною верхньої будови, перевлаштування земляного полотна.
Беручи до уваги особливості здійснення діяльності з реконструкції вищезгаданої залізничної дільниці в зоні відчуження (зрізання забрудненого щебеневого баласту в місці розбирання існуючої колії, прийняття рішення щодо поводження із забрудненим ґрунтом – захоронення, консервації) та особливості проекту виконання робіт (укладання безстикової колії і вварювання ізостиків підвищеної міцності зі зварюванням довгомірних плітей), ВП «Атомпроектінжиніринг» ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – ВП АПІ) звернувся до АТ «Укрзалізниця» із запитом щодо надання інформації стосовно фактично виконаних обсягів робіт за проектом «Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області».
Листом АТ «Укрзалізниця» від 25.03.2021 № ЦП-7/927 повідомило, що на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 25.04.2019 № 11405/4/1-19 у частині виконання дорожньої карти заходів та робіт з відновлення залізничної дільниці Вільча – Янів у 2019 році виробничими підрозділами АТ «Укрзалізниця» укладено 4 км рейкошпальної решітки зі сторони ст. Вільча та проведено розчищення фронту робіт з виконанням середнього ремонту колії зі сторони ст. Янів, протяжністю 9 км, чим забезпечено заїзд до відгалуження на під’їзну колію, яка веде до майданчика ЦСВЯП. Також надана інформація, що виробничі підрозділи АТ «Укрзалізниця» мають ліцензію від 26.12.2016 № 49-Л на господарську діяльність будівництва об’єктів IV і V категорій складності.
Беручи до уваги нормативно визначені особливості та вимоги до здійснення діяльності у зоні відчуження, ВП АПІ листом від 17.05.2021 № 02-46/1645 звернувся до Державного агентства України з управління зоною відчуження (далі – ДАЗВ) із запитом щодо надання інформації про підприємства, які за останній період виконували роботи з реконструкції залізничних колій в зоні відчуження.
Відповідно до листа ДАЗВ від 18.05.2021 № 01-1687/6-21 роботи з реконструкції залізничних колій на залізничній ділянці ст. Вільча – ст. Янів у зоні відчуження та зоні безумовного (обов’язкового) відселення може виконувати лише АТ «Укрзалізниця».
ВП АПІ звернувся до АТ «Укрзалізниця» із запитом від 17.05.2021 № 02-46/1653 про надання «інформації стосовно підрозділів АТ «Укрзалізниця», які виконували роботи з реконструкції залізничної дільниці ст. Вільча – ст. Янів.
У відповідь АТ «Укрзалізниця» повідомило (лист від 18.05.2021 № Ц-2/3-88/2517-21), що роботи з реконструкції залізничної дільниці від станції Вільча до станції Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області виконувала філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця», станом на сьогодні має технічні можливості, відповідну матеріально-технічну базу та кваліфікований персонал для виконання вищезазначених робіт.
Враховуючи вищевикладене, філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» – єдине підприємство, яке може забезпечити виконання робіт з реконструкції залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області.
Через відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі:
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області» (ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція) у даному випадку відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Центр з будівництва та ремонту колії».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обсяги будівельних робіт, розрахунок очікуваної вартості закупівлі визначені відповідно до затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 червня 2018 р. № 519 – р проекту «Реконструкція залізничної дільниці ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області», який пройшов державну експертизу (експертий звіт ДП «Спеціалізована державна експертна організація-центральная служба української державної будівельної експертизи» (далі – ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 25.11.2019 № 00-0583-19/ПБ).
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: www.energoatom.com.ua, розділ «Закупівлі  Інформація про оголошені процедури закупівлі»  Обґрунтування технічних та якісних характеристик й очікуваної вартості предмета закупівлі: Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області, оприлюднено 21.05.2021 р.

Додатки:
1. Доручення Кабінету Міністрів України від 25.04.2019 № 11405/4/1-19 на 5 арк.
2. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 р. № 91-р – на 3 арк.
3. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 червня 2018 р. № 519 – р на 1 арк.
4. Лист АТ «Укрзалізниця» від 25.03.2021 № ЦП-7/927 на 1 арк.
5. Лист ВП АПІ від 17.05.2021 № 02-46/1645 на 1 арк.
6. Лист ДАЗВ від 18.05.2021 № 01-1687/6-21 на 1 арк.
7. Лист ВП АПІ від 17.05.2021 № 02-46/1653 на 1 арк.
8. Лист АТ «Укрзалізниця» від 18.05.2021 № Ц-2/3-88/2517-21 на 1 арк.
9. Ліцензія АТ «Укрзалізниця» на господарську діяльність будівництва об’єктів IV і V категорій складності від 26.12.2016 № 49-Л на 2 арк.
10. Експертний звіт ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 25.11.2019 № 00-0583 19/ПБ на 3 арк.
11. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області» – на 8 арк.
12. Розрахунок очікуваної вартості – на 3 арк.

Заступник голови тендерного комітету Тарас ТКАЧ

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-08-03 13:34:06

Про надання пояснень

У

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-08-06 15:10:17

Запит про надання пояснень не містить інформацї по суті.

Запит про надання пояснень не містить інформацї по суті.

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-08-03 14:08:21

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція залізничної дільниці від ст.Вільча до ст.Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-19-002840-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Надати пояснення (інформацію, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу другого пункту 5 частини другої статті 40 Закону та укладання договору з акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Центр з будівництва та ремонту колії».
2. Надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-08-06 15:12:22

Пояснення на запити ДАСУ від 03.08.2021 (процедура закупівлі № UA-2021-05-19-002840-a)

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 30.07.2021 № 258 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція залізничної дільниці від ст.Вільча до ст.Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області (ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція) (URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-19-002840-a) через електронну систему закупівель 03.08.2021 надійшли запити про надання пояснень (далі – Запити), а саме:
• про надання «пояснення (інформацію, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу другого пункту 5 частини другої статті 40 Закону та укладання договору з акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Центр з будівництва та ремонту колії»;
• про надання «пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів … здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)».
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення на вищезазначені Запити.

ПОЯСНЕННЯ:
Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України (ЦСВЯП) призначене для тривалого безпечного зберігання відпрацьованого ядерного палива (ВЯП) вітчизняних атомних електростанцій з реакторами ВВЕР (Рівненська, Хмельницька, Южно-Українська АЕС).
Необхідною умовою початку експлуатації ЦСВЯП є наявність залізничної колії на залізничній ділянці ст. Вільча – ст. Янів у зоні відчуження, придатної для транспортування ВЯП з ХАЕС, РАЕС та ЮУАЕС до ЦСВЯП.
Вищезазначена залізнична дільниця була виведена з експлуатації та тривалий час не експлуатувалась.
Враховуючи те, що перевезення ВЯП на спеціальних залізничних транспортерах в транспортно-пакувальному комплекті мають загальну велику вагу і при перевезенні має бути гарантовано забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, для відновлення вищевказаної дільниці необхідно провести масштабну реконструкцію, а саме: реконструкцію з повною заміною верхньої будови, перевлаштування земляного полотна.
Беручи до уваги особливості здійснення діяльності з реконструкції вищезгаданої залізничної дільниці в зоні відчуження (зрізання забрудненого щебеневого баласту в місці розбирання існуючої колії, прийняття рішення щодо поводження із забрудненим ґрунтом – захоронення, консервації) та особливості проекту виконання робіт (укладання безстикової колії і вварювання ізостиків підвищеної міцності зі зварюванням довгомірних плітей), ВП «Атомпроектінжиніринг» ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – ВП АПІ) звернувся до АТ «Укрзалізниця» із запитом щодо надання інформації стосовно фактично виконаних обсягів робіт за проектом «Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області».
Листом АТ «Укрзалізниця» від 25.03.2021 № ЦП-7/927 повідомило, що на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 25.04.2019 № 11405/4/1-19 у частині виконання дорожньої карти заходів та робіт з відновлення залізничної дільниці Вільча – Янів у 2019 році виробничими підрозділами АТ «Укрзалізниця» укладено 4 км рейкошпальної решітки зі сторони ст. Вільча та проведено розчищення фронту робіт з виконанням середнього ремонту колії зі сторони ст. Янів, протяжністю 9 км, чим забезпечено заїзд до відгалуження на під’їзну колію, яка веде до майданчика ЦСВЯП. Також надана інформація, що виробничі підрозділи АТ «Укрзалізниця» мають ліцензію від 26.12.2016 № 49-Л на господарську діяльність будівництва об’єктів IV і V категорій складності.
Беручи до уваги нормативно визначені особливості та вимоги до здійснення діяльності у зоні відчуження, ВП АПІ листом від 17.05.2021 № 02-46/1645 звернувся до Державного агентства України з управління зоною відчуження (далі – ДАЗВ) із запитом щодо надання інформації про підприємства, які за останній період виконували роботи з реконструкції залізничних колій в зоні відчуження.
Відповідно до листа ДАЗВ від 18.05.2021 № 01-1687/6-21 роботи з реконструкції залізничних колій на залізничній ділянці ст. Вільча – ст. Янів у зоні відчуження та зоні безумовного (обов’язкового) відселення може виконувати лише АТ «Укрзалізниця».
ВП АПІ звернувся до АТ «Укрзалізниця» із запитом від 17.05.2021 № 02-46/1653 про надання «інформації стосовно підрозділів АТ «Укрзалізниця», які виконували роботи з реконструкції залізничної дільниці ст. Вільча – ст. Янів.
У відповідь АТ «Укрзалізниця» повідомило (лист від 18.05.2021 № Ц-2/3-88/2517-21), що роботи з реконструкції залізничної дільниці від станції Вільча до станції Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області виконувала філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця», станом на сьогодні має технічні можливості, відповідну матеріально-технічну базу та кваліфікований персонал для виконання вищезазначених робіт.
Враховуючи вищевикладене, філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» – єдине підприємство, яке може забезпечити виконання робіт з реконструкції залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області.
Через відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі:
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області» (ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція) у даному випадку відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Центр з будівництва та ремонту колії».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обсяги будівельних робіт, розрахунок очікуваної вартості закупівлі визначені відповідно до затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 червня 2018 р. № 519 – р проекту «Реконструкція залізничної дільниці ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області», який пройшов державну експертизу (експертий звіт ДП «Спеціалізована державна експертна організація-центральная служба української державної будівельної експертизи» (далі – ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 25.11.2019 № 00-0583-19/ПБ).
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: www.energoatom.com.ua, розділ «Закупівлі  Інформація про оголошені процедури закупівлі»  Обґрунтування технічних та якісних характеристик й очікуваної вартості предмета закупівлі: Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області, оприлюднено 21.05.2021 р.

Додатки:
1. Доручення Кабінету Міністрів України від 25.04.2019 № 11405/4/1-19 на 5 арк.
2. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 р. № 91-р – на 3 арк.
3. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 червня 2018 р. № 519 – р на 1 арк.
4. Лист АТ «Укрзалізниця» від 25.03.2021 № ЦП-7/927 на 1 арк.
5. Лист ВП АПІ від 17.05.2021 № 02-46/1645 на 1 арк.
6. Лист ДАЗВ від 18.05.2021 № 01-1687/6-21 на 1 арк.
7. Лист ВП АПІ від 17.05.2021 № 02-46/1653 на 1 арк.
8. Лист АТ «Укрзалізниця» від 18.05.2021 № Ц-2/3-88/2517-21 на 1 арк.
9. Ліцензія АТ «Укрзалізниця» на господарську діяльність будівництва об’єктів IV і V категорій складності від 26.12.2016 № 49-Л на 2 арк.
10. Експертний звіт ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 25.11.2019 № 00-0583 19/ПБ на 3 арк.
11. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Реконструкція залізничної дільниці від ст. Вільча до ст. Янів у зоні відчуження Іванківського району Київської області» – на 8 арк.
12. Розрахунок очікуваної вартості – на 3 арк.

Заступник голови тендерного комітету Тарас ТКАЧ


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 20 серпня 2021
Кінцевий строк оскарження: 28 серпня 2021

Порушення не виявлено

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр з будівництва та ремонту колії»
#43112236
Переможець 336 695 011,98
UAH з ПДВ
19 травня 2021 16:05

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 19 травня 2021 16:05

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр з будівництва та ремонту колії»
#43112236
336 695 011,98
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис зміни до договору
30 грудня 2021 11:42
Додаткова угода № 3.pdf зміни до договору
30 грудня 2021 11:42
Електронний підпис зміни до договору
09 листопада 2021 10:32
Зміни до договору 30-146-04-21-00193.pdf зміни до договору
09 листопада 2021 10:32
Електронний підпис укладений
31 травня 2021 15:31
30-146-04-21-00193.pdf укладений
31 травня 2021 15:31

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
05 листопада 2021
Дата публікації змін до договору:
09 листопада 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку (Закон)
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Викладення у новій редакції календарного плану виконання робіт та зменшення вартості договірної ціни за Договором. Сума договору після внесення змін 300 711 469,00 грн. у т. ч. ПДВ. Обсяг виконання робіт після внесення змін - 1 робота.
Номер договору про закупівлю: 30-146-04-21-00193
Договір:
Номер додаткової угоди: Зміни до договору 30-146-04-21-00193
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
30 грудня 2021
Дата публікації змін до договору:
30 грудня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Викладення у новій редакції календарного плану виконання робіт. Сума договору після внесення змін 300 711 469,00 грн. у т. ч. ПДВ. Обсяг виконання робіт після внесення змін - 1 робота.
Номер договору про закупівлю: 30-146-04-21-00193
Договір:
Номер додаткової угоди: 3
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML