Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту Хмільницької міської територіальної громади - м. Хмільник Вінницької області.
Очікувана вартість
160 000,00 UAH
UA-2021-04-26-005256-c ● e12dd5675f2941ddbb4d1172988834f0
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Виконавчий комітет Хмільницької міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 34422134 |
Вебсайт: | http://ekhmilnyk.gov.ua/ |
Місцезнаходження: | 22000, Україна , Вінницька обл., м. Хмільник, вул.Столярчука 10 |
Контактна особа: |
Олександр Олійник +380673057942 addhmrada@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 26 квітня 2021 16:14 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 02 травня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 08 травня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 травня 2021 18:00 |
Початок аукціону: | 13 травня 2021 13:07 |
Очікувана вартість: | 160 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 800,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71350000-6: Науково-технічні послуги в галузі інженерії
Мова державна - українська. Органи місцевого самоврядування.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту Хмільницької міської територіальної громади - м. Хмільник Вінницької області.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 грудня 2021
ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
30 квітня 2021 15:12 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 квітня 2021 15:11 |
1 ТД НГО Хмільник (нова редакція .doc | |
30 квітня 2021 15:11 |
55 Перелік змін, що вносяться до документації НГО Хмільник (1).docx | |
26 квітня 2021 16:14 |
2 Додаток 1 Тендерна пропозиція.doc | |
26 квітня 2021 16:14 |
3 Додаток 2 Відповідність вимогам статті 17 Закону.doc | |
26 квітня 2021 16:14 |
4 Додаток 2.1 Перелік документів що подається переможцем.docx | |
26 квітня 2021 16:14 |
5 Додаток 3 Технічне завдання хмільницька мр (проектна межа).docx | |
26 квітня 2021 16:14 |
6 Додаток 4 Договір та календарний план - хмільницька мр проект.doc |
30 квітня 2021 15:12 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
30 квітня 2021 15:11 |
1 ТД НГО Хмільник (нова редакція .doc
|
||||||
30 квітня 2021 15:11 |
55 Перелік змін, що вносяться до документації НГО Хмільник (1).docx
|
||||||
26 квітня 2021 16:14 |
2 Додаток 1 Тендерна пропозиція.doc
|
||||||
26 квітня 2021 16:14 |
3 Додаток 2 Відповідність вимогам статті 17 Закону.doc
|
||||||
26 квітня 2021 16:14 |
4 Додаток 2.1 Перелік документів що подається переможцем.docx
|
||||||
26 квітня 2021 16:14 |
5 Додаток 3 Технічне завдання хмільницька мр (проектна межа).docx
|
||||||
26 квітня 2021 16:14 |
6 Додаток 4 Договір та календарний план - хмільницька мр проект.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
запит інформації
Дата подання: 27 квітня 2021 09:32
Дата відповіді: 29 квітня 2021 14:14
для можливості подання пропозиції та рохрахунку вартості просимо написати площу м. Хмільник на яку буде розроблятися документація!
Відповідь: Шановний Учасник, дякуємо за запитання. Площа м. Хмільник - 2049,34 га
диискримінаційні вимоги
Дата подання: 27 квітня 2021 11:55
Дата відповіді: 30 квітня 2021 14:34
26.04.2021 Замовником - Виконавчим комітетом Хмільницької міської ради оголошено відкриті торги на закупівлю послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту Хмільницької міської територіальної громади – м.Хмільник Вінницької області.
Вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) Учасником виявлено порушення Закону України «По публічні закупівлі» щодо встановлення дискримінаційних вимог, які полягають в наступному.
1. В пункті 5 розділу 3 ТД «Інструкція з підготовки ТД» Замовником зазначено, що Учасник у складі ТП надає документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критерія, зокрема, наявності у Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Тут же Замовник зазначає, що відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій» це – юридичні особи, що володіють необхідними технічними та технологічними забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із
землеустрою.
Далі по тексту ТД, в підпункті 2.1 пункту 5 розділу 3 ТД Замовник зазначає, що «для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати, з-поміж іншого, довідку в якій повинна бути відображена в повному обсязі інформація про наявність сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою та сертифікованих інженерів - геодезистів.
Кількісний склад (за основним місцем роботи не менше 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою, та не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів) та освітньо-професійна підготовка працівників учасника повинна відповідати вимогам статтей 26, 66 Закону України «Про землеустрій».
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про землеустрій» визначено, що розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є: юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Нормами чинного законодавства чітко визначено перелік фахівців, які повинні бути у складі юридичної особи для надання послуг з землеустрою.
Крім того, виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель не вимагає наявності сертифікованого інженера-геодезиста.
Вимога Замовника про наявність у Учасника 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів за основним місцем роботи суперечить Закону України «Про землеустрій» та є дискримінаційною в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки обмежує кількість учасників даної закупівлі та порушує принципи визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене просимо внести зміни до ТД : виключити вимогу щодо наявності у Учасника 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів та привести її у відповідність до ст. 26,66 Закону України «Про землеустрій».
2. В розділі 3 ТД (сторінка 13) Замовником визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в Системі у сканованому вигляді із послідуючим наданням замовнику в паперовому вигляді документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону, а саме:….» і далі зазначено, що для підтвердження факту не притягнення до кримінальної відповідальності юридичні та фізичні особи надають «документ (оригінал, або нотаріально завірена копія, або сформований в електронній формі з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний цифровий підпис (кваліфікований електронний підпис)), що визначений відповідними актами чинного законодавства України, виданий уповноваженим органом (наприклад Департаментом інформатизації МВС України), який свідчить про те, що службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, засудженою (за кримінальними справами) не значиться та в розшуку не перебуває (документ повинен бути датований не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та виданий на службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником підписувати договір про закупівлю)».
Відповідно до практики Антимонопольного комітету України та роз’яснень Уповноваженого органу (Мінрегіонекономіки України) факт відсутності притягнення до кримінальної відповідальності може бути підтверджений лише відповідною повною довідкою органів МВС, яка немає строку дії. Обмеження Змовником дати документу про не притягнення до відповідальності «не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі» є дискримінацією та порушенням законодавства про публічні закупівлі.
Крім того, в додатку 2.1 до ТД Замовником зазначено, що довідка, видана Департаментом інформації МВС України… «має містити інформацію чинну станом на дату її подання», яка відповідно не має строку дії.
Отже, вимога Замовника про надання Переможцем закупівлі довідки Департаменту інформації МВС України датованої не раніше дати оголошення про проведення закупівлі є неправомірною, а тому просимо виключити дану вимогу з ТД.
Також, неправомірним є зазначення Замовником в ТД, що Переможцем вказані вище документи повинні бути завантажені у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в Системі у сканованому вигляді із послідуючим наданням замовнику в паперовому вигляді документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Тобто Замовник неправомірно обмежив строк надання (завантаження) витребуваних документів Переможцем закупівлі з 10 днів до 5 днів та надання даних документів в паперовому вигляді.
Крім того, дана вимога не може бути вчасно виконана Учасником, якого буде визнано Переможцем , оскільки час оброблення інформації відповідними органами для видачі довідки за електронним запитом складає до 7-8 днів, а отримання довідки в паперовому вигляді до 30 днів.
Замовник ще до проведення закупівлі ставить Учасників в положення до неможливості виконання даної вимоги або Замовником таким чином створюються умови для участі в закупівлі бажаного Учасника.
Враховуючи вищезазначене, просимо також виключити з ТД вимогу щодо обмеження строків дії довідки та привести вимогу про надання підтверджуючих документів відповідно до ст. 17 Закону у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, дякуємо за запитання. Зауваження прийнято, до тендерної документації будуть внесені зміни.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-04-26-005256-c.b1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, Код ЄДРПОУ:00692127
оскарження рішення Замовника від 19.05.2021 про визнання переможцем
зміст скарги викладено в доданому документі
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2021-04-26-005256-c.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, Код ЄДРПОУ:00692127
Дата подання: 25 травня 2021 12:33
Дата подання: 25 травня 2021 12:33
оскарження рішення Замовника про визнання переможцем від 19.05.2021
зміст скарги викладено в доданому документі
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 травня 2021 10:54
рішення від 27.05.2021 № 11697 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 28 травня 2021 10:54
Інформація про резолютивну частину рішення від 07.06.2021 № 12757.pdf
Дата публікації: 08 червня 2021 17:56
рішення від 07.06.2021 № 12757.pdf
Дата публікації: 10 червня 2021 19:33
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення №12757-р/пк-пз від 07.06.2021 року виконане. Рішення про визначення приватного підприємства "ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ" переможцем процедури закупівлі скасоване.
Дата виконання рішення замовником: 05 липня 2021 15:55
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13 травня 2021 13:34
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ " |
99 850,00
UAH з ПДВ
|
84 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "Інститут землеустрою та земельно-правових відносин" |
115 000,00
UAH з ПДВ
|
85 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою |
126 400,00
UAH з ПДВ
|
98 700,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ " #33816242 |
Рішення скасоване |
84 999,00
UAH з ПДВ
|
05 липня 2021 15:48
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ " #33816242 |
Відхилено |
84 999,00
UAH з ПДВ
|
12 липня 2021 16:50
|
ТОВ "Інститут землеустрою та земельно-правових відносин" #38441902 |
Відхилено |
85 000,00
UAH з ПДВ
|
19 липня 2021 15:41
|
ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою #00692127 |
Відхилено |
98 700,00
UAH з ПДВ
|
23 липня 2021 15:42
|
Інформація про відміну
Дата відміни
23 липня 2021 15:42
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі