Рішення замовника: Вимога не задоволена

РОЗГЛЯД ВИМОГИ УЧАСНИКА

На порядку денному від 28.05.2021 № 59/21 розгляд вимоги учасника у відкритих торгах на закупівлю Шини автомобільні (ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності) оголошення № UA-2021-04-26-005351-c, ТОВ Авторинок на Кільцевій, Код ЄДРПОУ:37141713, тендерна пропозиція якого була відхилена.
Через електронну систему закупівель 27 травня 2021 15:09 було оприлюднено вимогу № UA-2021-04-26-005351-c.c1 щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції з наступним текстом:
«Замовник відхилив пропозицію ТОВ "Авторинок на кільцевій" з причини ненадання необхідного документу, а саме: оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації.
Однак Замовником цією вимогою закладені умови, що неможливі для свого виконання, оскільки відповідно до норм чинного законодавства у тексті довіреності мають бути зазначені місце і дата її складання (підписання), прізвища, імена, по батькові, місце проживання представника і особи, яку представляють, а в необхідних випадках і посаду, яку вони займають.
Дане положеня зафіксоване також у роз'ясненнях Міністерства Юстиції України, що можна перевірити за посиланням на офіційний ресурс (https://minjust.gov.ua/m/str_20083).
Замовником надано ли ПІБ контактної особи, що унеможливлює виконання вимоги.
Незважаючи на це - Замовником порушені основні принципи здійснення публічних закупівель та чинне законодавство України загалом.
Вимагаємо пояснити свої дії та привести рішення щодо даної закупівлі у відповідність із законом. В іншому випадку ТОВ "Авторинок на Кільцевій" буде скаржитися в органи оскарження а також до Міністерства інфраструктури України, у чиєму підпорядкуванні знаходиться замовник торгів.»

Замовником опрацьована вимога UA-2021-04-26-005351-c.c1 та повідомляється про наступне.
Статтею 22 Закону передбачено вимоги до змісту тендерної документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Довіреність - це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
Згідно із статтею 245 Цивільного кодексу України (надалі – ЦКУ), форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин.
Відповідно до ст. 246 ЦКУ довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.
Довіреності, що видаються юридичними особами, не вимагають нотаріального посвідчення, оскільки вони посвідчуються безпосередньо організацією.
Частиною 3 статті 247 ЦКУ встановлено, що довіреність, у якій не вказана дата її вчинення, є нікчемною. Це обов’язковий реквізит довіреності.
За своєю юридичною сутністю видача довіреності є одностороннім правочином який повинен відповідати загальним вимогам передбаченими в ст. 203 ЦКУ.
Слід вказати, що чинними законодавчими актами України не передбачено вимоги зазначати у довіреності паспортні дані довірителя та повіреної особи. Водночас, відсутні вимоги щодо обов’язкової наявності місце проживання представника.
Однак, звертаємо увагу, що підпунктом 3 пункту 2.2 «Інше» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» учасників закупівлі попереджено про те, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку Учасників процедури закупівлі, які отримали цю тендерну документацію у встановленому порядку, буде свідчити, що Учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
У разі виникнення у Учасників процедури закупівлі питань, що не висвітлені у тендерній документації, то при вирішенні останніх Замовник та Учасники процедури закупівлі керуються чинними нормативно-правовими актами України.
Також, учасники, які бажають взяти участь у закупівлі, у період обговорення Закупівлі мають право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Таким чином, вимога учасника ТОВ "Авторинок на кільцевій", не обґрунтована та підлягає відхиленню.