Вельмишановний Замовник (КП «ВОДОКАНАЛ» МЕЛІТОПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ", Код ЄДРПОУ: 03327090) в особі уповноваженої Чеботар Олега Романовича! Відповідно до змісту ч.1 п.2.8. Додатку №1 до Вашої тендерної документації учасник повинен подати – «копії договору щодо надання послуг, наявність документально підтвердженого позитивного досвіду виконання аналогічних договорів (з комунальними підприємствами в сфері водопостачання та водовідведення) в кількості не менше 3-х(трьох) підприємств, завірену підписом та печаткою (у випадку наявності печатки) уповноваженої посадової особи учасника.» Виставляючи такі вимоги до учасників тендеру Ви порушуєте Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно ст. 14 Закону, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених вище умов Документації) порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та принцип здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Так, згідно довідки ТОВ «Фінансовий Престиж» має підтверджений досвід виконання аналогічних договорів, які укладались з такими Товариствами, як ТОВ «Екоспецтранс», ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ», ТОВ «КК «ДОМКОМ СУМИ», ТОВ «КК «МРІЯ», які не являються комунальними підприємствами в сфері водопостачання та водовідведення, але також надають житлово-комунальні послуги та керуються у своїй діяльності Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Процедура здійснення претензійно-позовної роботи та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги не відрізняється від заходів, що здійснюються при стягненні боргу за послуги опалення. Однак, Додаток №1 Вашої тендерної документації обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників за правовою формою контрагентів з якими укладались аналогічні договори. Зокрема Додатком №1 встановлено, що потрібен досвід виконання аналогічних договорів саме з комунальними підприємствами в сфері водопостачання та водовідведення.
Відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону, у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
На підставі вищевикладеного, переконливо ВИМАГАЄМО чітко дотриматись вимог ст.ст. 14, 16 та 22 Закону та привести у відповідність до закону всю тендерну документацію та процедуру здійснення даної закупівлі, зокрема вилучити з п. 2.8. Додатку №1 тендерної документації, дискримінаційну категорію «комунальні підприємства в сфері водопостачання та водовідведення» та замінити на «підприємства в сфері житлово-комунальних послуг». В разі ігнорування змісту даної вимоги, залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.