Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільні автобуси, у тому числі обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами)
School buses, including those equipped with places for children with special educational needs according to DK DK 021: 2015 (CPV) - 34120000-4 Motor vehicles for transportation of 10 and more persons
School buses, including those equipped with places for children with special educational needs according to DK DK 021: 2015 (CPV) - 34120000-4 Motor vehicles for transportation of 10 and more persons
Очікувана вартість
43 667 000,00 UAH
UA-2021-05-14-004039-b ● bee05d3f73d94ff184271401879a2372
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | КУ "Центр фінансово-статистичного аналізу та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів" Запорізької обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 38461879 |
| Місцезнаходження: | 69107, Україна , Запорізька область обл., місто Запоріжжя, проспект Соборний , будинок 164 |
| Контактна особа: |
Сігакова Ірина Анатоліївна +380612246127 sigakova@ukr.net |
| Додаткові контактні особи: |
Бус Людмила Сергіївна +380612390440 bus_osvita@ukr.net Сігакова Ірина Анатоліївна +380612246127 sigakova@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | MI Municipal Establishment "Centre of Financial-Statistic Analysis and Material-Technical Support of Educational Establishments" of Zaporizhzhia Oblast Council |
| National ID: | 38461879 |
| Contact point: |
Iakunina Inna +380612246127 sigakova@ukr.net |
| Additional contacts: |
Bus Lyudmila +380612390440 bus_osvita@ukr.net Irina Sigakova +380612246127 sigakova@ukr.net |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 14 травня 2021 14:54 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 08 червня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 14 червня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 червня 2021 19:00 |
| Початок аукціону: | 15 липня 2021 14:21 |
| Очікувана вартість: | 43 667 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 218 335,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 14 травня 2021 14:54 |
| Enquiries until: | 08 червня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 14 червня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 18 червня 2021 19:00 |
Information
| Estimated total value: | 43 667 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 218 335 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34120000-4: Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
20 од
Шкільні автобуси, у тому числі обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами за ДК ДК 021:2015 (CPV) - 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69107, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
School buses, including those equipped with places for children with special educational needs according to DK DK 021: 2015 (CPV) - 34120000-4 Motor vehicles for transportation of 10 and more persons
CPV: 34120000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 червня 2021 08:29 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 червня 2021 08:26 |
перелік змін 03.06.2021.docx | |
04 червня 2021 08:26 |
Тендерна документація редакція 03.06.2021.doc | |
04 червня 2021 08:26 |
ДОДАТОК 6 зі змінами від 03.06.2021.docx | |
02 червня 2021 14:16 |
перелік змін 02.06.2021.docx | |
02 червня 2021 14:16 |
ДОДАТОК 5 зі змінами 02.06.2021.docx | |
27 травня 2021 15:23 |
перелік змін 27.05.2021.docx | |
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 7.docx | |
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 4.docx | |
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 3.docx | |
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 2.docx | |
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 1.docx |
04 червня 2021 08:29 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
04 червня 2021 08:26 |
перелік змін 03.06.2021.docx
|
|||||||||
04 червня 2021 08:26 |
Тендерна документація редакція 03.06.2021.doc
|
|||||||||
04 червня 2021 08:26 |
ДОДАТОК 6 зі змінами від 03.06.2021.docx
|
|||||||||
02 червня 2021 14:16 |
перелік змін 02.06.2021.docx
|
|||||||||
02 червня 2021 14:16 |
ДОДАТОК 5 зі змінами 02.06.2021.docx
|
|||||||||
27 травня 2021 15:23 |
перелік змін 27.05.2021.docx
|
|||||||||
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 7.docx
|
|||||||||
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 4.docx
|
|||||||||
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 3.docx
|
|||||||||
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 2.docx
|
|||||||||
14 травня 2021 14:54 |
ДОДАТОК 1.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Предмет закупівлі
Дата подання: 18 травня 2021 10:34
Дата відповіді: 20 травня 2021 11:43
Доброго дня! Під час публікації процедури закупівлі Замовником зазначено предмет закупівлі - 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільні автобуси, у тому числі обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами). Також в пункті 4.1 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації предмет закупівлі це: Шкільні автобуси, у тому числі обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами за ДК ДК 021:2015 (CPV) - 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб.
Всупереч вищезазначеному предмету закупівлі (........у тому числі обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами) в Додатку 5 Тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" жодним чином не вимагається обладнати автобуси місцями для дітей з особливими освітніми потребами.
Просимо внести ясність які автобуси Вам потрібні, обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами чи не обладнані такими місцями, тому що це різні автобуси.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Тендерна документація і в тому числі назва предмета закупівлі розроблялась відповідно до рішення Запорізької обласної ради від 30.11.2017 № 54 «Про Програму розвитку освіти Запорізької області на 2018-2022 роки» (зі змінами та доповненнями), згідно з розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 31.03.2021 « 212 «Про придбання у 2021 році шкільних автобусів, у тому числі обладнаних місцями для дітей з особливими освітніми потребами» та враховуючи наказ Департаменту освіти і науки облдержадміністрації від 31.03.2021 № 149 «Про використання коштів», де назва програми «Придбання шкільних автобусів, у тому числі обладнаних місцями для дітей з особливими освітніми потребами». Шкільні автобуси закуповуються згідно з заявками поданими від територіальних громад області. Відповідно до цих заявок необхідність закупівлі шкільних автобусів з місцями для дітей з особливими потребами відсутня.
Технічні характеристики, на які треба орієнтуватись при поданні пропозицій, викладені у Додатку 5 тендерної документації
Технічні характеристики, на які треба орієнтуватись при поданні пропозицій, викладені у Додатку 5 тендерної документації
your answer
Дата подання: 18 травня 2021 15:28
Дата відповіді: 20 травня 2021 11:44
Уважаемый Председатель,
1. Да, действительно со сроками поставки Вы правы. Это мы перепутали контракты. Зарапортовались немного.
2. Касательно ДДП и ДАП - эти условия и являются равнозначными и выполнимыми. ДДП для нерезидента невыполним в принципе, так как связан с оплатой налогов и регистрацией налогового инвойса. То есто, постановка такой задачи и есть дискриминация и попадает под Ст. 5. Мы Вам направили образец контракта, где этот вопрос решается легко и непринужденно.
С уважением,
П.С. Если контракт будет рабочий - документы будут на том языке, что надо...
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання. Порушене Вами питання розглядається тендерним комітетом відповідно до чинного Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-05-14-004039-b.b1
Статус:
Відхилено
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 14 травня 2021 18:53
контракт
В контракте не указаны условия оплаты и сроки.
Раз Вы по Закону не дискриминируете нерезидентов, примите пожалуйста к сведению, что ДДП поставляют только резиденты. Нерезиденты поставлять ДДП никак не могут, так как для этого надо быть резидентом. Прилагаю полезные документы. То есть мы требуем изменений в соответствии с законодательством - или разделите ДДП и ДАП для резидентов и нерезидентов, или укажите, что это тендер только для резидентов (но это будет незаконно). Хотел к месту написать о крестике и штанах, но воздержусь - и так понятно. :-)
Розгорнути
Згорнути
Раз Вы по Закону не дискриминируете нерезидентов, примите пожалуйста к сведению, что ДДП поставляют только резиденты. Нерезиденты поставлять ДДП никак не могут, так как для этого надо быть резидентом. Прилагаю полезные документы. То есть мы требуем изменений в соответствии с законодательством - или разделите ДДП и ДАП для резидентов и нерезидентов, или укажите, что это тендер только для резидентов (но это будет незаконно). Хотел к месту написать о крестике и штанах, но воздержусь - и так понятно. :-)
Рішення замовника: Вимога відхилена
18 травня 2021 14:10
Дякуємо за звернення.
Наголошуємо, що пунктом 7 розділу І тендерної документації визначено, що під час проведення процедури відкритих торгів пропозиція, а також вся кореспонденція, пов’язана з тендерною пропозицією, можуть бути складені як українською, так і іншою мовою. Документи, що складені іноземною мовою, супроводжуються автентичним перекладом на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Умови та терміни оплати висвітлено у розділі 2 «Умови передачі товару та порядок розрахунків. Право власності» додатку 6 до тендерної документації (Проєкт договору про закупівлю товару за державні кошти).
Також повідомляємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону державні закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником; оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Разом з тим, згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Так, тендерна документація повинна містити, зокрема перелік критеріїв оцінки та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критеріїв.
Виходячи зі змісту частини першої статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін або приведених цін, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Приведені ціни визначаються з урахуванням значень інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки
Згідно з пунктом 23 частини першої статті 1 Закону приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації.
Відповідно до частини шостої статті 29 Закону, зокрема у разі якщо крім ціни замовником встановлені інші критерії оцінки відповідно до методики оцінки, до початку електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично визначаються показники інших критеріїв оцінки та приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну та перелік усіх приведених цін тендерних пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника та приведеної ціни.
Крім того, у разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, крім ціни або вартості життєвого циклу, замовником застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документацїї визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій/пропозицій. Питома вага цінового критерію/вартості життєвого циклу не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків застосування процедури конкурентного діалогу.
Ураховуючи викладене та норми Закону, замовник самостійно зазначає вимоги до учасників та методику оцінки тендерних пропозицій у тендерній документації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з дотриманням законодавства в цілому.
З повагою голова тендерного комітету.
Наголошуємо, що пунктом 7 розділу І тендерної документації визначено, що під час проведення процедури відкритих торгів пропозиція, а також вся кореспонденція, пов’язана з тендерною пропозицією, можуть бути складені як українською, так і іншою мовою. Документи, що складені іноземною мовою, супроводжуються автентичним перекладом на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Умови та терміни оплати висвітлено у розділі 2 «Умови передачі товару та порядок розрахунків. Право власності» додатку 6 до тендерної документації (Проєкт договору про закупівлю товару за державні кошти).
Також повідомляємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону державні закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником; оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Разом з тим, згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Так, тендерна документація повинна містити, зокрема перелік критеріїв оцінки та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критеріїв.
Виходячи зі змісту частини першої статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін або приведених цін, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Приведені ціни визначаються з урахуванням значень інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки
Згідно з пунктом 23 частини першої статті 1 Закону приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації.
Відповідно до частини шостої статті 29 Закону, зокрема у разі якщо крім ціни замовником встановлені інші критерії оцінки відповідно до методики оцінки, до початку електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично визначаються показники інших критеріїв оцінки та приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну та перелік усіх приведених цін тендерних пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника та приведеної ціни.
Крім того, у разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, крім ціни або вартості життєвого циклу, замовником застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документацїї визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій/пропозицій. Питома вага цінового критерію/вартості життєвого циклу не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків застосування процедури конкурентного діалогу.
Ураховуючи викладене та норми Закону, замовник самостійно зазначає вимоги до учасників та методику оцінки тендерних пропозицій у тендерній документації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з дотриманням законодавства в цілому.
З повагою голова тендерного комітету.
Номер вимоги: UA-2021-05-14-004039-b.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР", Код ЄДРПОУ:42032202
Дата подання: 25 травня 2021 11:25
Вимога
Відповідно до Порядоку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України 17.08.2012 № 521
-сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження - документ, яким уповноважений орган чи орган із сертифікації підтверджує, що окремо взятий КТЗ чи партія обладнання, які не мають сертифіката типу, відповідають вимогам цього Порядку.
Таким чином вимога щодо одночасного надання учасником копії сертифікату типу КТЗ та сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного КТЗ суперечить діючому законодавству.
У зв’язку з цим, пункт 15 Додатку 5 тендерної документації необхідно викласти у наступній редакції:
15. Також, учасники повинні надати:
- завірену належним чином копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ)
або
- копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства.
Окрім цього, у пункті 7 Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовник зазначає: Маркування, протоколи випробувань або сертифікати -не вимагаються. Таким чином окремі пункти Тендерної документації та Додатків суперечать один одному.
Прохання усунути виявлені порушення.
Розгорнути
Згорнути
-сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження - документ, яким уповноважений орган чи орган із сертифікації підтверджує, що окремо взятий КТЗ чи партія обладнання, які не мають сертифіката типу, відповідають вимогам цього Порядку.
Таким чином вимога щодо одночасного надання учасником копії сертифікату типу КТЗ та сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного КТЗ суперечить діючому законодавству.
У зв’язку з цим, пункт 15 Додатку 5 тендерної документації необхідно викласти у наступній редакції:
15. Також, учасники повинні надати:
- завірену належним чином копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ)
або
- копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства.
Окрім цього, у пункті 7 Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовник зазначає: Маркування, протоколи випробувань або сертифікати -не вимагаються. Таким чином окремі пункти Тендерної документації та Додатків суперечать один одному.
Прохання усунути виявлені порушення.
Рішення замовника: Вимога задоволена
27 травня 2021 15:18
Дякуємо за звернення. З приводу надання учасником сертифікату типу або сертифікату відповідності, повідомляємо про таке.
Пунктами 1.2.-1.3. розділу І «Загальні положення» Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 визначено, що «на кожен КТЗ або партію обладнання, тип яких відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, виробник або його уповноважений представник - резидент України видає сертифікат відповідності.
На кожен новий КТЗ або партію обладнання, які відповідають вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу яких не підтверджена сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, а також на КТЗ, що були у користуванні, сертифікат відповідності видають уповноважені органи або органи із сертифікації, акредитовані відповідно до законодавства, призначені Міністерством інфраструктури України.»
Відповідно до розділу ІІ «Порядок реєстрації сертифікатів» Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 сертифікат типу містить наступні відомості: «2.4.1 про сертифікати типу колісного транспортного засобу (далі - КТЗ):
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування (марка) виробника КТЗ;
познака типу КТЗ;
торгове(і) найменування КТЗ;
познаки для ідентифікації типу (у разі маркування на КТЗ);
місце розміщення познак;
категорія КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника завершеного КТЗ (у разі завершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ (у разі незавершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника - виконавця останнього етапу виготовлення незавершеного КТЗ (у разі незавершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника поетапно завершеного КТЗ (у разі поетапно завершеного типу);
найменування і місцезнаходження складальних підприємств;
2.4.2 про сертифікати типу системи або КТЗ стосовно системи:
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції та познака(и) типу(ів);
торгове(і) найменування КТЗ;
познаки для ідентифікації типу(ів) (у разі маркування на КТЗ);
місце розміщення познак;
категорія КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника;
найменування і місцезнаходження підприємств виробника;
технічна(і) служба(и), що провела(и) випробовування;
дата(и) проведення випробовувань;
номер(и) протоколу(ів) випробовувань;
2.4.3 про сертифікати типу компонентів або вузлів:
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції та познака(и) типу(ів);
торгове(і) найменування продукції;
познаки для ідентифікації типу(ів) (у разі маркування компонента/вузла);
місце розміщення познак;
найменування і місцезнаходження виробника;
розміщення та метод закріплення знака затвердження;
найменування і місцезнаходження підприємств виробника;
технічна(і) служба(и), що провела(и) випробовування;
дата(и) проведення випробовувань;
номер(и) протоколу(ів) випробовувань.», а сертифікат відповідності містить відомості:
«2.5.1 про сертифікати відповідності завершених, поетапно завершених КТЗ та КТЗ, затверджених щодо виробництва малої серії:
торгове найменування виробника (марка);
тип;
варіант;
версія;
торгове найменування КТЗ;
категорія;
призначення: загальне/спеціальне;
клас (для автобусів);
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ (у разі поетапно завершеного КТЗ);
місце розміщення обов’язкових табличок;
ідентифікаційний номер КТЗ (VIN);
розміщення ідентифікаційного номера на шасі;
найменування виробників на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ);
номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ, за наявності);
номер сертифіката типу;
дата видачі сертифіката типу;
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності;
2.5.2 про сертифікати відповідності компонентів, окремих технічних вузлів та їх партій:
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції і тип(и);
кількість у партії;
познака документа, згідно з яким партію виготовлено чи ввезено в Україну;
номер(и) затвердження(нь) типу(ів) КТЗ, до складу якого належить(ать) компонент(и) чи окремий(і) технічний(і) вузол(ли);
дата(и) видачі затвердження(нь) типу(ів) КТЗ, до складу якого належить(ать) компонент(и) чи окремий(і) технічний(і) вузол(ли);
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності;
2.5.3 про сертифікати відповідності незавершених КТЗ Адміністратор вносить до Реєстру такі відомості:
торгове найменування виробника (марка);
тип;
варіант;
версія;
торгове найменування КТЗ;
категорія;
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ;
місце розміщення обов’язкових табличок;
ідентифікаційний номер КТЗ (VIN);
розміщення ідентифікаційного номера на шасі;
найменування виробників на всіх етапах виробництва;
номери сертифікатів типу, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва;
номер сертифіката типу;
дата сертифіката типу;
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності.»
Враховуючи вищезазначене, сертифікат типу та сертифікат відповідності не є тотожніми поняттями, при цьому сертифікат відповідності містить окремі дані сертифікату типу, у тому числі номер сертифікату типу та дату його видачі.
Отже, вимоги пункту 15 додатку 5 до тендерної документації не потребують змін. При цьому, враховуючи зазначене вище, виникла необхідність уточнення вимог, зазначених у пункті 7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» та викладення іх у наступній редакції: «Маркування, протоколи випробувань – не вимагаються; сертифікати - відповідно до вимог, зазначених у пункті 15 додатку 5 до тендерної документації.»
З повагою голова тендерного комітету».
Пунктами 1.2.-1.3. розділу І «Загальні положення» Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 визначено, що «на кожен КТЗ або партію обладнання, тип яких відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, виробник або його уповноважений представник - резидент України видає сертифікат відповідності.
На кожен новий КТЗ або партію обладнання, які відповідають вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу яких не підтверджена сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, а також на КТЗ, що були у користуванні, сертифікат відповідності видають уповноважені органи або органи із сертифікації, акредитовані відповідно до законодавства, призначені Міністерством інфраструктури України.»
Відповідно до розділу ІІ «Порядок реєстрації сертифікатів» Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 сертифікат типу містить наступні відомості: «2.4.1 про сертифікати типу колісного транспортного засобу (далі - КТЗ):
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування (марка) виробника КТЗ;
познака типу КТЗ;
торгове(і) найменування КТЗ;
познаки для ідентифікації типу (у разі маркування на КТЗ);
місце розміщення познак;
категорія КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника завершеного КТЗ (у разі завершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ (у разі незавершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника - виконавця останнього етапу виготовлення незавершеного КТЗ (у разі незавершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника поетапно завершеного КТЗ (у разі поетапно завершеного типу);
найменування і місцезнаходження складальних підприємств;
2.4.2 про сертифікати типу системи або КТЗ стосовно системи:
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції та познака(и) типу(ів);
торгове(і) найменування КТЗ;
познаки для ідентифікації типу(ів) (у разі маркування на КТЗ);
місце розміщення познак;
категорія КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника;
найменування і місцезнаходження підприємств виробника;
технічна(і) служба(и), що провела(и) випробовування;
дата(и) проведення випробовувань;
номер(и) протоколу(ів) випробовувань;
2.4.3 про сертифікати типу компонентів або вузлів:
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції та познака(и) типу(ів);
торгове(і) найменування продукції;
познаки для ідентифікації типу(ів) (у разі маркування компонента/вузла);
місце розміщення познак;
найменування і місцезнаходження виробника;
розміщення та метод закріплення знака затвердження;
найменування і місцезнаходження підприємств виробника;
технічна(і) служба(и), що провела(и) випробовування;
дата(и) проведення випробовувань;
номер(и) протоколу(ів) випробовувань.», а сертифікат відповідності містить відомості:
«2.5.1 про сертифікати відповідності завершених, поетапно завершених КТЗ та КТЗ, затверджених щодо виробництва малої серії:
торгове найменування виробника (марка);
тип;
варіант;
версія;
торгове найменування КТЗ;
категорія;
призначення: загальне/спеціальне;
клас (для автобусів);
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ (у разі поетапно завершеного КТЗ);
місце розміщення обов’язкових табличок;
ідентифікаційний номер КТЗ (VIN);
розміщення ідентифікаційного номера на шасі;
найменування виробників на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ);
номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ, за наявності);
номер сертифіката типу;
дата видачі сертифіката типу;
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності;
2.5.2 про сертифікати відповідності компонентів, окремих технічних вузлів та їх партій:
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції і тип(и);
кількість у партії;
познака документа, згідно з яким партію виготовлено чи ввезено в Україну;
номер(и) затвердження(нь) типу(ів) КТЗ, до складу якого належить(ать) компонент(и) чи окремий(і) технічний(і) вузол(ли);
дата(и) видачі затвердження(нь) типу(ів) КТЗ, до складу якого належить(ать) компонент(и) чи окремий(і) технічний(і) вузол(ли);
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності;
2.5.3 про сертифікати відповідності незавершених КТЗ Адміністратор вносить до Реєстру такі відомості:
торгове найменування виробника (марка);
тип;
варіант;
версія;
торгове найменування КТЗ;
категорія;
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ;
місце розміщення обов’язкових табличок;
ідентифікаційний номер КТЗ (VIN);
розміщення ідентифікаційного номера на шасі;
найменування виробників на всіх етапах виробництва;
номери сертифікатів типу, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва;
номер сертифіката типу;
дата сертифіката типу;
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності.»
Враховуючи вищезазначене, сертифікат типу та сертифікат відповідності не є тотожніми поняттями, при цьому сертифікат відповідності містить окремі дані сертифікату типу, у тому числі номер сертифікату типу та дату його видачі.
Отже, вимоги пункту 15 додатку 5 до тендерної документації не потребують змін. При цьому, враховуючи зазначене вище, виникла необхідність уточнення вимог, зазначених у пункті 7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» та викладення іх у наступній редакції: «Маркування, протоколи випробувань – не вимагаються; сертифікати - відповідно до вимог, зазначених у пункті 15 додатку 5 до тендерної документації.»
З повагою голова тендерного комітету».
Номер вимоги: UA-2021-05-14-004039-b.b3
Статус:
Відхилено
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 26 травня 2021 12:09
ваш ответ
Вы ссылаетесь на критерии оценки
--------------------------------
"крім ціни або вартості життєвого циклу, замовником застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документацїї визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій/пропозицій. Питома вага цінового критерію/вартості життєвого циклу не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків застосування процедури конкурентного діалогу."
---------------------------------
Однако в вашей тендерной документации не приведены кртерии стоимости жизненного цикла. Просим или их четко привести или не ссылаться. (опять о крестике и штанах... :-))
Розгорнути
Згорнути
--------------------------------
"крім ціни або вартості життєвого циклу, замовником застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документацїї визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій/пропозицій. Питома вага цінового критерію/вартості життєвого циклу не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків застосування процедури конкурентного діалогу."
---------------------------------
Однако в вашей тендерной документации не приведены кртерии стоимости жизненного цикла. Просим или их четко привести или не ссылаться. (опять о крестике и штанах... :-))
Рішення замовника: Вимога відхилена
27 травня 2021 15:20
Дякуємо за звернення. Щодо критеріїв оцінки, зазначених Вами у вимозі (скарзі) повідомляємо про таке.
Критерії оцінки зазначені у вимозі не містяться у тендерній документації. Крім того, підпунктом 1.7 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» чітко визначено, що ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно з вимогами замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Зокрема у підпунктах 1.2 та 1.3 пункту 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено, що єдиним критерієм оцінки згідно з даною процедурою відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених тендерною документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг.
Також зазначаємо, що у пункті 1.2 розділу І «Предмет договору» додатку 6 до тендерної документації зазначено, що ціна за Товар включає вартість товару, ПДВ, витрати на транспортування (в т.ч. доставку до місць призначення), завантаження та розвантаження (у разі необхідності), сплату податків і зборів (обов’язкових платежів) тощо.
Крім того, зазначаємо, що відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 1 Закону вартість життєвого циклу - сукупність вартості предмета закупівлі або його частини (лота) та інших витрат, які нестиме безпосередньо замовник під час використання, обслуговування та припинення використання предмета закупівлі. Вартість життєвого циклу розраховується відповідно до методики, встановленої у тендерній документації. При цьому, розрахунки вартості життєвого циклу предмета закупівлі у тендерній документації на закупівлю ДК 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільні автобуси, у тому числі обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами) відсутні, а отже, зауваження, зазначені у вимозі (скарзі), не стосуються тендерної документації на закупівлю.
З повагою голова тендерного комітету»
Критерії оцінки зазначені у вимозі не містяться у тендерній документації. Крім того, підпунктом 1.7 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» чітко визначено, що ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно з вимогами замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Зокрема у підпунктах 1.2 та 1.3 пункту 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено, що єдиним критерієм оцінки згідно з даною процедурою відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених тендерною документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг.
Також зазначаємо, що у пункті 1.2 розділу І «Предмет договору» додатку 6 до тендерної документації зазначено, що ціна за Товар включає вартість товару, ПДВ, витрати на транспортування (в т.ч. доставку до місць призначення), завантаження та розвантаження (у разі необхідності), сплату податків і зборів (обов’язкових платежів) тощо.
Крім того, зазначаємо, що відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 1 Закону вартість життєвого циклу - сукупність вартості предмета закупівлі або його частини (лота) та інших витрат, які нестиме безпосередньо замовник під час використання, обслуговування та припинення використання предмета закупівлі. Вартість життєвого циклу розраховується відповідно до методики, встановленої у тендерній документації. При цьому, розрахунки вартості життєвого циклу предмета закупівлі у тендерній документації на закупівлю ДК 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільні автобуси, у тому числі обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами) відсутні, а отже, зауваження, зазначені у вимозі (скарзі), не стосуються тендерної документації на закупівлю.
З повагою голова тендерного комітету»
Номер вимоги: UA-2021-05-14-004039-b.a4
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ"ЛОГІСТИК МАШИНЕРІ", Код ЄДРПОУ:37696993
Дата подання: 27 травня 2021 16:45
Внесення змін до Додатку 5 до ТД
Доброго дня шановні члени тендерног комітету. Наша компанія планує прийняти у часть у аукціоні та запропонувани шкільні автобуси найбільшого виробника автобусів в усьому світі. Автобуси реалізуються понад 100 країнах світу, у тому числі у таких країнах як Франція, Англія, Ізраїль та ін. Вимогою п.15 Додатка 5 до ТД зазначено "Також, учасники повинні надати: - завірену належним чином копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ); - копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства." По перше, ми погоджуємося с наданою скаргою іншого потенційного участника від 25.05.2021р. стосовно того, що учасник повинен надати лише 1 з документів п.15 Додатка 5 до ТД, Видача цих сертифікатів регулюється Наказом МІУ №521 від 17.08.2021р., П.1.2. та п.1.3. Розділу 1 "Порядок затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання" чітко розділяє ці два види сертифікатів та зазначає іх інентичність, але при різних умовах. П.1.4. ці умови прописує. Для українського виробника це копія сертифікату типу КТЗ, а для імпорного товару - це сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершегого КТЗ. Тому для приведення вимоги ТД до норма законовадства необхідно п.15 Додатку 5 до ТД викласти у наступній редакції: 15. Також, учасники повинні надати один з наспупних документів або гарантійний лист його надання при постачанні:
- завірену належним чином копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ);
- копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства.
Ми є офіційними представниками заводу-виробника на території України, маємо мережу сервісних центрів та більше 20 років досвіту продажу та обслуговування техніки, у тому числі автобусів. Ми, як не виробники, можемо надати лише гарантійний лист щодо надання сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства по приходу техніки на територію України після проведення відповідних процедур з боку органа сертифікації. Тому вимога надання сертифікату у складі пропозиції є обмеженням кола учасників, які готові вам запропонувати якісний імпортний товар.
Розгорнути
Згорнути
- завірену належним чином копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ);
- копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства.
Ми є офіційними представниками заводу-виробника на території України, маємо мережу сервісних центрів та більше 20 років досвіту продажу та обслуговування техніки, у тому числі автобусів. Ми, як не виробники, можемо надати лише гарантійний лист щодо надання сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, форма якого відповідає вимогам чинного законодавства по приходу техніки на територію України після проведення відповідних процедур з боку органа сертифікації. Тому вимога надання сертифікату у складі пропозиції є обмеженням кола учасників, які готові вам запропонувати якісний імпортний товар.
Рішення замовника: Вимога відхилена
31 травня 2021 15:01
Дякуємо за звернення. З приводу надання учасником сертифікату типу або сертифікату відповідності, повідомляємо про таке.
Пунктами 1.2.-1.3. розділу І «Загальні положення» Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 визначено, що «на кожен КТЗ або партію обладнання, тип яких відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, виробник або його уповноважений представник - резидент України видає сертифікат відповідності.
На кожен новий КТЗ або партію обладнання, які відповідають вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу яких не підтверджена сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, а також на КТЗ, що були у користуванні, сертифікат відповідності видають уповноважені органи або органи із сертифікації, акредитовані відповідно до законодавства, призначені Міністерством інфраструктури України.»
Відповідно до розділу ІІ «Порядок реєстрації сертифікатів» Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 сертифікат типу містить наступні відомості: «2.4.1 про сертифікати типу колісного транспортного засобу (далі - КТЗ):
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування (марка) виробника КТЗ;
познака типу КТЗ;
торгове(і) найменування КТЗ;
познаки для ідентифікації типу (у разі маркування на КТЗ);
місце розміщення познак;
категорія КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника завершеного КТЗ (у разі завершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ (у разі незавершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника - виконавця останнього етапу виготовлення незавершеного КТЗ (у разі незавершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника поетапно завершеного КТЗ (у разі поетапно завершеного типу);
найменування і місцезнаходження складальних підприємств;
2.4.2 про сертифікати типу системи або КТЗ стосовно системи:
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції та познака(и) типу(ів);
торгове(і) найменування КТЗ;
познаки для ідентифікації типу(ів) (у разі маркування на КТЗ);
місце розміщення познак;
категорія КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника;
найменування і місцезнаходження підприємств виробника;
технічна(і) служба(и), що провела(и) випробовування;
дата(и) проведення випробовувань;
номер(и) протоколу(ів) випробовувань;
2.4.3 про сертифікати типу компонентів або вузлів:
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції та познака(и) типу(ів);
торгове(і) найменування продукції;
познаки для ідентифікації типу(ів) (у разі маркування компонента/вузла);
місце розміщення познак;
найменування і місцезнаходження виробника;
розміщення та метод закріплення знака затвердження;
найменування і місцезнаходження підприємств виробника;
технічна(і) служба(и), що провела(и) випробовування;
дата(и) проведення випробовувань;
номер(и) протоколу(ів) випробовувань.», а сертифікат відповідності містить відомості:
«2.5.1 про сертифікати відповідності завершених, поетапно завершених КТЗ та КТЗ, затверджених щодо виробництва малої серії:
торгове найменування виробника (марка);
тип;
варіант;
версія;
торгове найменування КТЗ;
категорія;
призначення: загальне/спеціальне;
клас (для автобусів);
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ (у разі поетапно завершеного КТЗ);
місце розміщення обов’язкових табличок;
ідентифікаційний номер КТЗ (VIN);
розміщення ідентифікаційного номера на шасі;
найменування виробників на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ);
номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ, за наявності);
номер сертифіката типу;
дата видачі сертифіката типу;
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності;
2.5.2 про сертифікати відповідності компонентів, окремих технічних вузлів та їх партій:
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції і тип(и);
кількість у партії;
познака документа, згідно з яким партію виготовлено чи ввезено в Україну;
номер(и) затвердження(нь) типу(ів) КТЗ, до складу якого належить(ать) компонент(и) чи окремий(і) технічний(і) вузол(ли);
дата(и) видачі затвердження(нь) типу(ів) КТЗ, до складу якого належить(ать) компонент(и) чи окремий(і) технічний(і) вузол(ли);
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності;
2.5.3 про сертифікати відповідності незавершених КТЗ Адміністратор вносить до Реєстру такі відомості:
торгове найменування виробника (марка);
тип;
варіант;
версія;
торгове найменування КТЗ;
категорія;
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ;
місце розміщення обов’язкових табличок;
ідентифікаційний номер КТЗ (VIN);
розміщення ідентифікаційного номера на шасі;
найменування виробників на всіх етапах виробництва;
номери сертифікатів типу, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва;
номер сертифіката типу;
дата сертифіката типу;
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності.»
Враховуючи вищезазначене, сертифікат типу та сертифікат відповідності не є тотожніми поняттями, при цьому сертифікат відповідності містить окремі дані сертифікату типу, у тому числі номер сертифікату типу та дату його видачі.
Отже, вимоги пункту 15 додатку 5 до тендерної документації не потребують змін. Враховуючи зазначене вище, до пункту 7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» внесено зміни та викладено у наступній редакції: «Маркування, протоколи випробувань – не вимагаються; сертифікати - відповідно до вимог, зазначених у пункті 15 додатку 5 до тендерної документації.»
Також додатково зазначаємо, що при реєстрації в установленому порядку уповноваженими органами МВС колісних транспортних засобів надається оригінал сертифікату відповідності, який видається безпосередньо на кожну одиницю. При поданні тендерної пропозиції учасник надає копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (для встановлення тендерним комітетом відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару додатку 5) та одну копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного транспортного засобу, як підтвердження факту отримання такого документу на території України, при цьому оригінал сертифікату відповідності на кожну одиницю транспортного засобу надається при постачанні предмета закупівлі.
З повагою голова тендерного комітету».
Пунктами 1.2.-1.3. розділу І «Загальні положення» Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 визначено, що «на кожен КТЗ або партію обладнання, тип яких відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, виробник або його уповноважений представник - резидент України видає сертифікат відповідності.
На кожен новий КТЗ або партію обладнання, які відповідають вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу яких не підтверджена сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, а також на КТЗ, що були у користуванні, сертифікат відповідності видають уповноважені органи або органи із сертифікації, акредитовані відповідно до законодавства, призначені Міністерством інфраструктури України.»
Відповідно до розділу ІІ «Порядок реєстрації сертифікатів» Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 сертифікат типу містить наступні відомості: «2.4.1 про сертифікати типу колісного транспортного засобу (далі - КТЗ):
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування (марка) виробника КТЗ;
познака типу КТЗ;
торгове(і) найменування КТЗ;
познаки для ідентифікації типу (у разі маркування на КТЗ);
місце розміщення познак;
категорія КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника завершеного КТЗ (у разі завершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ (у разі незавершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника - виконавця останнього етапу виготовлення незавершеного КТЗ (у разі незавершеного типу);
найменування і місцезнаходження виробника поетапно завершеного КТЗ (у разі поетапно завершеного типу);
найменування і місцезнаходження складальних підприємств;
2.4.2 про сертифікати типу системи або КТЗ стосовно системи:
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції та познака(и) типу(ів);
торгове(і) найменування КТЗ;
познаки для ідентифікації типу(ів) (у разі маркування на КТЗ);
місце розміщення познак;
категорія КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника;
найменування і місцезнаходження підприємств виробника;
технічна(і) служба(и), що провела(и) випробовування;
дата(и) проведення випробовувань;
номер(и) протоколу(ів) випробовувань;
2.4.3 про сертифікати типу компонентів або вузлів:
номер сертифіката;
дата видачі сертифіката;
місце видачі сертифіката;
підстави для надання поширення (у разі надання поширення);
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції та познака(и) типу(ів);
торгове(і) найменування продукції;
познаки для ідентифікації типу(ів) (у разі маркування компонента/вузла);
місце розміщення познак;
найменування і місцезнаходження виробника;
розміщення та метод закріплення знака затвердження;
найменування і місцезнаходження підприємств виробника;
технічна(і) служба(и), що провела(и) випробовування;
дата(и) проведення випробовувань;
номер(и) протоколу(ів) випробовувань.», а сертифікат відповідності містить відомості:
«2.5.1 про сертифікати відповідності завершених, поетапно завершених КТЗ та КТЗ, затверджених щодо виробництва малої серії:
торгове найменування виробника (марка);
тип;
варіант;
версія;
торгове найменування КТЗ;
категорія;
призначення: загальне/спеціальне;
клас (для автобусів);
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ (у разі поетапно завершеного КТЗ);
місце розміщення обов’язкових табличок;
ідентифікаційний номер КТЗ (VIN);
розміщення ідентифікаційного номера на шасі;
найменування виробників на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ);
номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ, за наявності);
номер сертифіката типу;
дата видачі сертифіката типу;
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності;
2.5.2 про сертифікати відповідності компонентів, окремих технічних вузлів та їх партій:
торгове найменування виробника (марка);
найменування продукції і тип(и);
кількість у партії;
познака документа, згідно з яким партію виготовлено чи ввезено в Україну;
номер(и) затвердження(нь) типу(ів) КТЗ, до складу якого належить(ать) компонент(и) чи окремий(і) технічний(і) вузол(ли);
дата(и) видачі затвердження(нь) типу(ів) КТЗ, до складу якого належить(ать) компонент(и) чи окремий(і) технічний(і) вузол(ли);
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності;
2.5.3 про сертифікати відповідності незавершених КТЗ Адміністратор вносить до Реєстру такі відомості:
торгове найменування виробника (марка);
тип;
варіант;
версія;
торгове найменування КТЗ;
категорія;
найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ;
найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ;
місце розміщення обов’язкових табличок;
ідентифікаційний номер КТЗ (VIN);
розміщення ідентифікаційного номера на шасі;
найменування виробників на всіх етапах виробництва;
номери сертифікатів типу, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва;
номер сертифіката типу;
дата сертифіката типу;
місце видачі сертифіката відповідності;
дата видачі сертифіката відповідності.»
Враховуючи вищезазначене, сертифікат типу та сертифікат відповідності не є тотожніми поняттями, при цьому сертифікат відповідності містить окремі дані сертифікату типу, у тому числі номер сертифікату типу та дату його видачі.
Отже, вимоги пункту 15 додатку 5 до тендерної документації не потребують змін. Враховуючи зазначене вище, до пункту 7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» внесено зміни та викладено у наступній редакції: «Маркування, протоколи випробувань – не вимагаються; сертифікати - відповідно до вимог, зазначених у пункті 15 додатку 5 до тендерної документації.»
Також додатково зазначаємо, що при реєстрації в установленому порядку уповноваженими органами МВС колісних транспортних засобів надається оригінал сертифікату відповідності, який видається безпосередньо на кожну одиницю. При поданні тендерної пропозиції учасник надає копію сертифікату типу колісного транспортного засобу (для встановлення тендерним комітетом відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару додатку 5) та одну копію сертифікату відповідності, щодо індивідуального затвердження завершеного транспортного засобу, як підтвердження факту отримання такого документу на території України, при цьому оригінал сертифікату відповідності на кожну одиницю транспортного засобу надається при постачанні предмета закупівлі.
З повагою голова тендерного комітету».
Номер вимоги: UA-2021-05-14-004039-b.a5
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР", Код ЄДРПОУ:42032202
Дата подання: 01 червня 2021 13:44
Вимога
Шановний Замовник!
Двічі потенційні учасники звернулись до вас з проханням усунути дискримінаційні умови щодо надання сертифікату типу, і двічі ви процитували пункти Наказу МІУ №521 від 17.08.2021р, які саме підтверджують правомірність цих вимог, але ви з цього робите зовсім протилежні висновки.
На нашу думку це пряме свідчення вашої упередженості та зацікавленості в участі лише певного кола учасників.
Для обґрунтування своєї відповіді ви наводите пункт 2.5.1 вищезгаданого Наказу, а саме цитуєте:
2.5.1 про сертифікати відповідності завершених, поетапно завершених КТЗ та КТЗ, затверджених щодо виробництва малої серії: торгове найменування виробника (марка); тип; варіант; версія; торгове найменування КТЗ; категорія; призначення: загальне/спеціальне; клас (для автобусів); найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ; найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ (у разі поетапно завершеного КТЗ); місце розміщення обов’язкових табличок; ідентифікаційний номер КТЗ (VIN); розміщення ідентифікаційного номера на шасі; найменування виробників на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ); номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ, за наявності)…
Як бачимо Наказ передбачає, що для сертифікатів відповідності поетапно завершених КТЗ номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва, вказуються лише за умови їх наявності. Тобто для сертифікатів відповідності поетапно завершених КТЗ ДОПУСКАЄТЬСЯ ВІДСУТНІСТЬ сертифікатів типу, про що чітко визначено пунктом 2.5.1, який ви цитуєте в своєму роз’яснені.
Але ви, з незрозумілих причин, ігноруєте ТЕ, ЩО ПЕРЕДБАЧЕНО ТА ДОПУСКАЄТЬСЯ діючим нормативно-правовим актом, та наполягаєте на обов’язковій присутності у пропозиції Учасників ЛИШЕ сертифікату відповідності завершених КТЗ та сертифікату типу, не передбачаючи можливість надання інших видів сертифікатів.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни до пункту 15 Додатку 5 тендерної документації та привести його вимоги у відповідність до діючого законодавства, що регулює порядок сертифікації транспортних засобів в Україні.
Розгорнути
Згорнути
Двічі потенційні учасники звернулись до вас з проханням усунути дискримінаційні умови щодо надання сертифікату типу, і двічі ви процитували пункти Наказу МІУ №521 від 17.08.2021р, які саме підтверджують правомірність цих вимог, але ви з цього робите зовсім протилежні висновки.
На нашу думку це пряме свідчення вашої упередженості та зацікавленості в участі лише певного кола учасників.
Для обґрунтування своєї відповіді ви наводите пункт 2.5.1 вищезгаданого Наказу, а саме цитуєте:
2.5.1 про сертифікати відповідності завершених, поетапно завершених КТЗ та КТЗ, затверджених щодо виробництва малої серії: торгове найменування виробника (марка); тип; варіант; версія; торгове найменування КТЗ; категорія; призначення: загальне/спеціальне; клас (для автобусів); найменування і місцезнаходження виробника базового КТЗ; найменування і місцезнаходження виробника на останньому етапі виготовляння КТЗ (у разі поетапно завершеного КТЗ); місце розміщення обов’язкових табличок; ідентифікаційний номер КТЗ (VIN); розміщення ідентифікаційного номера на шасі; найменування виробників на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ); номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва (у разі поетапно завершеного КТЗ, за наявності)…
Як бачимо Наказ передбачає, що для сертифікатів відповідності поетапно завершених КТЗ номери сертифікатів типів, отриманих виробниками на всіх етапах виробництва, вказуються лише за умови їх наявності. Тобто для сертифікатів відповідності поетапно завершених КТЗ ДОПУСКАЄТЬСЯ ВІДСУТНІСТЬ сертифікатів типу, про що чітко визначено пунктом 2.5.1, який ви цитуєте в своєму роз’яснені.
Але ви, з незрозумілих причин, ігноруєте ТЕ, ЩО ПЕРЕДБАЧЕНО ТА ДОПУСКАЄТЬСЯ діючим нормативно-правовим актом, та наполягаєте на обов’язковій присутності у пропозиції Учасників ЛИШЕ сертифікату відповідності завершених КТЗ та сертифікату типу, не передбачаючи можливість надання інших видів сертифікатів.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни до пункту 15 Додатку 5 тендерної документації та привести його вимоги у відповідність до діючого законодавства, що регулює порядок сертифікації транспортних засобів в Україні.
Рішення замовника: Вимога задоволена
02 червня 2021 14:14
Дякуємо за звернення. Враховуючи численні звернення потенційних учасників щодо надання сертифікатів типу та сертифікатів відповідності, члени тендерного комітету, проаналізувавши всі звернення та Ваше у тому числі дійшли до рішення викладення додатку 5 до тендерної документації у новій редакції.
З повагою голова тендерного комітету
З повагою голова тендерного комітету
Номер вимоги: UA-2021-05-14-004039-b.c6
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ "ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР", Код ЄДРПОУ:42032202
Дата подання: 13 липня 2021 10:50
неправомірне безпідставне відхилення пропозиції
Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-05-14-004039-b відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Експерт-Трейдер». Підставами відхилення визначено невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації, а саме:
1) всі копії документів, подання яких передбачено тендерною документацією та які входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції не скріплені надписом «Згідно з оригіналом» з зазначенням дати посвідчення та не посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою;
2) всі документи, створені учасником, не відповідають вимогам чинного законодавства: документи не містять обов’язкових реквізитів, а саме: відсутні дата створення та реєстраційний номер, що є порушенням п. 15 розділу II типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 526 «Деякі питання документування управлінської діяльності» та унеможливлює ідентифікацію Замовником строку дії тендерної пропозиції Учасника.
Однак зазначені підстави відхилення є необґрунтованими, а саме рішення про відхилення незаконним.
По п.1:
- згідно п.1.3 розділу ІІІ ТД учасник документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника.
У випадку, якщо згідно з тендерною документацією передбачається надання копій, усі копії документів, що входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції, повинні бути скріплені надписом "Згідно з оригіналом" з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою. Для учасників – юридичних осіб додатково вказується найменування посади особи, яка засвідчує копію.
Із зазначеного слідує, що вимога щодо завірення відповідним чином копій документів має дотримуватись в разі подання власне копії документів, в тому числі в разі безпосередньої вимоги, зазначеній в тендерній документації, про надання саме копії.
Однак ТД не утримує вимог щодо обов’язкового подання виключно копії документів. З іншого боку учасником ТОВ «Експерт-Трейдер» були подані оригінали документів шляхом їх сканування та завантаження до системи торгів.
Крім того, відповідно до пп.8 п.2.1 розділу V Тендерної документації відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, які не можуть бути підставою для відхилення тендерних пропозицій - подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
Таким чином, зауваження щодо не завірення копій є абсолютно необґрунтованим, оскільки учасником сканувались та завантажувались до системи оригінали необхідних документів, що повністю узгоджується з положеннями Тендерної документації.
По п.2:
Відсутність реєстраційного номера та дати створення не може бути порушенням постанови КМУ від 17.01.2018 № 526 «Деякі питання документування управлінської діяльності» (!!!! номер постанови невірно зазначений самим Замовником, оскільки зазначена постанова має № 55) з боку ТОВ «Експерт-Трейдер», оскільки інструкція з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади встановлює вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
При цьому положення цієї Інструкції застосовуються лише у разі наявності визначених законом або актом Кабінету Міністрів України підстав, які визнаються обґрунтованими для створення та/або опрацювання установами документів у паперовій формі.
А відтак зазначена інструкція не поширює свою дію на учасника ТОВ «Експерт-Трейдер», оскільки він не відноситься до кола суб’єктів, зобов’язаних її дотримуватись. Відтак учасник не може порушити зазначену інструкцію, оскільки не передбачено його обов’язку її дотримання.
Крім того, відповідно до п.19 ч.2 ст.22 Закону про публічні закупівлі формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відсутність реєстраційного номера та дати не впливають на зміст тендерної документації.
Відповідно до пп.8 п.2.1 розділу V ТД відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, які не можуть бути підставою для відхилення тендерних пропозицій - подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
3) перелік тендерних пропозицій;
4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону);
6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону.
Ст.31 Закону - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
Тобто підстави відхилення мають відповідати вимогам ст.31 Закону. В зазначеній статті не визначено в якості відхилення відсутність реєстраційного номеру та дати документу.
Зазначення замовником про те,що відсутність дати не дає змоги ідентифікувати строк дії тендерної пропозиції є надуманим, оскільки відповідно до п.4.1 розділу ІІІ тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Тобто строк дії тендерної пропозиції презюмується, складає 90 днів від дня закінчення кінцевого терміну подання, тобто від 18.06.21, і жодним чином не залежить від дати документу, що входить до складу тендерної пропозиції. Отже відсутність такої дати не впливає на визначення строку дії пропозиції.
Підставою для відхилення є виключно закінчення строку пропозиції, однак в даному випадку строк дії пропозиції закінчується після сплину 90 днів від дати кінцевого терміну подання, а саме 16 вересня 2021 року, тобто строк дії тендерної пропозиції ТОВ «Експерт-Трейдер» не закінчився, а відтак підстави для відхилення цієї тендерної пропозиції відсутні.
У зв’язку з викладеним вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Експерт-Трейдер» та прийняти рішення про допуск цього учасника до аукціону.
Розгорнути
Згорнути
1) всі копії документів, подання яких передбачено тендерною документацією та які входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції не скріплені надписом «Згідно з оригіналом» з зазначенням дати посвідчення та не посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою;
2) всі документи, створені учасником, не відповідають вимогам чинного законодавства: документи не містять обов’язкових реквізитів, а саме: відсутні дата створення та реєстраційний номер, що є порушенням п. 15 розділу II типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 526 «Деякі питання документування управлінської діяльності» та унеможливлює ідентифікацію Замовником строку дії тендерної пропозиції Учасника.
Однак зазначені підстави відхилення є необґрунтованими, а саме рішення про відхилення незаконним.
По п.1:
- згідно п.1.3 розділу ІІІ ТД учасник документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника.
У випадку, якщо згідно з тендерною документацією передбачається надання копій, усі копії документів, що входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції, повинні бути скріплені надписом "Згідно з оригіналом" з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою. Для учасників – юридичних осіб додатково вказується найменування посади особи, яка засвідчує копію.
Із зазначеного слідує, що вимога щодо завірення відповідним чином копій документів має дотримуватись в разі подання власне копії документів, в тому числі в разі безпосередньої вимоги, зазначеній в тендерній документації, про надання саме копії.
Однак ТД не утримує вимог щодо обов’язкового подання виключно копії документів. З іншого боку учасником ТОВ «Експерт-Трейдер» були подані оригінали документів шляхом їх сканування та завантаження до системи торгів.
Крім того, відповідно до пп.8 п.2.1 розділу V Тендерної документації відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, які не можуть бути підставою для відхилення тендерних пропозицій - подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
Таким чином, зауваження щодо не завірення копій є абсолютно необґрунтованим, оскільки учасником сканувались та завантажувались до системи оригінали необхідних документів, що повністю узгоджується з положеннями Тендерної документації.
По п.2:
Відсутність реєстраційного номера та дати створення не може бути порушенням постанови КМУ від 17.01.2018 № 526 «Деякі питання документування управлінської діяльності» (!!!! номер постанови невірно зазначений самим Замовником, оскільки зазначена постанова має № 55) з боку ТОВ «Експерт-Трейдер», оскільки інструкція з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади встановлює вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
При цьому положення цієї Інструкції застосовуються лише у разі наявності визначених законом або актом Кабінету Міністрів України підстав, які визнаються обґрунтованими для створення та/або опрацювання установами документів у паперовій формі.
А відтак зазначена інструкція не поширює свою дію на учасника ТОВ «Експерт-Трейдер», оскільки він не відноситься до кола суб’єктів, зобов’язаних її дотримуватись. Відтак учасник не може порушити зазначену інструкцію, оскільки не передбачено його обов’язку її дотримання.
Крім того, відповідно до п.19 ч.2 ст.22 Закону про публічні закупівлі формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відсутність реєстраційного номера та дати не впливають на зміст тендерної документації.
Відповідно до пп.8 п.2.1 розділу V ТД відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, які не можуть бути підставою для відхилення тендерних пропозицій - подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
3) перелік тендерних пропозицій;
4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону);
6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону.
Ст.31 Закону - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
Тобто підстави відхилення мають відповідати вимогам ст.31 Закону. В зазначеній статті не визначено в якості відхилення відсутність реєстраційного номеру та дати документу.
Зазначення замовником про те,що відсутність дати не дає змоги ідентифікувати строк дії тендерної пропозиції є надуманим, оскільки відповідно до п.4.1 розділу ІІІ тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Тобто строк дії тендерної пропозиції презюмується, складає 90 днів від дня закінчення кінцевого терміну подання, тобто від 18.06.21, і жодним чином не залежить від дати документу, що входить до складу тендерної пропозиції. Отже відсутність такої дати не впливає на визначення строку дії пропозиції.
Підставою для відхилення є виключно закінчення строку пропозиції, однак в даному випадку строк дії пропозиції закінчується після сплину 90 днів від дати кінцевого терміну подання, а саме 16 вересня 2021 року, тобто строк дії тендерної пропозиції ТОВ «Експерт-Трейдер» не закінчився, а відтак підстави для відхилення цієї тендерної пропозиції відсутні.
У зв’язку з викладеним вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Експерт-Трейдер» та прийняти рішення про допуск цього учасника до аукціону.
Рішення замовника: Очікується
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2021-07-13-000001 • cbc66f25078b463e91144fafea0d5d14
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2021-07-13
•
10:30
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-05-14-004039-b відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Експерт-Трейдер». Підставами відхилення визначено невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації, а саме:
1) всі копії документів, подання яких передбачено тендерною документацією та які входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції не скріплені надписом «Згідно з оригіналом» з зазначенням дати посвідчення та не посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою;
2) всі документи, створені учасником, не відповідають вимогам чинного законодавства: документи не містять обов’язкових реквізитів, а саме: відсутні дата створення та реєстраційний номер, що є порушенням п. 15 розділу II типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 526 «Деякі питання документування управлінської діяльності» та унеможливлює ідентифікацію Замовником строку дії тендерної пропозиції Учасника.
Однак зазначені підстави відхилення є необґрунтованими, а саме рішення про відхилення незаконним.
По п.1:
- згідно п.1.3 розділу ІІІ ТД учасник документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника.
У випадку, якщо згідно з тендерною документацією передбачається надання копій, усі копії документів, що входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції, повинні бути скріплені надписом "Згідно з оригіналом" з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою. Для учасників – юридичних осіб додатково вказується найменування посади особи, яка засвідчує копію.
Із зазначеного слідує, що вимога щодо завірення відповідним чином копій документів має дотримуватись в разі подання власне копії документів, в тому числі в разі безпосередньої вимоги, зазначеній в тендерній документації, про надання саме копії.
Однак ТД не утримує вимог щодо обов’язкового подання виключно копії документів. З іншого боку учасником ТОВ «Експерт-Трейдер» були подані оригінали документів шляхом їх сканування та завантаження до системи торгів.
Крім того, відповідно до пп.8 п.2.1 розділу V Тендерної документації відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, які не можуть бути підставою для відхилення тендерних пропозицій - подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
Таким чином, зауваження щодо не завірення копій є абсолютно необґрунтованим, оскільки учасником сканувались та завантажувались до системи оригінали необхідних документів, що повністю узгоджується з положеннями Тендерної документації.
По п.2:
Відсутність реєстраційного номера та дати створення не може бути порушенням постанови КМУ від 17.01.2018 № 526 «Деякі питання документування управлінської діяльності» (!!!! номер постанови невірно зазначений самим Замовником, оскільки зазначена постанова має № 55) з боку ТОВ «Експерт-Трейдер», оскільки інструкція з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади встановлює вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
При цьому положення цієї Інструкції застосовуються лише у разі наявності визначених законом або актом Кабінету Міністрів України підстав, які визнаються обґрунтованими для створення та/або опрацювання установами документів у паперовій формі.
А відтак зазначена інструкція не поширює свою дію на учасника ТОВ «Експерт-Трейдер», оскільки він не відноситься до кола суб’єктів, зобов’язаних її дотримуватись. Відтак учасник не може порушити зазначену інструкцію, оскільки не передбачено його обов’язку її дотримання.
Крім того, відповідно до п.19 ч.2 ст.22 Закону про публічні закупівлі формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відсутність реєстраційного номера та дати не впливають на зміст тендерної документації.
Відповідно до пп.8 п.2.1 розділу V ТД відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, які не можуть бути підставою для відхилення тендерних пропозицій - подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
3) перелік тендерних пропозицій;
4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону);
6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону.
Ст.31 Закону - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
Тобто підстави відхилення мають відповідати вимогам ст.31 Закону. В зазначеній статті не визначено в якості відхилення відсутність реєстраційного номеру та дати документу.
Зазначення замовником про те,що відсутність дати не дає змоги ідентифікувати строк дії тендерної пропозиції є надуманим, оскільки відповідно до п.4.1 розділу ІІІ тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Тобто строк дії тендерної пропозиції презюмується, складає 90 днів від дня закінчення кінцевого терміну подання, тобто від 18.06.21, і жодним чином не залежить від дати документу, що входить до складу тендерної пропозиції. Отже відсутність такої дати не впливає на визначення строку дії пропозиції.
Підставою для відхилення є виключно закінчення строку пропозиції, однак в даному випадку строк дії пропозиції закінчується після сплину 90 днів від дати кінцевого терміну подання, а саме 16 вересня 2021 року, тобто строк дії тендерної пропозиції ТОВ «Експерт-Трейдер» не закінчився, а відтак підстави для відхилення цієї тендерної пропозиції відсутні.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Номер звернення:
UA-R-2021-07-11-000002 • 1f794c6b83bc4c2da5009def8089e588
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2021-07-11
•
12:50
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Шкільні автобуси, у тому числі обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами за ДК 021:2015 («Єдиний закупівельний словник» - код CPV) 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-14-004039-b
Виявлені порушення вимог тендерної документації Замовника в Учасників, що були допущенні до аукціону.
ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯ-АВТО» (ЄДРПОУ 33921055)
1. Згоду на обробку наявних персональних даних, щодо всіх осіб надано лише на директора (на 3-х працівників та інших осіб не надано), що не відповідає умовам п.п.5.2 п.5 р.3 тендерної документації.
2. Учасником не надано копію договору з додатками з СТО (не менше 1 станції технічного обслуговування) на території Запорізької області, на якій автобус обслуговуватиметься за гарантійним листом (надано інформаційну довідку, згідно якої учасник сам здійснює гарантійне обслуговування, а договір, укладений з іншим суб’єктом), що суперечить вимогам п.13 Додатку 5 тендерної документації.
ТОВ «ТД «ЕТАЛОН-АВТО» (ЄДРПОУ 34248190)
Учасником не надано документ у довільній формі, який інформує Замовника про позицію Учасника закупівлі щодо порядку змін умов договору про закупівлю у відповідності до положень статті 188 Господарського кодексу України та ЗУ «Про публічні закупівлі», що суперечить умовам п.3 р.V тендерної документації.
ТОВ «ТД «ДИНАТ ГРУП» (ЄДРПОУ 38293839)
1. Згоду на обробку наявних персональних даних, щодо всіх осіб надано лише на директора (на 3-х працівників та інших осіб не надано), що не відповідає умовам п.п.5.2 п.5 р.3 тендерної документації.
2. Учасником не надано копію договору з додатками з СТО (не менше 1 станції технічного обслуговування) на території Запорізької області, на якій автобус обслуговуватиметься за гарантійним листом (надано інформаційну довідку, згідно якої учасник сам здійснює гарантійне обслуговування, а договір, укладений з іншим суб’єктом), що суперечить вимогам п.13 Додатку 5 тендерної документації.
Просимо розглянути питання щодо неправомірного допущення учасників до аукціону з виявленими порушеннями вимог Замовника
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 09 липня 2021
| Найменування: | КУ "Центр фінансово-статистичного аналізу та матеріально-технічного забезпечення освітніх закладів" Запорізької обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 38461879 |
| Місцезнаходження: | 69107, Україна, Запорізька область обл., місто Запоріжжя, проспект Соборний , будинок 164 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ "ТД ДИНАТ ГРУП" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАПОРІЖЖЯ-АВТО" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 липня 2021 14:48
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАПОРІЖЖЯ-АВТО" |
35 000 000,00
UAH з ПДВ
|
31 999 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"" |
39 800 000,00
UAH з ПДВ
|
32 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТД ДИНАТ ГРУП" |
43 667 000,00
UAH з ПДВ
|
43 667 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАПОРІЖЖЯ-АВТО" #33921055 |
Переможець |
31 999 000,00
UAH з ПДВ
|
16 липня 2021 13:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
17 січня 2022 11:46
|
| Електронний підпис | укладений |
04 серпня 2021 12:51
|
| Договір на закупівлю за державні кошти | укладений |
04 серпня 2021 12:44
|