Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Рідинний хромато-масспектрометр з потрійним квадруполем
Liquid chromato-masspectrometr with triple quadrupole
Liquid chromato-masspectrometr with triple quadrupole
Очікувана вартість
34 500 000,00 UAH
UA-2021-04-29-004927-a ● 7ab460d48471424489ca21af84b78995
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Національний антидопінговий центр |
| Код ЄДРПОУ: | 26333905 |
| Вебсайт: | http://nadc.org.ua |
| Місцезнаходження: | 03150, Україна , Київська область обл., м. Київ, вул. Червоноармійська 55 |
| Контактна особа: |
Олена Сенчихіна +380507080485 senchikhinaev@gmail.com |
| Додаткові контактні особи: |
Yaroslav Kruchek +380444561266 kruchek@nadc.org.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | National Anti-Doping Center |
| National ID: | 26333905 |
| Contact point: |
Olena Senchykhina +380507080485 senchikhinaev@gmail.com |
| Additional contacts: |
Yaroslav Kruchek +380444561266 kruchek@nadc.org.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 29 квітня 2021 17:08 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 травня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 травня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 травня 2021 09:00 |
| Початок аукціону: | 16 серпня 2021 13:26 |
| Очікувана вартість: | 34 500 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 172 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 100000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Розмір забезпечення виконання договору: 1% від вартості договору. Замовником вимагається від учасника-переможця внесення ним забезпечення виконання договору, не пізніше 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір |
| Publication date: | 29 квітня 2021 17:08 |
| Enquiries until: | 21 травня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 27 травня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 31 травня 2021 09:00 |
Information
| Estimated total value: | 34 500 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 172 500 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:38430000-8: Детектори та аналізатори
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 штуки
Рідинний хромато-масспектрометр з потрійним квадруполем
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04112, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Сікорського Ігоря Авіаконструктора, 8
ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори
Liquid chromato-masspectrometr with triple quadrupole
CPV: 38430000-8
Період постачання:
з 01 вересня 2021 по 30 листопада 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту підписання Сторонами Акту прийому-передачі товару (матеріальних цінностей) | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 травня 2021 17:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 травня 2021 17:07 |
TD_рідинний хроматомасспектометр_2021-05-13_001.doc | |
13 травня 2021 17:07 |
Перелік змін до ТД.doc |
13 травня 2021 17:08 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
13 травня 2021 17:07 |
TD_рідинний хроматомасспектометр_2021-05-13_001.doc
|
|||
13 травня 2021 17:07 |
Перелік змін до ТД.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-29-004927-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ", Код ЄДРПОУ:37250417
Дата подання: 18 червня 2021 17:57
Щодо скасування Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 18.08.2021 року
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ" (далі – Скаржник) ознайомилось з Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 18.08.2021 року (далі – Протокол розгляду) про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та вважає такий Протокол розгляду не відповідає дійсності і порушує права Скаржника, тому що Замовником порушені норми ч.1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» ,а саме: «недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», з наступних підстав:
1.) Щодо першого пункту відхилення, Скаржник повідомляє:
Форма та зміст банківської гарантії, яка надана Скаржником в складі тендерної пропозиції повністю відповідає вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 р. № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі – Наказ). У відповідності до Наказу в банківській гарантії вказані прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), а саме «О.В. Рижий». Слід зауважити, що разом з банківською гарантії в тендерній пропозиції Скаржника надана довіреність на представника Банка – Гаранта «О.В. Рижий» де теж вказані прізвище, ім’я, по батькові у повноваженої особи Банку – Гаранту, що повністю відповідає умовам тендерної документації на закупівлю «Рідинний хромато-масспектрометр з потрійним квадруполем (код ДК 021:2015 - 38430000-8 - Детектори та аналізатори)» (далі тендерна документація) Національного антидопінгового центру (далі - Замовник)
На підставі вищевикладеного Скаржник вважає своє відхилення без підставним та просить Замовника скасувати Протокол розгляду та допустити тендерну пропозицію Скаржника до аукціону.
2.) Щодо другого пункту відхилення Скаржника:
В складі тендерної пропозиції Скаржником наданий документ «Довідка, що підтверджує відповідність запропонованого Учасником товару вказаним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації щодо даного предмету закупівлі», який по суті і по формі відповідає умовам тендерної документації, що підтверджується Протоколом розгляду. У відповідності до умов пункту 7 розділу 1 тендерної документації, пунктом 2 Додатку №2 тендерної документації учасник може надавати в складі тендерної пропозиції документи, що надаються на підтвердження технічних характеристик повинні бути складені українською, російською або Англійською мовою. Скаржник в складі тендерної пропозиції надав документи на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару Англійською мовою («специфікація виробника.pdf» та «брошура.pdf»), що повністю відповідає умовам пункту 7 розділу 1 тендерної документації, пункту 2 Додатку №2 тендерної документації. Слід зауважити, що Скаржник в документі «Довідка, що підтверджує відповідність запропонованого Учасником товару вказаним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації щодо даного предмету закупівлі» надав посилання на відповідний пункт (сторінку) документу тендерної пропозиції Скаржника «специфікація виробника», що відповідає Додатку №2 тендерної документації.
На підставі вищевикладеного Скаржник вважає своє відхилення без підставним та просить Замовника скасувати Протокол розгляду та допустити тендерну пропозицію Скаржника до аукціону.
Скаржник е порушив жодних умов тендерної документації Замовника і вважає Протокол розгляду таким, що порушує права Скаржника і безпідствне відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
У разі не скасування Замовником Протоколу розгляду мусить буде звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав у відповідності до статті 18 Закону.
Розгорнути
Згорнути
1.) Щодо першого пункту відхилення, Скаржник повідомляє:
Форма та зміст банківської гарантії, яка надана Скаржником в складі тендерної пропозиції повністю відповідає вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 р. № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі – Наказ). У відповідності до Наказу в банківській гарантії вказані прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), а саме «О.В. Рижий». Слід зауважити, що разом з банківською гарантії в тендерній пропозиції Скаржника надана довіреність на представника Банка – Гаранта «О.В. Рижий» де теж вказані прізвище, ім’я, по батькові у повноваженої особи Банку – Гаранту, що повністю відповідає умовам тендерної документації на закупівлю «Рідинний хромато-масспектрометр з потрійним квадруполем (код ДК 021:2015 - 38430000-8 - Детектори та аналізатори)» (далі тендерна документація) Національного антидопінгового центру (далі - Замовник)
На підставі вищевикладеного Скаржник вважає своє відхилення без підставним та просить Замовника скасувати Протокол розгляду та допустити тендерну пропозицію Скаржника до аукціону.
2.) Щодо другого пункту відхилення Скаржника:
В складі тендерної пропозиції Скаржником наданий документ «Довідка, що підтверджує відповідність запропонованого Учасником товару вказаним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації щодо даного предмету закупівлі», який по суті і по формі відповідає умовам тендерної документації, що підтверджується Протоколом розгляду. У відповідності до умов пункту 7 розділу 1 тендерної документації, пунктом 2 Додатку №2 тендерної документації учасник може надавати в складі тендерної пропозиції документи, що надаються на підтвердження технічних характеристик повинні бути складені українською, російською або Англійською мовою. Скаржник в складі тендерної пропозиції надав документи на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару Англійською мовою («специфікація виробника.pdf» та «брошура.pdf»), що повністю відповідає умовам пункту 7 розділу 1 тендерної документації, пункту 2 Додатку №2 тендерної документації. Слід зауважити, що Скаржник в документі «Довідка, що підтверджує відповідність запропонованого Учасником товару вказаним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації щодо даного предмету закупівлі» надав посилання на відповідний пункт (сторінку) документу тендерної пропозиції Скаржника «специфікація виробника», що відповідає Додатку №2 тендерної документації.
На підставі вищевикладеного Скаржник вважає своє відхилення без підставним та просить Замовника скасувати Протокол розгляду та допустити тендерну пропозицію Скаржника до аукціону.
Скаржник е порушив жодних умов тендерної документації Замовника і вважає Протокол розгляду таким, що порушує права Скаржника і безпідствне відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
У разі не скасування Замовником Протоколу розгляду мусить буде звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав у відповідності до статті 18 Закону.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 червня 2021 18:14
Замовник розглянув вашу вимогу та повторно повідомляє про причини відхилення та наголошує на наступному:
Надана учасником форма тендерного забезпечення не відповідає формі, що встановлена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 р. № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», а саме у наданій учасником формі не вказано повністю ім’я та по-батькові підписанта наданої гарантії. Вимог до інших супутніх документів банківської гарантії вищезазначеним наказом не встановлено. Тому посилання у вашій Вимогі на довіреність та її зміст є недоречними.
Відповідно до умов пункту 7 розділу 1 тендерної документації, усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою, за винятком документів та інформації, передбачених п.6 розділу 3 тендерної документації, які можуть бути складені іншою(-ими) мовою(-ами). У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(-ими) мовою(-ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, в такому випадку учасник подає у складі тендерної пропозиції копію повного документ мовою оригіналу та його переклад, що здійснено українською мовою.
Надана учасником форма тендерного забезпечення не відповідає формі, що встановлена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 р. № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», а саме у наданій учасником формі не вказано повністю ім’я та по-батькові підписанта наданої гарантії. Вимог до інших супутніх документів банківської гарантії вищезазначеним наказом не встановлено. Тому посилання у вашій Вимогі на довіреність та її зміст є недоречними.
Відповідно до умов пункту 7 розділу 1 тендерної документації, усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою, за винятком документів та інформації, передбачених п.6 розділу 3 тендерної документації, які можуть бути складені іншою(-ими) мовою(-ами). У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(-ими) мовою(-ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, в такому випадку учасник подає у складі тендерної пропозиції копію повного документ мовою оригіналу та його переклад, що здійснено українською мовою.
Номер вимоги: UA-2021-04-29-004927-a.b3
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ", Код ЄДРПОУ:37250417
Дата подання: 23 червня 2021 16:34
Щодо скасування Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 18.06.2021 року
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ" (далі – Скаржник) ознайомилось з Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 18.06.2021 року (далі – Протокол розгляду) про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та вважає такий Протокол розгляду не відповідає дійсності і порушує права Скаржника, тому що Замовником порушені норми ч.1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» ,а саме: «недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», з наступних підстав: 1.) Щодо першого пункту відхилення, Скаржник повідомляє: Форма та зміст банківської гарантії, яка надана Скаржником в складі тендерної пропозиції повністю відповідає вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 р. № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі – Наказ). У відповідності до Наказу в банківській гарантії вказані прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), а саме «О.В. Рижий». Слід зауважити, що разом з банківською гарантії в тендерній пропозиції Скаржника надана довіреність на представника Банка – Гаранта «О.В. Рижий» де теж вказані прізвище, ім’я, по батькові у повноваженої особи Банку – Гаранту, що повністю відповідає умовам тендерної документації на закупівлю «Рідинний хромато-масспектрометр з потрійним квадруполем (код ДК 021:2015 - 38430000-8 - Детектори та аналізатори)» (далі - тендерна документація) Національного антидопінгового центру (далі - Замовник). На підставі вищевикладеного Скаржник вважає своє відхилення без підставним та просить Замовника скасувати Протокол розгляду та допустити тендерну пропозицію Скаржника до аукціону. 2.) Щодо другого пункту відхилення Скаржника: В складі тендерної пропозиції Скаржником наданий документ «Довідка, що підтверджує відповідність запропонованого Учасником товару вказаним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації щодо даного предмету закупівлі», який по суті і по формі відповідає умовам тендерної документації, що підтверджується Протоколом розгляду. У відповідності до умов пункту 7 розділу 1 тендерної документації, пунктом 2 Додатку №2 тендерної документації учасник може надавати в складі тендерної пропозиції документи, що надаються на підтвердження технічних характеристик повинні бути складені українською, російською або Англійською мовою. Скаржник в складі тендерної пропозиції надав документи на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару Англійською мовою («специфікація виробника.pdf» та «брошура.pdf»), що повністю відповідає умовам пункту 7 розділу 1 тендерної документації, пункту 2 Додатку №2 тендерної документації. Слід зауважити, що Скаржник в документі «Довідка, що підтверджує відповідність запропонованого Учасником товару вказаним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації щодо даного предмету закупівлі» надав посилання на відповідний пункт (сторінку) документу тендерної пропозиції Скаржника «специфікація виробника», що відповідає Додатку №2 тендерної документації. На підставі вищевикладеного Скаржник вважає своє відхилення без підставним та просить Замовника скасувати Протокол розгляду та допустити тендерну пропозицію Скаржника до аукціону. Скаржник е порушив жодних умов тендерної документації Замовника і вважає Протокол розгляду таким, що порушує права Скаржника і безпідствне відхилення тендерної пропозиції Скаржника. У разі не скасування Замовником Протоколу розгляду мусить буде звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав у відповідності до статті 18 Закону.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Очікується
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-04-29-004927-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ", Код ЄДРПОУ:37250417
Дата подання: 23 червня 2021 16:06
Дата подання: 23 червня 2021 16:06
Скарга на дії Замовника та рішення Замовника по закупівлі UA-2021-04-29-004927-a (Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 18.06.2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ» та допуску до аукціону ТОВ «Медсі» та ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС".
На веб-сайті Уповноваженого органу було опубліковано оголошення: Номер у Prozorro: UA-2021-04-29-004927-a з тендерною документацією, у відповідності до якої Національний антидопінговий центр (далі – Замовник) оголосило про проведення відкритих торгів на закупівлю Рідинний хромато-масспектрометр з потрійним квадруполем (код ДК 021:2015 - 38430000-8 - Детектори та аналізатори)» (далі – Тендерна документація). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ» (далі – Скаржник) надав свою тендерну пропозицію у відповідності до умов Тендерної документації Замовника. Однак на етапі прекваліфікації Замовник прийняв рішення, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 18.06.2021 року, яким відхилив тендерну пропозицію Скаржника та допустив до аукціону ТОВ «Медсі» та ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС". Уважно ознайомившись з підставами відхилення Скаржника та тендерними пропозиціями ТОВ «Медсі» та ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС", Скаржник вважає, що Протокол розгляду не відповідає нормам чинного законодавства України і Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника та допустив до аукціону тендерні пропозиції ТОВ «Медсі» та ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС", які не відповідають умовам Тендерної документації і підлягають відхиленню, з наступних підстав, які викладені Скаржником у Скарзі на дії Замовника та рішення Замовника по закупівлі UA-2021-04-29-004927-a (Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 18.06.2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ» та допуску до аукціону ТОВ «Медсі» та ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС" (Вих. № 01/21-КД-110 від 23.06.2021), що додається у вкладенні.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 червня 2021 11:36
рішення від 25.06.2021 № 14359 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 29 червня 2021 11:36
інформація про перенесення розгляду скарги від 06.07.2021 № 13158.pdf
Дата публікації: 07 липня 2021 20:21
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.07.2021 № 16219.pdf
Дата публікації: 16 липня 2021 15:16
рішення від 15.07.2021 № 16219.pdf
Дата публікації: 20 липня 2021 20:19
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення №16219-р/пк-пз від 15.07.2021 ТК замовника скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ" за процедурою закупівлі «Рідинний хромато-масспектрометр з потрійним квадруполем», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі уповноваженого органу за № UA-2021-04-29-004927-a. Протокол ТК №01/7 від 22.07.2021.
Дата виконання рішення замовником: 22 липня 2021 18:15
Номер скарги: UA-2021-04-29-004927-a.c4
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ", Код ЄДРПОУ:37250417
Дата подання: 28 липня 2021 15:04
Дата подання: 28 липня 2021 15:04
Скарга на дії Замовника та рішення Замовника по закупівлі UA-2021-04-29-004927-a (Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 23.07.2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ» та допуску до аукціону тендерні пропозиції ТОВ «Медсі» та ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС")
Відповідно до абзацу 3 частини 8 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі– Закон) – «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону».
Пунктом 17 ч. 1 ст. 1 Закону передбачено, що «орган оскарження - Антимонопольний комітет України».
Пунктом 30 ч. 1 ст. 1 Закону встановлено, що «суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси тhttps://exchange.edss.ee/owa/?ae=Item&t=IPM.Note&a=New#акої особи».
На веб-сайті Уповноваженого органу було опубліковано оголошення: Номер у Prozorro: UA-2021-04-29-004927-a з тендерною документацією, у відповідності до якої Національний антидопінговий центр (далі – Замовник) оголосило про проведення відкритих торгів на закупівлю Рідинний хромато-масспектрометр з потрійним квадруполем (код ДК 021:2015 - 38430000-8 - Детектори та аналізатори)» (далі – Тендерна документація).
Скаржник надав свою тендерну пропозицію у відповідності до умов Тендерної документації Замовника.
Замовник Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 18.06.2021 року відхилив тендерну пропозицію Скаржника. Антимонопольний комітет України своїм рішенням за №16219-р/пк-пз від 15.07.2021 року зобов’язав Замовника скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника за процедурою закупівлі—"Рідинний хромато-масспектрометр з потрійним квадруполем", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-04-29-004927-a.
Після виконання вищевказаного рішення Антимонопольного комітету України, на етапі прекваліфікації, Замовник прийняв НОВЕ рішення, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-29-004927-a від 23.07.2021 року, яким відхилив тендерну пропозицію Скаржника та допустив до аукціону ТОВ «Медсі» та ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС".
Уважно ознайомившись з підставами відхилення Скаржника та тендерною пропозицією ТОВ «Медсі», Скаржник вважає, що Протокол розгляду не відповідає нормам чинного законодавства України і Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника та допустив до аукціону тендерну пропозицію ТОВ «Медсі», яка не відповідає умовам Тендерної документації і підлягає відхиленню, з підстав які викладені у Скарзі (Вих. № 01/21-КД-133 від 28.07.2021), що додається у вкладенні.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 02 серпня 2021 11:32
рішення від 30.07.2021 № 17498.pdf
Дата публікації: 02 серпня 2021 11:31
Інформація про резолютивну частину рішення від 10.08.2021 № 18346.pdf
Дата публікації: 11 серпня 2021 17:41
рішення від 10.08.2021 № 18346 .pdf
Дата публікації: 13 серпня 2021 14:27
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2022-01-06-000001 • ef87bb5ff3f64c71970ee20e226adf42
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2022-01-06
•
11:57
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Ознайомившись з Оголошенням Замовника, було виявлено невідповідності оголошення вимогам чинного законодавства, які порушують основні принципи та норми законодавства у сфері публічних закупівель.
Пунктом 2 розділу 3 тендерної документації встановлено вимогу про надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції. Також, тендерною документацією встановлено: «Банківська гарантія подається учасниками у складі тендерної пропозиції процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Подання, отримання електронної банківської гарантії здійснюється відповідно до положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а саме: електронний документ підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису, або кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису уповноваженої особи гаранта та його печатки відповідно. Строк дії банківської гарантії повинен бути не менше ніж строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними. Сума банківської гарантії: 100 000 (сто тисяч) гривень». Однак, оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону. (Як приклад, підтвердження факту, що вищезазначене є порушенням Закону міститься у висновку моніторингу UA-M-2020-10-13-000059 та UA-M-2021-05-28-000050)
Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, було виявлено невідповідності тендерної документації вимогам чинного законодавства та вимоги, які порушують основні принципи та норми законодавства у сфері публічних закупівель.
Установлено, що Замовником у пункті 3 розділу 6 тендерної документації для переможця процедури закупівлі встановлено вимогу: Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Таким чином, Замовник встановив у тендерній документації вимоги щодо можливості надання документів у паперовому вигляді,чим порушив вимоги частини восьмої статті 12 Закону. (Як приклад, підтвердження факту, що вищезазначене є порушенням Закону міститься у висновку моніторингу UA-M-2021-08-19-000051)
Тендерна документація Замовника не містить приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасником не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту дев’ятнадцятого частини другої статті 22 Закону. (Як приклад, підтвердження факту, що вищезазначене є порушенням Закону міститься у висновку моніторингу UA-M-2021-04-23-000067)
Також, Замовником в тендерній документації встановлена вимога для переможця про надання пропозиції відкритих торгів за формою до тендерної документації за результатом електронного аукціону, тоді як вичерпний перелік інформації/документів та порядок їх надання переможцем процедури закупівлі регулюється статтею 17 Закону.
Подання переможцем будь-якої іншої інформації та/або документів, крім визначених статтею 17 Закону після оприлюднення Замовником повідомлення про намір укласти договір, Законом не передбачено.
Таким чином, встановлення Замовником вимоги для переможця про надання оновленої пропозиції відкритих торгів після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір до укладення договору про закупівлю є порушенням пункту 2 частини другої статті 22, частини шостої статті 17 Закону з врахуванням вимог частини третьої цієї статті Закону. (Як приклад, підтвердження факту, що вищезазначене є порушенням Закону міститься у висновку моніторингу UA-M-2020-07-23-000078)
Ознайомившись з інформацією на вебпорталі та своєчасністю її оприлюднення виявлено невідповідності вимогам чинного законодавства та вимоги, які порушують основні принципи та норми законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до частини 3 статті 31 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Однак, Замовником не надано відповідь на вимогу від 23 червня 2021 ТОВ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ», чим порушено частину 3 статті 31 Закону (як приклад, підтвердження факту, що вищезазначене є порушенням Закону міститься у висновку моніторингу UA-M-2021-08-11-000068).
Ознайомившись з інформацією на веб-порталі виявлено невідповідності вимогам чинного законодавства, а саме у виконанні рішень АМКУ.
Проведеним аналізом інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник від 18.06.2021 року відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ» (далі –ТОВ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ»).
Однак, ТОВ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ» було подано скаргу до АМКУ та на виконання рішення №16219-р/пк-пз від 15.07.2021 тендерній комітет замовника скасував 22.07.2021 рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ».
Слід зазначити, що згідно з частиною 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Відповідно до частини 23 статті 18 Закону рішення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб'єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Однак, після виконання вищевказаного рішення Антимонопольного комітету України, на етапі прекваліфікації, Замовник прийняв рішення від 23.07.2021 року, яким повторно (на порушення рішення АМКУ) відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ» та допустив до аукціону ТОВ «Медсі» та ТОВ «НВП «АЛЛХІМ-СЕРВІС».
Проведеним аналізом відповідності тендерних пропозицій ТОВ «НВП «АЛЛХІМ-СЕРВІС» та ТОВ «Медсі» вимогам Замовника встановлена невідповідність.
Встановлено, що Замовник відповідно до частини третьої статті 22 Закону установив інші вимоги до учасників, зокрема у Додатку 3 та Додатку 4 до тендерної документації установлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції Довідки в довільній формі або відповідно до взірця, що наведений в Додатку 4 до даної документації, повинна бути підписана особами, щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Водночас учасник ТОВ «НВП «АЛЛХІМ-СЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції надано лист-згоди на обробку персональних даних не на всіх осіб, щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», чим не дотримано вимоги Додатку 3 та 4 тендерної документації (відсутні листи від Хотиненко Ярослава Ярославовича та Мацко Олени Олександрівни).
Також встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Медсі» не надані листи-згоди на обробку персональних даних Мамедова Сергія Геннадійовича та Мороза Валерія Вячеславовича, які містяться у довіреності Акціонерного Товариства «Комерційний банк «Глобус», чим не дотримано вимоги Додатку 3 та Додатку 4 до тендерної документації (як приклад, підтвердження факту, що вищезазначене є порушенням Закону міститься у висновку моніторингу UA-M-2021-11-10-000061 та UA-M-2021-09-08-000076).
Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «НВП «АЛЛХІМ-СЕРВІС» та ТОВ «Медсі» як таких, що не відповідають встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, та як наслідок, не відмінив торги через відхилення всіх тендерних пропозицій.
Просимо провести повну перевірку процедури закупівлі.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-01-11-000073 ● ac9ae230ed4f4635a3f31d91abf383d4
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 11 січня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 11 січня 2022 16:34 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.01.2022 № 2
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
67 UA-2021-04-29-004927-a 29.04.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту моніторингу закупівель Лілія КРИВОНОС
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2022-02-03 19:19:37
Лист звернення
щодо надання роз'яснень
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Лист-заперечення висновку Держаудитслужби
2022-02-07 21:59:58
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 31 січня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 15 лютого 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання роз’яснень на вимоги учасника установлено порушення вимог частини третьої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".)
Оскарження в суді
| Опис: | Поданий позов на рішення Держаудитслужби |
| Дата публікації: | 17 лютого 2022 |
Документи:
|
17 лютого 2022 14:46
|
Електронний підпис |
|
17 лютого 2022 14:44
|
Позов НАДЦ_Держаудитслужба.pdf |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 23 липня 2021
| Найменування: | Національний антидопінговий центр |
| Код ЄДРПОУ: | 26333905 |
| Місцезнаходження: | 03150, Україна, Київська область обл., м. Київ, вул. Червоноармійська 55 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ" | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 11 червня 2021 19:06
|
| ТОВ Медсі | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ ДІДЖИТАЛ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 серпня 2021 13:47
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС" |
34 470 000,00
UAH з ПДВ
|
32 520 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Медсі |
34 488 000,00
UAH з ПДВ
|
32 550 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НВП "АЛЛХІМ-СЕРВІС" #36372803 |
Переможець |
32 520 000,00
UAH з ПДВ
|
17 серпня 2021 15:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
01 вересня 2021 15:46
|
| Договір_49.pdf | укладений |
01 вересня 2021 15:45
|