СКАРГА

Протоколом № 13/2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Авангардської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 12 травня 2021 року (далі за текстом – протокол) було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ДОМАШНІ СИСТЕМИ» (ЄДРПОУ: 39156686) щодо закупівлі за ідентифікатором UA-2021-04-21-002035-a (Капітальний ремонт мереж внутрішнього електропостачання житлового будинку № 16 по вул. Центральна, смт.Авангард, Овідіопольський район, Одеська область (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)).

На вище зазначені обставини повідомляємо, що дане рішення є необгрунтованим та таким, що прийнято з порушеннями законодавстава України виходячи з наступного:
Підставою для відхилення, відповідно до протоколу, послужило не надання копії чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000В).
Повідомляємо, що «Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів» затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці від 09.01.1998 року №4 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 10.02.1998 року за №93/2533, (далі за текстом - Правила) встановлено, що працівники в електроустановках напругою понад 1000В повинні мати групу з електробезпеки IV. Відповідно до положень Правил, перевірка знань з елекробезпеки здійснюється щорічно із внесенням результатів перевірки до Журналу протоколів перевірки знань (Додаток №3). В даному журналі проставляються відмітки посадових осіб комісії (інспекторів), які здійснювали перевірку знань. Тобто, по суті Журнал протоколів перевірки знань посвідчує право на допуск до електроустановок, а отже є дозволом на виконання робіт підвищеної небезпеки (робіт в діючих установках напругою понад 1000В).

На виконання вимог пункту 18 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, ТОВ «ДОМАШНІ СИСТЕМИ було надано (предоставлено) Журнал протоколів перевірки знань ТОВ «ДОМАШНІ СИСТЕМИ» (документ №02-22-28 згідно Реєстру документів) в якому трьома працівниками ТОВ «ДОМАШНІ СИСТЕМИ» (директором, головним інженером та інженером з охорони праці) 01 березня 2021 року було успішно пройдено перевірку знань (пройдено атестацію) з електробезпеки та присвоєно групу з електробезпеки IV (дозвіл на роботи в діючих установках напругою понад 1000В), про що свідчать відповідні підписи посадових осіб Управління Держпраці у Полтавській області та Управління державної інспекції енергетичного нагляду Полтавської області.

Також, варто зауважити, що працівники ТОВ «ДОМАШНІ СИСТЕМИ» успішно пройшли навчання і показали необхідні знання з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (документ №02-22-19 згідно Реєстру документів) та успішно пройшли навчання і показали необхідні знання з «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» (документ №02-22-20 згідно Реєстру документів), що в свою чергу додатково підтверджує доцільність надання працівникам дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000В).

Отже, всі вище перелічені аргументи беззаперечно свідчать про те, що ТОВ «ДОМАШНІ СИСТЕМИ» надав копію чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000В). Докази та підстави вважати протележне відсутні.
Враховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону України «Про публічні закупівлі», якою є забезпечення ефективного та прозорого здійсненя закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, Замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.

У відповідності до положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі мають здійснюватися за такими принципами:
• добросовісна конкуренція;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на усіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Водночас, описані вище обставини прямо вказують на наявність під час розгляду тендерних пропозицій явної упередженості необ’єктивності, що порушує права інших учасників, які мають намір стати переможщем даної процедури закупівлі.

Враховуючи вище наведені обставини, слід вважати, що рішення щодо дискваліфікації ТОВ «ДОМАШНІ СИСТЕМИ» є неправомірним та необгрунтованим.

З огляду на вищевказане, на необгрунтованість та безпідставність дій Замовника, керуючись положеннями статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою недопущення порушення законодавства України, -

ПРОСИМО:
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду
2. Скасувати рішення Замовника (Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №13/2 від 12 травня 2021 року) про дискваліфікацію ТОВ «ДОМАШНІ СИСТЕМИ».
3. Прийняти більш зважене та обгрунтоване рішення, яке не суперечитиме вимогам законодавства України.


Директор
ТОВ “Домашні системи” О.В. Ларіонов