Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Капітальний ремонт водопровідної мережі в с.Стара Кульна Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області
Очікувана вартість
975 495,00 UAH
UA-2021-05-05-004327-a 2444f197b42a4e3a9f899fa2ec6e5da4
Спрощена закупівля    Спрощена    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Поплавська Юлія Володимирівна

+380661936833 vgkxbbri@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Відділ житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області
Код ЄДРПОУ: 41882571
Місцезнаходження: 66350, Україна , Одеська обл., Подільський район, село Куяльник, вулиця Куяльницька, 26-А
Контактна особа: Поплавська Юлія Володимирівна
+380661936833
vgkxbbri@ukr.net
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 05 травня 2021 17:52
Звернення за роз’ясненнями: до 12 травня 2021 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14 травня 2021 00:00
Початок аукціону: 14 травня 2021 11:06
Очікувана вартість: 975 495,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 4 877,48 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт водопровідної мережі в с.Стара Кульна Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 45330000-9 — Водопровідні та санітарно-технічні роботи

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт остаточний розрахунок за Договором здійснюється Замовником в безготівковому порядку, на підставі остаточного підписаного Акту приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма № КБ-3) Пiсляоплата 14 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
05 травня 2021 17:54
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
05 травня 2021 17:53
ТД водопровід с.Кульна.docx
05 травня 2021 17:53
стара кульна_0001 (1).pdf
05 травня 2021 17:53
проєкт договору.docx
05 травня 2021 17:53
Оголошення (спрощена закупівля).docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-05-05-004327-a.b1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ Укрбудвест-2018, Код ЄДРПОУ:42695724
Дата подання: 20 травня 2021 10:52
Скарга на рішення замовника
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУДВЕСТ-2018» ( надалі – ТОВ «УКРБУДВЕСТ-2018», Скаржник ) звертається зі скаргою на рішення уповноваженої особи Відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області ( надалі – Замовник ) про дискваліфікацію Скаржника в закупівлі «Капітальний ремонт водопровідної мережі в с. Стара Кульна Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області»
UA-2021-05-05-004327-a прийняте відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника № 33 від 19 травня 2021 року
Вивчивши зміст Протокольного рішення № 33 від 19 травня 2021 року на закупівлю «Капітальний ремонт водопровідної мережі в с. Стара Кульна Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області»
UA-2021-05-05-004327-a , вважаємо прийняте Замовником рішення щодо дискваліфікації Скаржника безпідставним, дискримінаційним , а також таким, що порушує норми чинного законодавства України, права та законні інтереси ТОВ «УКРБУДВЕСТ-2018» та таким, що підлягає скасуванню з наступних причин :
1) Замовник в своєму рішенні апелює до того, що Скаржник не надав договір оренди на матеріально-технічну базу, яку Скаржник показав у довідці вих № 328 від 13.05.2021 року, але в тендерній документації, в кваліфікаційних критеріях, Замовник не вимагав долучати до пропозиції договори оренди,
2) По-перше ТОВ «УКРБУДВЕСТ» у довідці вих №311 від 13.05.2021 року було надано згоду на обробку персональних даних директора підприємства. В тендерній документації Замовник вимагав надати персональні данні ( копія паспорту та коду ) виключно директора , що і було надано Скаржником. По-друге Замовник чітко не прописав вимогу про те, що необхідно писати не ініціали робітників, а повністю імя й по батькові.
3) В довідці про матеріально-технічну базу вих №328 від 13.05.2021 року показаний ескаватор JSB – 3-cx він і є навантажувач одноковшевий, що і показано в технічному паспорту орендованої техніки. Так як Замовник не вимагав від Участників долучення технічних паспортів на техніку, що буде використовуватись, то Скаржник не надав його.
4) В довідці відомість об’ємів вих № 350 від 13.05.2021 року в якій Скаржник погоджується з об’ємними запропонованими Замовником ніяких розбіжностей немає, а саме :
* пункт 3 .укладка труб поліетиленових діаметром 50 мм – 24м
* пункт 16 виготовлення секцій забору – 0,9687 т
* пункт 18 виготовлення секцій воріт – 0,0608 т.
* пункт 19 улаштування воріт – 0,0608 т
* пункт 20 фарбування огорожі за 2 рази – 74 м2.
* пункт 37 забивання кінців футлярів діаметром 100 мм бітумом та пасмом смоляним – 7

5) Надання паспортних даних не в одному, а в декількох файлах є формальною ( несуттєвою ) помилкою, так як не впливають на зміст пропозиції пропозиції , тому Замовник не може дискваліфікувати Скаржника.
6) Невірна назва замовника в кошторисній документації вважається також формальною ( несуттєвою ) помилкою, так як не впливає на зміст пропозиції .
7) Зауваження, що до локального кошторису та підсумкової відомості ресурсів вважаємо теж формальною ( несуттєвою ) помилкою, тому що вона не впливає на зміст пропозиції. До того Скаржник надав Замовнику файл програмного комплексу АВК в форматі imd в якому чітко видно, що локальний кошторис не відрізається від локального кошторису на правах зведеного кошторисного розрахунку, також ж підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису не відрізається від локального кошторису до всього об’єкту.

У зв’язку з вищевикладеним , вважаємо, що вказані рішення уповноваженої особи Замовника порушують визначені ст 5, Закону № 922-VIII принци здійснення закупівлі щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

На підставі наведеного вище
ПРОСИМО :

1. Прийняти дану скаргу до розгляду
2. Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника прийняте відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника № 33 від 19 травня 2021 року , щодо дискваліфікації ТОВ «УКРБУДВЕСТ-2018» в закупівлі «Капітальний ремонт водопровідної мережі в с. Стара Кульна Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області»
UA-2021-05-05-004327-a


В разі не задоволення вимоги Замовником ТОВ «УКРБУДВЕТС-2018» буде вимушений звертатися в ДАСУ , а також в судовому порядку відстоювати свої законні інтереси.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 травня 2021 14:18
Вимога про скасування Протокольного рішення уповноваженої особи Відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області № 33 від 19.05.2021 року про відхилення пропозиції Учасника – ТОВ Укрбудвест-2018 (далі – Скаржник), спрощеної закупівлі UA-2021-05-05-004327-a згідно з предметом закупівлі: «Капітальний ремонт водопровідної мережі в с. Стара Кульна Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області» (класифікація за ДК 021:2015: 45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи) ґрунтується на безпідставності, дискримінації, а також на порушенні норм чинного законодавства України.
Ретельно проаналізувавши дану вимогу, зазначаємо наступне.

Уповноважена особа Відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (далі – Замовник) зазначає, що при винесені протокольного рішення керувалася виключно нормами чинного законодавства. Відповідно до статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) наголошуємо на тому, що здійснення закупівель проводиться з забезпеченням принципів публічних закупівель та недискримінації учасників.
В оголошені до спрощеної закупівлі UA-2021-05-05-004327-a згідно з предметом закупівлі: «Капітальний ремонт водопровідної мережі в с. Стара Кульна Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області» (класифікація за ДК 021:2015: 45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи) була встановлена кваліфікаційна вимога щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
В довідці вих. №328 від 13.05.2021 року, що надав Скаржник, зазначений тип власності обладнання – орендоване. Скаржник повинен був звернути увагу та зазначити логічну достатність і достовірність наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Такою достатністю та достовірністю виступали б господарські відносини в формі договору оренди.
Отже, Замовник фактично не мав можливості удостовіритись в наявності у Скаржника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій – як базі для виконання робіт по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт водопровідної мережі в с. Стара Кульна Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області» (класифікація за ДК 021:2015: 45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи).
Відповідно до абзацу 8 статті 2 ЗУ «Про захист персональних даних» персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Звертаємо Вашу увагу, що до персональних даний відноситься не лише копія паспорту та коду! Тому, виконуючи приписи ЗУ «Про захист персональних даних», Скаржник повинен був надати згоду працівників щодо надання дозволу на обробку їх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлену у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди.
Форма довідки у вигляді таблиці, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі долучена до документації щодо проведення спрощеної закупівлі. Де Замовник чітко зазначає в колонці 2 – «Прізвище, ім’я, по батькові працівників», тому аргументація, що Замовник чітко не прописав цю вимогу є недоречною.
Згідно з предметом закупівлі були встановлені фактичні обсяги робіт. Скаржник погоджується з відомістю об’ємів Замовника, але подає відомості, в яких є розбіжності. Дані розбіжності наводять на думку зниження якості робіт, незакінченість об’ємів та етапів робіт.
Документація щодо проведення спрощеної закупівлі містить визначення, що саме являється формальною (несуттєвою) помилкою. Виходячи з цього, документ (паспорт), що поданий в декількох файлах не відноситься до формальних (несуттєвих) помилок.
З огляду на зазначене, Замовник вважає, що зазначені недоліки в пропозиції Учасника – ТОВ Укрбудвест-2018, свідчать про невідповідність умовам, визначеним в оголошенні, та вимогам до предмета закупівлі.

Звернення до Держаудитслужби

Номер звернення: UA-R-2021-05-25-000004 • c5acfb0a6e0747c489e9b1e13117e851
Автор звернення: Лацик Сергій Романович
Дата створення звернення: 2021-05-25 14:52
  • Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Замовник не правомірно дискваліфікував ТОВ "УКРБУДВЕСТ-2018" за те що ми не надали довідку яку він не вимагав, а саме договора оренди. Коли ми звернулись до уповноваженої особи нам відповіли, що ми "логічно повинні були це предбачити її надати".
Відповідь Держаудитслужби: Очікується
Текст відповіді: Очікується відповідь
Дата відповіді: Очікується
Документи, подані автором

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 14 травня 2021 11:29

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ Укрбудвест-2018 858 998,00
UAH з ПДВ
858 998,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП "ЄВТУХОВСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" 866 568,00
UAH з ПДВ
866 568,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

13 травня 2021 23:47
Електронний підпис
13 травня 2021 23:43
20_Стара_Кульна (1).imd
13 травня 2021 23:43
установчі.PDF
13 травня 2021 23:43
схема.PDF
13 травня 2021 23:43
проект договору.PDF
13 травня 2021 23:43
працівники.PDF
13 травня 2021 23:43
лист гарантії санкції.PDF
13 травня 2021 23:43
кошторис.PDF
13 травня 2021 23:43
комерційна пропозиція.PDF
13 травня 2021 23:43
довідки.PDF
13 травня 2021 23:43
відомість обемів.PDF
13 травня 2021 23:43
IMG-d917696d67a9913c3892a7aa05c0ea5c-V.pdf
13 травня 2021 23:43
IMG-b24ff91c5bf85b32888482f9c3738221-V.pdf
13 травня 2021 23:43
IMG-537101911f5f4e7849dcb8a93ff51b12-V.pdf
13 травня 2021 23:43
IMG-971740b48cf08118f5f902ce027c4b78-V.pdf
13 травня 2021 23:43
IMG-225cc702b6b661c0b47218fb9690ffe1-V.pdf
13 травня 2021 23:43
IMG-91f63a35a2b4c60e481e2ecad8149df0-V.pdf
13 травня 2021 23:43
IMG-9ec85d7a0f9817f8b68609a625360387-V.pdf
13 травня 2021 23:43
IMG-7dc83ad98287b393ba0d55c1c80049e0-V.pdf
13 травня 2021 23:43
IMG-5acf5ccbcf134543dc56c3ca20641cf6-V.pdf
13 травня 2021 23:43
IMG-3aa4dbdf34f1cd653bd3a017a6c766a3-V.pdf

Публічні документи

13 травня 2021 18:07
Електронний підпис
13 травня 2021 18:06
3.imd
13 травня 2021 18:06
наявність працівників.pdf
13 травня 2021 18:06
Лист-пояснення.pdf
13 травня 2021 18:06
Кошторисні документи.pdf
13 травня 2021 18:06
Комерційна пропозиція.pdf
13 травня 2021 18:06
Витяг з ЄДР.pdf
13 травня 2021 18:06
Виписка з ЄДР.pdf
13 травня 2021 18:06
Акт обстеження обєкту.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ Укрбудвест-2018

ФОП "ЄВТУХОВСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ Укрбудвест-2018
#42695724
Відхилено 858 998,00
UAH з ПДВ
19 травня 2021 14:10
ФОП "ЄВТУХОВСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ"
#2710114511
Відхилено 866 568,00
UAH з ПДВ
19 травня 2021 14:31

Документи

19 травня 2021 14:09
Електронний підпис
19 травня 2021 14:06
протокол

Документи

19 травня 2021 14:31
Електронний підпис
19 травня 2021 14:30
протокол

Інформація про відміну

Торги відмінено
Причина відміни
відхилення всіх пропозицій