Вих. №9/08-06-21 від 08.06.2021р. Черняхівська селищна рада Голові Ревчук Наталії Миколаївні 12301, Житомирська обл., Черняхівський р-н, смт Черняхів, майдан Рад, буд. 2 Відділ освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради 12301, Житомирська обл., Черняхівський район, смт. Черняхів, Майдан Рад, будинок 1 Фізичної особи - підприємця Остапчука Дмитра Вікторовича 10025, м. Житомир, провулок Сільськогосподарський, буд. 24, тел. 097-7862626, ordana_zt@ukr.net Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Відділ освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради було проведено закупівлю ID UA-2021-05-18-000872-b на Питну воду бутильовану ДК 021-2015:411100003 - Питна вода. Відповідно до протоколу у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ «АКВАСВІТ-Україна» 2. ФОП Остапчук Дмитро Вікторович 3. ФОП Жук Володимир Олександрович За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «АКВАСВІТ-Україна». Замовник Відділ освіти, молоді та спорту Черняхівської селищної ради чітко визначив вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «АКВАСВІТ-Україна», зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи: 1. Лист-згоду на обробку персональних даних (порушення п. 9 вимоги до кваліфікації Оголошення); 2. Рішення про державну реєстрацію потужностей та номер і дату експлуатаційного дозволу, виданих територіальним органом Держпродспоживслужби. Документальне підтвердження підстав користування транспортними засобами (технічні паспорти); довідки про останню санітарну обробку транспортних засобів яка проводиться кожних 10 днів, санітарні паспорти на транспортні засоби (порушено п. 12 вимоги до кваліфікації Оголошення); 3. Довідку в довільній формі з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть або плануються залучатися для виконання умов договору з зазначенням прізвища ім’я, по-батькові. Копії санітарних книжок співробітників, які забезпечують постачання товару та які зазначені в довідці (порушено п. 13 вимоги до кваліфікації Оголошення); 4. Довідки в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у 2019-2020р..( не менше 2-х) із державними закладами з позитивними відгуками про їх виконання (порушено п. 2, п. 14 вимог до кваліфікації Оголошення). 5. Копію документу, який підтверджує, що Учасник є безпосереднім виробником товару або офіційним представником виробника (дилером, дистриб’ютором, агентом, тощо). Порушено п. 18 вимоги до кваліфікації Оголошення. Згідно виявлених порушень в електронну систему було подано лист-оскарження Вих. №8/01-06-21 від 01.06.2021р. по закупівлі UA-2021-05-18-000872-b. Розглянувши наш лист-оскарження Замовник не задовільнив його (Резолюція від 03.06.2021 14:13), аргументуючи визнання переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «АКВАСВІТ-Україна» обґрунтованим, оскільки після завершення електронного аукціону, Учасник зі статусом «Переможець» упродовж трьох робочих днів надав наступні документи у паперовому вигляді, затверджені печаткою та підписом директора. Замовник незаконно надав право Учаснику додати документи без завантаження в електронну систему після закінчення строків на подання пропозицій порушуючи частину 9 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». . Замовник прийняв від Учасника листа з підтвердженням про державну реєстрацію потужностей виданого територіальним органом Держспоживслужби ( r-UA-06-24-3699), який зареєструвався 01.06.2021р. після закінчення строків на подання пропозицій (перевірка за посиланням- https://sanfood.biz/poshuk-u-derzhavnomu-reyestri-potuzhnostej/). Відповідно до вимог абзацу 12 пункту 1 розділу 3 Тендерної документації «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції (та інших документів, які передбачені для переможця процедури) повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Під час перевірки КЕП/ЕЦП Учасника ТОВ «АКВАСВІТ-Україна» на сайті Центрального Засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України за посиланням https://czo.gov.ua/verify замість електронного підпису (прізвища та ініціалів особи) уповноваженої на підписання тендерної пропозиції, відображається електронна печатка підприємства – порушені вимоги накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Пуктом 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, Замовник зобов'язаний був дискваліфікувати учасника ТОВ «АКВАСВІТ-Україна» і приступити до розгляду пропозиції наступного. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Відповідно до законодавства в разі визначення переможцем процедури закупівель учасника, який подав частину документів після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а замовник визнав ці документи як частину тендерної пропозиції, то кожен член тендерного комітету, якщо такий голосував «за», або уповноважена особа, яка прийняла таке рішення буде нести персональну відповідальність відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де передбачена санкція у вигляді накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника . ТОВ «АКВАСВІТ-Україна» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Фізична особа - підприємець МП _____________ Остапчук Д.В. Остапчук Дмитро Вікторович