З метою належної роботи програмного забезпечення у сфері охорони здоров’я, що наразі використовується Замовником, а саме комп’ютерної програми «Медична інформаційна система “МІА:Здоров'я”», ДУ «ТМО МВС України по Чернігівській області» має потребу у закупівлі: 1) ліцензії з розширення функціоналу Комп’ютерної програми «Медична інформаційна система "МІА:Здоров'я"» з метою інтеграції з ЦБД eHealth, 2) послуг супроводу ліцензії в частині роботи з ЦБД eHealth, 3) послуг з розширеного індивідуального консультування із загальних питань по роботі з комп’ютерною програмою «Медична інформаційна система “МІА:Здоров’я”» протягом певного періоду часу у вигляді доступу до сервісів Єдиної технічної підтримки.
Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є розробником та розповсюджувачем програмного забезпечення, в тому числі комп’ютерної програми «Медична інформаційна система "МІА:Здоров'я"», що підтверджується Свідоцтвом про внесення відомостей до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення серії ВР № 02050, виданого 17.12.2020 року Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Відповідно до Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір №95108 від 02.01.2020р., виданого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, ДП «ІНФОТЕХ» є власником авторських майнових прав комп’ютерної програми «Медична інформаційна система "МІА:Здоров'я"».
Згідно Інформаційно-аналітичної довідки, виданої Торгово-промисловою палатою України від 02.04.2021 року № 957/08.0-7.3, ДП «ІНФОТЕХ» є єдиним власником майнових прав на зазначену комп’ютерну програму, у тому числі, право на використання (постачання, відтворення, впровадження, переробку, оновлення, адаптацію, модифікацію або інше технічне обслуговування тощо) та право дозволяти їх використання, належать виключно Державному підприємству «ІНФОТЕХ» та третім особам не передавались.
Згідно ч. 1 ст. 420 ЦК України, ч.1 ст. 8 ЗУ «Про авторські та суміжні права» об’єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури і мистецтва, а саме, крім іншого, комп'ютерні програми, компіляції даних (бази даних).
У відповідності до ст. 18 ЗУ «Про авторські та суміжні права» комп’ютерні програми охороняються як літературні твори. Така охорона поширюється на комп’ютерні програми незалежно від способу чи форми їх вираження.
Частинами 1, 3 ст.15 ЗУ «Про авторські та суміжні права» передбачено, що до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать:
а) виключне право на використання твору;
б) виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами.
Виключне право автора (чи іншої особи, яка має авторське право) на дозвіл чи заборону використання твору іншими особами дає йому право дозволяти або забороняти, в тому числі, відтворення творів; переробки, адаптації, аранжування та інші подібні зміни творів. Цей перелік не є вичерпним.
Враховуючи те, що Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є єдиним власником майнових прав на комп’ютерну програму «Медична інформаційна система "МІА:Здоров'я"», запланована закупівля характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій з причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення.
Враховуючи вищенаведене, з метою запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних та програмних рішень, що застосовуються в діяльності ДУ «ТМО МВС України по Чернігівській області» з технічними та програмними рішеннями, що можуть бути запропоновані іншими учасниками, керуючись Інформаційно-аналітичною довідкою, виданою Торгово-промисловою палатою України від 02.04.2021 року № 957/08.0-7.3, якою підтверджується наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі за CPV-кодом ДК 021:2015 - 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» відповідно до умов ч. 2 п. 2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме: «існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності».