Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами на території Хмільницької міської територіальної громади
Очікувана вартість
280 000,00 UAH
UA-2021-04-27-001976-a ● 84407456e1d044e18f1691932fa1e399
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Виконавчий комітет Хмільницької міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 34422134 |
Вебсайт: | http://ekhmilnyk.gov.ua/ |
Місцезнаходження: | 22000, Україна , Вінницька обл., м. Хмільник, вул.Столярчука 10 |
Контактна особа: |
Олександр Олійник +380673057942 addhmrada@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 27 квітня 2021 10:56 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 04 травня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 10 травня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 травня 2021 00:00 |
Початок аукціону: | 14 травня 2021 12:22 |
Очікувана вартість: | 280 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 400,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Мова державна - українська. Органи місцевого самоврядування.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами на території Хмільницької міської територіальної громади
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 грудня 2021
ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
06 травня 2021 10:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 травня 2021 10:23 |
2 Додаток 1 Тендерна пропозиція (нова редакція).doc | |
06 травня 2021 10:23 |
59 Перелік змін, що вносяться до документації ПОЛЕЗАХИСНІ СМУГИ додаток 1 зміни 2.docx | |
30 квітня 2021 14:50 |
1 ТД полезахисні смуги (нова редакція).doc | |
30 квітня 2021 14:50 |
59 Перелік змін, що вносяться до документації ПОЛЕЗАХИСНІ СМУГИ.docx | |
27 квітня 2021 10:56 |
3 Додаток 2 Відповідність вимогам статті 17 Закону - копия.doc | |
27 квітня 2021 10:56 |
4 Додаток 2.1 Перелік документів що подається переможцем - копия.docx | |
27 квітня 2021 10:56 |
5 Додаток 3 Технічне завдання но села - копия.docx | |
27 квітня 2021 10:56 |
6 Додаток 4 Договір та календарний план - хмільницька мр проект - копия.doc |
06 травня 2021 10:41 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
06 травня 2021 10:23 |
2 Додаток 1 Тендерна пропозиція (нова редакція).doc
|
||||||
06 травня 2021 10:23 |
59 Перелік змін, що вносяться до документації ПОЛЕЗАХИСНІ СМУГИ додаток 1 зміни 2.docx
|
||||||
30 квітня 2021 14:50 |
1 ТД полезахисні смуги (нова редакція).doc
|
||||||
30 квітня 2021 14:50 |
59 Перелік змін, що вносяться до документації ПОЛЕЗАХИСНІ СМУГИ.docx
|
||||||
27 квітня 2021 10:56 |
3 Додаток 2 Відповідність вимогам статті 17 Закону - копия.doc
|
||||||
27 квітня 2021 10:56 |
4 Додаток 2.1 Перелік документів що подається переможцем - копия.docx
|
||||||
27 квітня 2021 10:56 |
5 Додаток 3 Технічне завдання но села - копия.docx
|
||||||
27 квітня 2021 10:56 |
6 Додаток 4 Договір та календарний план - хмільницька мр проект - копия.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 28 квітня 2021 09:29
Дата відповіді: 30 квітня 2021 14:33
27.04.2021 Замовником - Виконавчим комітетом Хмільницької міської ради оголошено відкриті торги на закупівлю послуг з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами на території Хмільницької міської територіальної громади.
Вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) Учасником виявлено порушення Закону України «По публічні закупівлі» щодо встановлення дискримінаційних вимог, які полягають в наступному.
1. В пункті 5 розділу 3 ТД «Інструкція з підготовки ТД» Замовником зазначено, що Учасник у складі ТП надає документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критерія, зокрема, наявності у Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Тут же Замовник зазначає, що відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій» це – юридичні особи, що володіють необхідними технічними та технологічними забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із
землеустрою.
Далі по тексту ТД, в підпункті 2.1 пункту 5 розділу 3 ТД Замовник зазначає, що «для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати, з-поміж іншого, довідку в якій повинна бути відображена в повному обсязі інформація про наявність сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою та сертифікованих інженерів - геодезистів.
Кількісний склад (за основним місцем роботи не менше 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою, та не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів) та освітньо-професійна підготовка працівників учасника повинна відповідати вимогам статтей 26, 66 Закону України «Про землеустрій».
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про землеустрій» визначено, що розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є: юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Нормами чинного законодавства чітко визначено перелік фахівців, які повинні бути у складі юридичної особи для надання послуг з землеустрою.
Вимога Замовника про наявність у Учасника 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів за основним місцем роботи суперечить Закону України «Про землеустрій» та є дискримінаційною в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки обмежує кількість учасників даної закупівлі та порушує принципи визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене просимо внести зміни до ТД : виключити вимогу щодо наявності у Учасника 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів та привести її у відповідність до ст. 26,66 Закону України «Про землеустрій» та ст. 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».
2. В розділі 3 ТД (сторінка 12) Замовником визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в Системі у сканованому вигляді із послідуючим наданням замовнику в паперовому вигляді документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону, а саме:….» і далі зазначено, що для підтвердження факту не притягнення до кримінальної відповідальності юридичні та фізичні особи надають «документ (оригінал, або нотаріально завірена копія, або сформований в електронній формі з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний цифровий підпис (кваліфікований електронний підпис)), що визначений відповідними актами чинного законодавства України, виданий уповноваженим органом (наприклад Департаментом інформатизації МВС України), який свідчить про те, що службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, засудженою (за кримінальними справами) не значиться та в розшуку не перебуває (документ повинен бути датований не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та виданий на службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником підписувати договір про закупівлю)».
Аналогічне зобов’язання щодо 5-ти денного строку виконання надання документів відповідно до ст. 17 Закону зазначено Замовником у формі тендерної пропозиції, яка міститься в Додатку 1 до ТД.
Відповідно до практики Антимонопольного комітету України та роз’яснень Уповноваженого органу (Мінрегіонекономіки України) факт відсутності притягнення до кримінальної відповідальності може бути підтверджений лише відповідною повною довідкою органів МВС, яка немає строку дії. Обмеження Змовником дати документу про не притягнення до відповідальності «не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі» є дискримінацією та порушенням законодавства про публічні закупівлі.
Крім того, в додатку 2.1 до ТД Замовником зазначено, що довідка, видана Департаментом інформації МВС України… «має містити інформацію чинну станом на дату її подання», яка відповідно не має строку дії.
Отже, вимога Замовника про надання Переможцем закупівлі довідки Департаменту інформації МВС України датованої не раніше дати оголошення про проведення закупівлі є неправомірною, а тому просимо виключити дану вимогу з ТД.
Також, неправомірним є зазначення Замовником в ТД, що Переможцем вказані вище документи повинні бути завантажені у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в Системі у сканованому вигляді із послідуючим наданням замовнику в паперовому вигляді документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Тобто Замовник неправомірно обмежив строк надання (завантаження) витребуваних документів Переможцем закупівлі з 10 днів до 5 днів та надання даних документів в паперовому вигляді.
Крім того, дана вимога не може бути вчасно виконана Учасником, якого буде визнано Переможцем , оскільки час оброблення інформації відповідними органами для видачі довідки за електронним запитом складає до 7-8 днів, а отримання довідки в паперовому вигляді до 30 днів.
Замовник ще до проведення закупівлі ставить Учасників в положення до неможливості виконання даної вимоги або Замовником таким чином створюються умови для участі в закупівлі бажаного Учасника.
Враховуючи вищезазначене, просимо також виключити з ТД вимогу щодо обмеження строків дії довідки та привести вимогу про надання підтверджуючих документів відповідно до ст. 17 Закону у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, дякуємо за запитання. Зауваження прийнято, до тендерної документації будуть внесені зміни.
форма тендерної пропозиції
Дата подання: 30 квітня 2021 09:19
Дата відповіді: 06 травня 2021 10:07
В додатку 1 до ТД "Форма тендерної пропозиції" Замовником зазначено назуву послуги, яка не відповідає тій, яка міститься в оголошенні про проведення відкритих торгів та в технічному завданні. Просимо внести відповідні зміни в фому терндерної пропозиції (додаток 1 до ТД).
Відповідь: Шановний Учасник, дякуємо за запитання. Зауваження прийнято, до тендерної документації будуть внесені зміни.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-04-27-001976-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, Код ЄДРПОУ:00692127
Дата подання: 25 травня 2021 12:47
Дата подання: 25 травня 2021 12:47
оскарження рішення Замовника про визнання переможцем від 19.05.2021
зміст скарги викладено в доданому документі
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 травня 2021 09:45
рішення від 27.05.2021 № 11732 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 28 травня 2021 09:42
Інформація про резолютивну частину рішення від 07.06.2021 № 12763.pdf
Дата публікації: 08 червня 2021 16:46
рішення від 07.06.2021 №12763.pdf
Дата публікації: 10 червня 2021 21:00
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення №12763-р/пк-пз від 07.06.2021 року виконане. Рішення про визначення ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СВІТЯЗЬ"-"ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ, КАДАСТРУ ТА ГЕОІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ" переможцем процедури закупівлі скасовано.
Дата виконання рішення замовником: 05 липня 2021 16:17
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 травня 2021 12:49
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СВІТЯЗЬ"-"ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ, КАДАСТРУ ТА ГЕОІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ" |
170 805,00
UAH з ПДВ
|
169 405,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "ГЕОЛЕНД 2000" |
185 360,00
UAH з ПДВ
|
170 750,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою |
221 200,00
UAH з ПДВ
|
221 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СВІТЯЗЬ"-"ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ, КАДАСТРУ ТА ГЕОІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ" #31041513 |
Рішення скасоване |
169 405,00
UAH з ПДВ
|
05 липня 2021 16:11
|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СВІТЯЗЬ"-"ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ, КАДАСТРУ ТА ГЕОІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ" #31041513 |
Відхилено |
169 405,00
UAH з ПДВ
|
12 липня 2021 16:55
|
ТОВ "ГЕОЛЕНД 2000" #40771111 |
Переможець |
170 750,00
UAH з ПДВ
|
19 липня 2021 15:54
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
30 грудня 2021 16:28
|
дод угода 1.pdf | укладений |
30 грудня 2021 16:27
|
Електронний підпис | укладений |
06 серпня 2021 11:28
|
договір 107.pdf | укладений |
06 серпня 2021 11:27
|