Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Будівництво дитячого дошкільного навчального закладу на вул. Білогорща, 3а в м. Львові із знесенням існуючої нежитлової будівлі» (Код за ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)
Очікувана вартість
53 212 812,00 UAH
UA-2021-04-23-002909-b ● 90633b6b812a4f81aa461cd3434d6621
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02144743 |
| Місцезнаходження: | 79008, Україна , Львівська обл., Львів, площа Ринок, 9 |
| Контактна особа: |
Сорока Ростислав Степанович +380322975531 rost.soroka@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 квітня 2021 11:17 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 квітня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 травня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 травня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 11 травня 2021 15:21 |
| Очікувана вартість: | 53 212 812,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 266 065,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 266000,00 грн. (двісті шістдесят шість тисяч гривень нуль копійок) Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або комерційною банківською установою, яка має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче «uaAA» (у випадку відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу (А- , або вищий) та її не включено до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції. Детальніше в ч. 2 Розділу 3 Тендерної документації. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 266000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
«Будівництво дитячого дошкільного навчального закладу на вул. Білогорща, 3а в м. Львові із знесенням існуючої нежитлової будівлі»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79000, Україна, Львівська область, Львів, вул. Білогорща, 3-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 липня 2023
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Підписання договору | Аванс | 90 | Календарні | 30 | |
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
23 квітня 2021 11:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 квітня 2021 11:17 |
Тендерна_документацiя ЗДО Білогорща.doc | |
23 квітня 2021 11:17 |
Додаток 4 Форма забезпечення тендерної пропозиції.docx | |
23 квітня 2021 11:17 |
Додаток 3 Проєкт договору.doc | |
23 квітня 2021 11:17 |
Додаток 2 Технічне завдання.docx | |
23 квітня 2021 11:17 |
Додаток 1 Таблиця 2 Стаття 17.docx | |
23 квітня 2021 11:17 |
Додаток 1 Таблиця 1 Кваліфікаційні критерії.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Підтвердження наявності у учасника працівників
Дата подання: 27 квітня 2021 12:25
Дата відповіді: 27 квітня 2021 16:14
Чи буде підтвердженням в учасника наявності постійних трудових відносин з працівниками (робітниками) будівельниками у кількості не менше 5 чол. наявність цивільно-проавових договорів укладених між учасником та робітниками?
Відповідь: Шановний учасник! Підтвердженням постійних трудових відносин між роботодавцем та працівником є укладений трудовий договір. Наявність цивільно-правових договорів не обумовлюють постійних трудових відносин.
Працівником відповідно до вимог законодавства є особа, яка:
- працює за трудовим договором, а не договорами цивільно-правового характеру;
- є у штаті підприємства, установи, організації.
Працівником відповідно до вимог законодавства є особа, яка:
- працює за трудовим договором, а не договорами цивільно-правового характеру;
- є у штаті підприємства, установи, організації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-23-002909-b.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АДАМАНТ", Код ЄДРПОУ:36972558
Дата подання: 23 квітня 2021 14:33
Щодо аналогічного договору
23 квітня 2021 р. Замовником оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю «Будівництво дитячого дошкільного навчального закладу на вул. Білогорща, 3а в м. Львові із знесенням існуючої нежитлової будівлі» (Код за ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).
Відповідно до п. 1.1 Розділу 3 тендерної документації (далі – ТД) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів у форматі «PDF» або «JPEG» з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно вимог частини 5 розділу 3 ТД та Додатку 1 (таблиця 1) ТД.
Згідно з Додатком 1 (таблиця 1) (п. 3) ТД Учасник повинен володіти успішним досвідом повного виконання не менше одного аналогічного* договору.
*Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель (соціально-культурного призначення) на суму не менше 30% від очікуваної вартості даної закупівлі. Аналогічний договір повинен бути повністю виконаний.
Зазначаємо, що вимога Замовника у тендерній документації щодо надання документів, що підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), де під аналогічним договором розуміється договір на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель (соціально-культурного призначення), є дискримінаційною по відношенню до учасників, які здатні забезпечити якісне та своєчасне виконання робіт, але мають досвід будівництва та/або капітального ремонту та/або реконструкції будівель інакших, аніж соціально-культурного призначення.
Замовником не обґрунтовано у ТД необхідності наявності саме такої вимоги.
Будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкція будівель соціально-культурного призначення не є відмінним від будівництва та/або капітального ремонту та/або реконструкції будівель іншого призначення. При цьому, Учасник може підтвердити досвід виконання аналогічного договору будівництва об’єкту, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками.
Наше підприємство має намір взяти участь в процедурі закупівлі, яке, у випадку
не внесення змін до ТД, не буде допущено до проведення електронного аукціону,
не зможе взяти у ньому участь та, можливо, стати переможцем процедури закупівлі, запропонувавши Замовнику найбільш вигідну цінову пропозицію.
Ми є юридичною особою, що відповідає кваліфікаційним критеріям процедури закупівлі та здатне забезпечити виконання якісно, своєчасно та в повному обсязі зобов’язання за договором про закупівлю, у випадку визначення нас переможцем.
Однак, вимога п. 3 таблиці 1 Додатку 1 ТД звужує коло учасників, що можуть взяти участь у закупівлі, чим порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Замовником всупереч ч. 4 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону встановлено у тендерній документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч. 4 ст. 5 Закону).
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (ч. 4 ст. 22 Закону).
Враховуючи викладене, ТД Замовника не відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципам публічних закупівель, призводить до обмеження кола учасників процедури та унеможливить об’єктивне визначення переможця у процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
З урахуванням зазначеного, просимо усунути порушення під час проведення тендеру, а саме: внести зміни до п. 3 таблиці 1 Додатку 1 ТД, виклавши зазначену в ньому примітку в наступній редакції – « *Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель на суму не менше 30% від очікуваної вартості даної закупівлі. Аналогічний договір повинен бути повністю виконаний.».
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до п. 1.1 Розділу 3 тендерної документації (далі – ТД) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів у форматі «PDF» або «JPEG» з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно вимог частини 5 розділу 3 ТД та Додатку 1 (таблиця 1) ТД.
Згідно з Додатком 1 (таблиця 1) (п. 3) ТД Учасник повинен володіти успішним досвідом повного виконання не менше одного аналогічного* договору.
*Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель (соціально-культурного призначення) на суму не менше 30% від очікуваної вартості даної закупівлі. Аналогічний договір повинен бути повністю виконаний.
Зазначаємо, що вимога Замовника у тендерній документації щодо надання документів, що підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), де під аналогічним договором розуміється договір на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель (соціально-культурного призначення), є дискримінаційною по відношенню до учасників, які здатні забезпечити якісне та своєчасне виконання робіт, але мають досвід будівництва та/або капітального ремонту та/або реконструкції будівель інакших, аніж соціально-культурного призначення.
Замовником не обґрунтовано у ТД необхідності наявності саме такої вимоги.
Будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкція будівель соціально-культурного призначення не є відмінним від будівництва та/або капітального ремонту та/або реконструкції будівель іншого призначення. При цьому, Учасник може підтвердити досвід виконання аналогічного договору будівництва об’єкту, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками.
Наше підприємство має намір взяти участь в процедурі закупівлі, яке, у випадку
не внесення змін до ТД, не буде допущено до проведення електронного аукціону,
не зможе взяти у ньому участь та, можливо, стати переможцем процедури закупівлі, запропонувавши Замовнику найбільш вигідну цінову пропозицію.
Ми є юридичною особою, що відповідає кваліфікаційним критеріям процедури закупівлі та здатне забезпечити виконання якісно, своєчасно та в повному обсязі зобов’язання за договором про закупівлю, у випадку визначення нас переможцем.
Однак, вимога п. 3 таблиці 1 Додатку 1 ТД звужує коло учасників, що можуть взяти участь у закупівлі, чим порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Замовником всупереч ч. 4 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону встановлено у тендерній документації вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч. 4 ст. 5 Закону).
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (ч. 4 ст. 22 Закону).
Враховуючи викладене, ТД Замовника не відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципам публічних закупівель, призводить до обмеження кола учасників процедури та унеможливить об’єктивне визначення переможця у процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
З урахуванням зазначеного, просимо усунути порушення під час проведення тендеру, а саме: внести зміни до п. 3 таблиці 1 Додатку 1 ТД, виклавши зазначену в ньому примітку в наступній редакції – « *Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель на суму не менше 30% від очікуваної вартості даної закупівлі. Аналогічний договір повинен бути повністю виконаний.».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 квітня 2021 12:50
Шановний Учаснику! Відповідно до п.3 ч. 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює кваліфікаційний критерій як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Аналогічним договором, із врахуванням предмету закупівлі, в розумінні тендерної документації є договір на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель (соціально-культурного призначення) на суму не менше 30% від очікуваної вартості даної закупівлі. Замовником не порушено права потенційних учасників торгів, а вимоги тендерної документації не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, свідомого обмеження конкуренції немає.
В сфері публічних закупівель існує багато ризиків. Один із них - це недобросовісні учасники, які готові на все, щоб тільки заключити договір та отримати замовлення, а далі порушують терміни, неякісно виконують роботи або не ті, що вимагав Замовник. Замовник бажає придбавати товари, роботи та послуги виключно належної якості, а якщо не додивиться, то ризикує отримати звинувачення в розтраті державних коштів. Замовник написав дану вимогу, щоб бути абсолютно впевненим в якості виконаних робіт із врахуванням специфіки предмету закупівлі - будівництво дитячого дошкільного навчального закладу.
Вимога Замовника, що Учасник повинен володіти успішним досвідом повного виконання не менше одного договору на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель соціально-культурного призначення, обумовлена необхідністю врахування вимог щодо інсоляції та рівня шуму у приміщеннях, правил протипожежної безпеки, норми щодо організації інклюзивного навчання. При будівництві будівель не соціально-культурного призначення не завжди усі ці норми враховуються, а відповідно, є ризик придбати неякісні роботи.
Таким чином дана умова тендерної документації жодним чином не порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та не обмежує права учасників на участь у даній закупівлі та не є дискримінаційною, адже є підтвердженням від Учасника повної відповідності досвіду виконання аналогічних робіт вимогам тендерної документації.
Аналогічним договором, із врахуванням предмету закупівлі, в розумінні тендерної документації є договір на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель (соціально-культурного призначення) на суму не менше 30% від очікуваної вартості даної закупівлі. Замовником не порушено права потенційних учасників торгів, а вимоги тендерної документації не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, свідомого обмеження конкуренції немає.
В сфері публічних закупівель існує багато ризиків. Один із них - це недобросовісні учасники, які готові на все, щоб тільки заключити договір та отримати замовлення, а далі порушують терміни, неякісно виконують роботи або не ті, що вимагав Замовник. Замовник бажає придбавати товари, роботи та послуги виключно належної якості, а якщо не додивиться, то ризикує отримати звинувачення в розтраті державних коштів. Замовник написав дану вимогу, щоб бути абсолютно впевненим в якості виконаних робіт із врахуванням специфіки предмету закупівлі - будівництво дитячого дошкільного навчального закладу.
Вимога Замовника, що Учасник повинен володіти успішним досвідом повного виконання не менше одного договору на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію будівель соціально-культурного призначення, обумовлена необхідністю врахування вимог щодо інсоляції та рівня шуму у приміщеннях, правил протипожежної безпеки, норми щодо організації інклюзивного навчання. При будівництві будівель не соціально-культурного призначення не завжди усі ці норми враховуються, а відповідно, є ризик придбати неякісні роботи.
Таким чином дана умова тендерної документації жодним чином не порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та не обмежує права учасників на участь у даній закупівлі та не є дискримінаційною, адже є підтвердженням від Учасника повної відповідності досвіду виконання аналогічних робіт вимогам тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 травня 2021 16:01
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-Ком" |
46 681 608,29
UAH з ПДВ
|
46 681 608,29
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ЗАХІДБУДПРОЕКТ |
47 927 382,00
UAH з ПДВ
|
47 927 382,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ЕКОНОМБУД-ЛВ |
49 193 575,20
UAH з ПДВ
|
48 909 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Корпорація будівельних підприємств "Карпатбуд" |
51 505 503,66
UAH з ПДВ
|
48 910 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУТСТАФІНГОВА КОМПАНІЯ"ТРУДОВІ РЕСУРСИ" |
52 502 000,00
UAH з ПДВ
|
52 502 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-Ком" #40359521 |
Відхилено |
46 681 608,29
UAH з ПДВ
|
18 травня 2021 16:08
|
|
|
ТОВ ЗАХІДБУДПРОЕКТ #35630286 |
Відхилено |
47 927 382,00
UAH з ПДВ
|
24 травня 2021 16:06
|
|
|
ТОВ ЕКОНОМБУД-ЛВ #37205736 |
Відхилено |
48 909 000,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2021 10:18
|
|
|
Корпорація будівельних підприємств "Карпатбуд" #30477237 |
Відхилено |
48 910 000,00
UAH з ПДВ
|
27 травня 2021 09:28
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУТСТАФІНГОВА КОМПАНІЯ"ТРУДОВІ РЕСУРСИ" #38992487 |
Відхилено |
52 502 000,00
UAH з ПДВ
|
01 червня 2021 09:54
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 29 травня 2021 11:13
|
Інформація про відміну
Дата відміни
01 червня 2021 09:54
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі