ПАТ «Укртелеком» надає ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України» послуги місцевого та міжміського телефонного зв’язку та послуги некомутованого доступу до мережі Інтернет, за адресою, де розміщені працівники ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України». Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Стабільне функціонування ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України» та оперативне вирішення ним своїх завдань напряму залежить від постійної забезпеченості працівників міськими телефонами з незмінними номерами.
Надані телефонні номери працюють тривалий час, занесені в численні довідники та бази, що унеможливлює їх безперешкодну заміну на іншу номерну ємність.
Оператор ПАТ «Укртелеком», маючи власні територіально розгалужені телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує можливість надавати повний спектр телекомунікаційних послуг від стаціонарного місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку до термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг.
Зміна існуючого оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до:
- побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг;
- відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для подавання цих номерів до приміщень ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України»;
- зміни номерного ресурсу в т.ч. зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію;
- доведення нових номерів взаємодіючим структурним підрозділам ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України» та органам державної влади, видання нових телефонних довідників, що приведе до витрат державних коштів;
- погіршення оперативного зв’язку із структурними підрозділами, з органами державної влади, що зашкодить нормальній роботі ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України»;
- необхідності оренди або придбання нового каналоутворюючого обладнання для доведення нових телефонних номерів до приміщень, в яких розташовані структурні підрозділи та підвідомчі установи ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України»;
- додаткових витрат бюджетних коштів на видання нових телефонних довідників та бланкової продукції ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України»;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Окрім того, відповідно до частини першої статі 70 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених вказаним Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства.
П.3.2 Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, затвердженого Рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 01.06.2007 № 769, визначено, що номерний ресурс виділяється оператору в межах Національного плану нумерації на умовах первинного розподілу. Право користування номерним ресурсом надається без права передання його іншим особам, крім випадків вторинного розподілу номерного ресурсу відповідно до законодавства.
ПАТ «Укртелеком» володіє ліцензіями на провадження зазначеного виду господарської діяльності, виданих Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (згідно Витягу з реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій, виданий НКРЗІ).
ПАТ «Укртелеком» виділено 64 номерних ресурси, що використовуються ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України» зокрема, 289ххх, 284ххх, 501ххх, 287ххх, 536ххх, 287ххх.
Таким чином, номери телефонів, які використовує ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України», може надати тільки ПАТ «Укртелеком».
Згідно з положеннями пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання (у разі відсутності конкуренції з технічних причин).
Тому, здійснити закупівлю «Код за ДК - 64210000-1, Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Послуги з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), а також послуги, пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами)» у ПАТ «Укртелеком» ДУ «Інститут медицини праці імені Ю.І.Кундієва Національної академії медичних наук України» зможе виключно застосувавши переговорну процедуру закупівлі.