КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради керується у своїй господарській діяльності нормами Закону України «Про теплопостачання», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а також Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері виробництва та постачання теплової енергії. КП «Дубнокомуненергія» на території міста Дубно займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Дана обставина підтверджується інформацією з офіційного веб-сайту Антимонопольного комітету України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), яка відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014, формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею. Відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 21.04.2021 року, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (режим доступу: http://www.nerc.gov.ua), а також відповідно до Зведеного Переліку суб'єктів природних монополій станом на 21.04.2021 року, що розміщений на офіційному інтернет-сайті Антимонопольного комітету України (режим доступу: http://www.amc.gov.ua пункт 84), КП «Дубнокомуненергія» (код 13971076) належить до суб’єктів природних монополій в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста Дубна. Рішенням Виконавчого комітету Дубенської міської ради від 01.04.2021 № 158 «Про встановлення тарифів на теплову енергію та послугу з постачання теплової енергії для КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради встановлено відповідний тариф для бюджетних установ, якою є Замовник, на рівні 2409,41 грн з ПДВ за 1 Гкал. Мережа теплопостачання, яка знаходяться на території Замовника Дубенська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6 Дубенської міської ради Рівненської області розташована за адресою: 35600, Україна, Рівненська область, місто Дубно, вулиця Грушевського, 182 та технічно приєднана до теплової мережі у приміщенні, обліковується на балансі, експлуатується і обслуговуються тільки у КП «Дубнокомуненергія». Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання теплової енергії Замовнику. Враховуючи зазначене КП «Дубнокомуненергія» є єдиним постачальником теплової енергії Замовнику відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Для зміни постачальника теплової енергії необхідна розробка нового проекту та побудова нових мереж теплопостачання, або побудова нової котельні, що вимагає відповідних фінансових ресурсів, які відсутні в Кошторисі Замовника на 2021 рік. Вказані заходи передбачають необхідність внесення змін до Кошторису Замовника на 2021 рік, а заходи з розробки проекту та побудови нових мереж теплопостачання, або побудова нової котельні триватимуть в період опалювального сезону поточного року і призведуть до припинення централізованого опалення приміщень за адресою Замовника. Не укладання договору з КП «Дубнокомуненергія» призведе до припинення постачання теплової енергії, припинення централізованого опалення приміщення за адресою Замовника та повного відключення від систем теплопостачання Замовника. Це в свою чергу призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, до повної зупинки діяльності закладу і навчального процесу, до підвищення соціальної напруги серед населення та негативного ставлення до органів державної влади, та невідворотно стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2021 рік (зі змінами), вважаємо за доцільне здійснити закупівлю Послуги з централізованого постачання теплової енергії (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету, шляхом застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) з КП "Дубнокомуненергія", відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.