Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район« Масани»)).
Очікувана вартість
430 000,00 UAH
UA-2021-04-23-004025-b ● b49b49569fd74d5b950ef0f2d7c3aa47
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 03366374 |
| Місцезнаходження: | 14000, Україна , Чернігівська обл., Чернигов, вул. Реміснича, 19 |
| Контактна особа: |
Вікторія Ковтонюк +380462941552 gkh_sektor_zakupivel@chernigiv-rada.gov.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 квітня 2021 12:05 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 квітня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 травня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 травня 2021 01:00 |
| Початок аукціону: | 11 травня 2021 13:53 |
| Очікувана вартість: | 430 000,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 150,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у формі банківської гарантії, (електронний документ з електронно-цифровим підписом відповідно до вимог діючого законодавства) відповідно до Тендерної документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 2150 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90730000-3: Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район« Масани»)).
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
15501, Україна, Чернігівська область, Ново-Білоуська сільська рада, ставки-накопичувачі рідких токсичних промислових відходів та полігон твердих побутових відходів (район «Масани»).
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 грудня 2021
ДК 021:2015: 90730000-3 — Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Відповідно до Додатку № 3 (Проект Договору) до Тендерної документації | Пiсляоплата | 14 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
27 квітня 2021 08:54 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 1.docx | |
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 2 .docx | |
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 3.doc | |
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 4.doc | |
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 5.docx | |
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 6.docx | |
23 квітня 2021 12:05 |
ОГОЛОШЕННЯ.docx | |
23 квітня 2021 12:05 |
ТД.doc |
27 квітня 2021 08:54 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 1.docx
|
|||
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 2 .docx
|
|||
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 3.doc
|
|||
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 4.doc
|
|||
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 5.docx
|
|||
23 квітня 2021 12:05 |
Додаток № 6.docx
|
|||
23 квітня 2021 12:05 |
ОГОЛОШЕННЯ.docx
|
|||
23 квітня 2021 12:05 |
ТД.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-23-004025-b.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ", Код ЄДРПОУ:33142128
Дата подання: 27 квітня 2021 09:12
Дискримінаційні вимоги
Вимога наявності "кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт «Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища" є дискримінаційною, оскільки жодним чином не стосується послуг зазначених у Додаток № 2 Технічне завдання на закупівлю послуг 90730000-3 відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район« Масани»))
Також звертаємо Вашу увагу на те, що у минулому році Вашу увагу також звертали на цю вимогу в аналогічні закупівлі на 2020 р. і Ви погодилися її виключити.
На Вимогу Учасника Ви начебто задовольнили аналогічну вимогу у попередній Закупівля №10386957, але чомусь у новій Закупівлі №11759603 знов її додаєте.
Вимагаємо виключити зазначену вимогу як дискримінаційну у всіх документах Закупівлі №11759603
Вимагаємо змінити формулювання пояснення до ТАБЛИЦІ № 3 до Додатку №1 до Тендерної документації "**Для документального підтвердження надається скан-копія виконаного аналогічного договору Учасника та Лист-відгук. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є виконаний договір, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів." на "** Для документального підтвердження надається скан-копія виконаного аналогічного договору Учасника та Лист-відгук. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є виконаний договір, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод.", бо Ваше уточнення яке рапз явилося "у районі полігону твердих побутових відходів" явно носить дискримінаційний характер оскільки звужує коло потенційних виконавців, ніяким чином не є підтвердженням кваліфікації Учасників, адже моніторинг підземних та поверхневих вод у районі полігону ТПВ провадиться за загальними методиками як і моніторинг в районі золовідвалів, відвалів гірських порід, відстйників, місць видалення відходів і т.д.
В разі вчасного незадоволення вищезазначених вимог вимушені будемо звернутися до контролюючих органів - АМКУ тощо.
Розгорнути
Згорнути
Також звертаємо Вашу увагу на те, що у минулому році Вашу увагу також звертали на цю вимогу в аналогічні закупівлі на 2020 р. і Ви погодилися її виключити.
На Вимогу Учасника Ви начебто задовольнили аналогічну вимогу у попередній Закупівля №10386957, але чомусь у новій Закупівлі №11759603 знов її додаєте.
Вимагаємо виключити зазначену вимогу як дискримінаційну у всіх документах Закупівлі №11759603
Вимагаємо змінити формулювання пояснення до ТАБЛИЦІ № 3 до Додатку №1 до Тендерної документації "**Для документального підтвердження надається скан-копія виконаного аналогічного договору Учасника та Лист-відгук. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є виконаний договір, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів." на "** Для документального підтвердження надається скан-копія виконаного аналогічного договору Учасника та Лист-відгук. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є виконаний договір, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод.", бо Ваше уточнення яке рапз явилося "у районі полігону твердих побутових відходів" явно носить дискримінаційний характер оскільки звужує коло потенційних виконавців, ніяким чином не є підтвердженням кваліфікації Учасників, адже моніторинг підземних та поверхневих вод у районі полігону ТПВ провадиться за загальними методиками як і моніторинг в районі золовідвалів, відвалів гірських порід, відстйників, місць видалення відходів і т.д.
В разі вчасного незадоволення вищезазначених вимог вимушені будемо звернутися до контролюючих органів - АМКУ тощо.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30 квітня 2021 16:31
Уважно розглянувши Вашу вимогу, керуючись ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначаємо наступне.
Замовником у складі ТЗ, керуючись вимогами пунктів 3.60, 3.61 та 3.62 ДБН В.2.4-2-2005 «ПОЛІГОНИ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ Основні положення проектування», зазначена необхідність проведення:
- спостережень стану забруднення поверхневих та підземних вод;
- моніторингу та оцінки технічного стану споруд (обстеження існуючої мережі спостережних свердловин, які облаштовані на різну глибину залягання підземних вод та надає висновки, щодо поточного стану свердловин з оформленням дефектного акту та відомості обсягів робіт на проведення їх ремонту).
Для виконання вимоги замовника щодо проведення обстеження існуючої мережі спостережних свердловин, які облаштовані на різну глибину залягання підземних вод та надання висновків, щодо поточного стану свердловин з оформленням дефектного акту та відомості обсягів робіт на проведення їх ремонту, - необхідна наявність у виконавця сертифіката який дає право на здійснення контролю за впливом на навколишнє середовище (об’єкт СС3) (розділ 1 "Керівники, професіонали, фахівці" Випуску 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (зі змінами відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.01.2014 року № 26)).
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника щодо наявності кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт «Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища» є законною та обґрунтованою, а тому не може бути виключена із тендерної документації.
Предмет закупівлі: «90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район «Масани»))» включає в себе не тільки проведення спостережень стану забруднення поверхневих та підземних вод, а й моніторинг та оцінку технічного стану споруд (мережі спостережних свердловин).
Моніторинг підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів не може проводитися аналогічно до моніторингу в районі золовідвалів, відвалів гірських порід, відстійників, місць видалення відходів і т.д., оскільки, вимоги до системи моніторингу на полігоні твердих побутових відходів, що зебезпечує запобігання забрудненню підземних і поверхневих водних об’єктів, регламентовані ДБН В.2.4-2-2005 «ПОЛІГОНИ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ Основні положення проектування», тоді як моніторинг в інших сферах діяльності реґламентується іншими нормативно-правовими актами.
Тому, надання послуг з моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод саме у районі полігону твердих побутових відходів, зокрема, проведення обстеження існуючої мережі спостережних свердловин та надання висновків щодо їх поточного стану з урахуванням всіх особливостей визначених нормами ДБН В.2.4-2-2005, потребує наявності досвіду надання аналогічних послуг.
Крім того, Закон України «Про публічні закупівлі» не містить критеріїв визначення такого поняття як "аналогічний договір", а тому замовник може самостійно визначати спосіб документального підтвердження, в тому числі, й такого критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також може визначати межі відповідності документального підтвердження вказаного критерію поняттю "аналогічний договір" з урахуванням загальних принципів здійснення публічних закупівель.
У даному випадку межі критерію "аналогічний договір" визначені, виходячи зі специфіки предмету закупівлі та з урахуванням очікуваної вартості закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника щодо надання аналогічного договору, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів є законною та обґрунтованою, а тому не може бути змінена або виключена із тендерної документації.
Замовником у складі ТЗ, керуючись вимогами пунктів 3.60, 3.61 та 3.62 ДБН В.2.4-2-2005 «ПОЛІГОНИ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ Основні положення проектування», зазначена необхідність проведення:
- спостережень стану забруднення поверхневих та підземних вод;
- моніторингу та оцінки технічного стану споруд (обстеження існуючої мережі спостережних свердловин, які облаштовані на різну глибину залягання підземних вод та надає висновки, щодо поточного стану свердловин з оформленням дефектного акту та відомості обсягів робіт на проведення їх ремонту).
Для виконання вимоги замовника щодо проведення обстеження існуючої мережі спостережних свердловин, які облаштовані на різну глибину залягання підземних вод та надання висновків, щодо поточного стану свердловин з оформленням дефектного акту та відомості обсягів робіт на проведення їх ремонту, - необхідна наявність у виконавця сертифіката який дає право на здійснення контролю за впливом на навколишнє середовище (об’єкт СС3) (розділ 1 "Керівники, професіонали, фахівці" Випуску 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (зі змінами відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.01.2014 року № 26)).
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника щодо наявності кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт «Інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища» є законною та обґрунтованою, а тому не може бути виключена із тендерної документації.
Предмет закупівлі: «90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Моніторинг забруднення підземних та поверхневих вод у районі ставків-накопичувачів рідких токсичних промислових відходів та полігону твердих побутових відходів (район «Масани»))» включає в себе не тільки проведення спостережень стану забруднення поверхневих та підземних вод, а й моніторинг та оцінку технічного стану споруд (мережі спостережних свердловин).
Моніторинг підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів не може проводитися аналогічно до моніторингу в районі золовідвалів, відвалів гірських порід, відстійників, місць видалення відходів і т.д., оскільки, вимоги до системи моніторингу на полігоні твердих побутових відходів, що зебезпечує запобігання забрудненню підземних і поверхневих водних об’єктів, регламентовані ДБН В.2.4-2-2005 «ПОЛІГОНИ ТВЕРДИХ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ Основні положення проектування», тоді як моніторинг в інших сферах діяльності реґламентується іншими нормативно-правовими актами.
Тому, надання послуг з моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод саме у районі полігону твердих побутових відходів, зокрема, проведення обстеження існуючої мережі спостережних свердловин та надання висновків щодо їх поточного стану з урахуванням всіх особливостей визначених нормами ДБН В.2.4-2-2005, потребує наявності досвіду надання аналогічних послуг.
Крім того, Закон України «Про публічні закупівлі» не містить критеріїв визначення такого поняття як "аналогічний договір", а тому замовник може самостійно визначати спосіб документального підтвердження, в тому числі, й такого критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також може визначати межі відповідності документального підтвердження вказаного критерію поняттю "аналогічний договір" з урахуванням загальних принципів здійснення публічних закупівель.
У даному випадку межі критерію "аналогічний договір" визначені, виходячи зі специфіки предмету закупівлі та з урахуванням очікуваної вартості закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вимога Замовника щодо надання аналогічного договору, який підтверджує надання послуг із здійснення моніторингу забруднення підземних та поверхневих вод у районі полігону твердих побутових відходів є законною та обґрунтованою, а тому не може бути змінена або виключена із тендерної документації.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-04-23-004025-b.c2
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ", Код ЄДРПОУ:33142128
Причина: Період оскарження закінчився
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 травня 2021 14:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" |
380 000,00
UAH
|
279 999,99
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ДП Водземпроект |
430 000,00
UAH
|
280 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ВОДПРОЕКТ-ЧЕРНІГІВ" |
429 150,00
UAH
|
415 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЕОЛОГІЧНІ СИСТЕМИ" #33142128 |
Відхилено |
279 999,99
UAH
|
14 травня 2021 12:50
|
|
|
ДП Водземпроект #32480744 |
Відхилено |
280 000,00
UAH
|
18 травня 2021 11:47
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 18 травня 2021 00:00
|
|
ТОВ "ВОДПРОЕКТ-ЧЕРНІГІВ" #39473487 |
Переможець |
415 000,00
UAH
|
18 травня 2021 11:49
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
10 січня 2022 09:19
|
| Електронний підпис | укладений |
31 травня 2021 15:34
|
| 02.21-8311-2.pdf | укладений |
31 травня 2021 15:33
|