Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Дизельне паливо (09130000-9 – Нафта і дистиляти)
Diesel fuel (09130000-9 - Petroleum and distillates)
Diesel fuel (09130000-9 - Petroleum and distillates)
Очікувана вартість
5 284 000 000,00 UAH
UA-2021-04-15-013330-b ● 73f5cdc610f04dd0a5afae9df64e6332
Укладання рамкової угоди
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Відбори за рамковою угодою:
| Ідентифікатор відбору | Відбори за рамковою угодою: |
|---|---|
| UA-2021-10-21-002508-c | |
| UA-2021-10-06-013043-b | |
| UA-2021-07-09-006898-c | |
| UA-2021-07-09-006881-c | |
| UA-2021-07-29-001419-c | |
| UA-2021-08-06-010767-a | |
| UA-2021-08-06-010786-a | |
| UA-2021-07-29-001422-c | |
| UA-2021-07-01-004186-b | |
| UA-2021-11-08-002171-c |
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
| Вебсайт: | http://uz.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 03049, Україна , Київська область обл., Київ, 03049, м.Київ, Солом'янський район, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 11/15 |
| Контактна особа: |
Жешко Світлана Степанівна 380444650895 2019TENDER@GMAIL.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| National ID: | 40081347 |
| Contact point: |
Zheshko Svitlana Stepanivna 380444650895 2019TENDER@GMAIL.COM |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 15 квітня 2021 19:26 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 травня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 травня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 травня 2021 10:00 |
| Початок аукціону: | 14 червня 2021 11:41 |
| Початок аукціону: | 14 червня 2021 11:41 |
| Очікувана вартість: | 5 284 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 26 420 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду: | 15 |
| Строк, на який укладається рамкова угода: | 6 місяців |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | відсутні |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 10000000 UAH |
| Publication date: | 15 квітня 2021 19:26 |
| Enquiries until: | 09 травня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 15 травня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 19 травня 2021 10:00 |
| Planned auction date: | 14 червня 2021 11:41 |
Information
| Estimated total value: | 5 284 000 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 26 420 000 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
| Count of parties to sign framework agreement: | 15 |
| Agreement duration: | 6 months |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Scope of the procurement
Дизельне паливо (09130000-9 – Нафта і дистиляти)
Diesel fuel (09130000-9 - Petroleum and distillates)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
200000 т.
дизельне паливо
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
дизельне паливо
CPV: 09130000-9
Період постачання:
по 30 березня 2022
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможцiв
| Ціна: | 100% |
11 травня 2021 17:39 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
11 травня 2021 17:38 |
4280_рамка_ТД дизельне паливо_нова редакція від 11.05.2021.docx | |
11 травня 2021 17:38 |
Зміни до тендеру_4280_11.05.2021.docx | |
30 квітня 2021 14:01 |
Зміни до тендеру_4280_30.04.2021.docx | |
22 квітня 2021 18:29 |
Зміни до тендеру_4280_22.04.2021.docx | |
15 квітня 2021 19:23 |
Додаток № 7.docx |
11 травня 2021 17:39 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
||||||||||||
11 травня 2021 17:38 |
4280_рамка_ТД дизельне паливо_нова редакція від 11.05.2021.docx
|
||||||||||||
11 травня 2021 17:38 |
Зміни до тендеру_4280_11.05.2021.docx
|
||||||||||||
30 квітня 2021 14:01 |
Зміни до тендеру_4280_30.04.2021.docx
|
||||||||||||
22 квітня 2021 18:29 |
Зміни до тендеру_4280_22.04.2021.docx
|
||||||||||||
15 квітня 2021 19:23 |
Додаток № 7.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Очікувана вартість
Дата подання: 16 квітня 2021 09:56
Дата відповіді: 21 квітня 2021 17:52
Звертаємо Вашу увагу на занижену очікувану вартість закупівлі – запропонована ціна є значно нижчою за ринкову станом на 15.04.2021р. На даний момент на ринку відбувається стрімке підвищення цін на нафтопродукти у зв’язку зі зростанням вартості нафти на світових ринках, з сезонним зростанням попиту з боку аграрного сектору України та зі значним скороченням імпорту дизельного палива в Україну.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надана відповідь.
Питання стосовно кваліфікаційних умов тендерної документації
Дата подання: 17 квітня 2021 19:30
Дата відповіді: 21 квітня 2021 17:52
Доброго дня.
Звертаємо Вашу увагу на невідповідність умов тендерної документації в частині строків, згідно з якими повинен бути виготовлений товар (дизельне паливо), а саме:
- в додатку № 4 (дані на товар) учасник має зазначити, що продукція виготовлена не раніше 01.01.2021 року.
- згідно з додатком № 5 (гарантійний лист) учасник повинен гарантувати, що паливо виготовлене не раніше 01.12.2020 року.
Тобто, в рамках однієї тендерної документації є певна неузгодженість у строках, згідно з якими має бути виготовлене дизельне паливо. В свою чергу, даний фактор зумовлює ризик допущення помилки під час підготування кваліфікаційних документів.
Тому, прохання привести документацію в цій частині у відповідність.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надана відповідь.
Щодо терміну дії рамкової угоди
Дата подання: 17 квітня 2021 20:07
Дата відповіді: 21 квітня 2021 17:52
Прохання надати роз'яснення з наступного питання.
В п.1.4.1. "Строк, на який укладається угода" тендерної документації вказано: до 31.12.2021 р.
В той же час, у проєкті рамкової угоди (додаток 7 до тендерної документації) у п. 5.1. зазначено, що угода діє до 30.03.2022 р.
Отже, вірогідно є технічна описка (або в умовах тендерної документації, або в проєкті угоди), яку потрібно виправити.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надана відповідь.
Стосовно порядку розрахунку цінової пропозиції (додаток 3 до тендерної документації)
Дата подання: 18 квітня 2021 20:07
Дата відповіді: 21 квітня 2021 17:53
Шановні панове.
Згідно з пунктом 5.5.1 проєкту рамкової угоди, під час визначення розрахункової ціни за одиницю товару, відповідно до вказаної формули, Замовник буде брати показники Platts по 10 відомим котирувальним дням, що передують дню оголошення тендера (раніше було 10 відомих котирувальних днів, що передують дню аукціону для визначення учасників рамкової угоди), курс гривні до долара США та євро - на дату оголошення тендера (раніше було на день аукціону для визначення учасників рамкової угоди).
Тобто, цілком логічно, що Замовник на день оголошення тендера умовно кажучи фіксує ринкову маржу (за умови, що стартова ціна тендера, визначена Замовником, є ринковою), що забезпечить ринковість стартових цін під час оголошення відборів за рамковою угодою протягом усього стоку дії рамкової угоди.
Проте, Замовник не вніс такі зміни у порядок розрахунку цінової пропозиції (додаток 3 до тендерної документації), і залишив розрахунок її складових у попередньому вигляді.
Тобто, якщо Замовник себе повністю перестраховує, то всі потенційні учасники - ні, адже, на момент аукціону, який може відбутися більш ніж через два місяці з дати оголошення тендеру (враховуючи відведені законодавством строки на подання пропозицій, їх пре-кваліфікації, та оскарження пре-кваліфікації), маржа учасників може бути навіть від'ємною, з огляду на ту обставину, що жоден потенційний учасник не може передбачити рівень котирувань та курсів валют, які будуть через 2-2,5 місяці.
У зв'язку з викладеним, прохання скоригувати порядок ціноутворення в ціновій пропозиції (додаток 3 до тендерної документації).
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надана відповідь.
Очікувана вартість
Дата подання: 21 квітня 2021 18:07
Дата відповіді: 23 квітня 2021 16:19
Звертаємо Вашу увагу на занижену очікувану вартість закупівлі – запропонована ціна є значно нижчою за ринкову станом на 21.04.2021р. На даний момент на ринку відбувається стрімке підвищення цін на нафтопродукти у зв’язку зі зростанням вартості нафти на світових ринках, з сезонним зростанням попиту з боку аграрного сектору України та зі значним скороченням імпорту дизельного палива в Україну.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, розглянуто ваше звернення щодо очікуваної вартості закупівлі. Пропонуємо вам детально ознайомитися з Додатком №3 тендерної документації (Цінова пропозиція) в частині значень складових формули.
Стосовно порядку розрахунку цінової пропозиції (додаток 3 до тендерної документації)
Дата подання: 21 квітня 2021 18:53
Дата відповіді: 23 квітня 2021 16:19
Шановні панове.
Згідно з пунктом 5.5.1 проєкту рамкової угоди, під час визначення розрахункової ціни за одиницю товару, відповідно до вказаної формули, Замовник буде брати показники Platts по 10 відомим котирувальним дням, що передують дню оголошення тендера (раніше було 10 відомих котирувальних днів, що передують дню аукціону для визначення учасників рамкової угоди), курс гривні до долара США та євро - на дату оголошення тендера (раніше було на день аукціону для визначення учасників рамкової угоди). Тобто, цілком логічно, що Замовник на день оголошення тендера умовно кажучи фіксує ринкову маржу (за умови, що стартова ціна тендера, визначена Замовником, є ринковою), що забезпечить ринковість стартових цін під час оголошення відборів за рамковою угодою протягом усього стоку дії рамкової угоди. Проте, Замовник не вніс такі зміни у порядок розрахунку цінової пропозиції (додаток 3 до тендерної документації), і залишив розрахунок її складових у попередньому вигляді. Тобто, якщо Замовник себе повністю перестраховує, то всі потенційні учасники - ні, адже, на момент аукціону, який може відбутися більш ніж через два місяці з дати оголошення тендеру (враховуючи відведені законодавством строки на подання пропозицій, їх пре-кваліфікації, та оскарження пре-кваліфікації), маржа учасників може бути навіть від'ємною, з огляду на ту обставину, що жоден потенційний учасник не може передбачити рівень котирувань та курсів валют, які будуть через 2-2,5 місяці. У зв'язку з викладеним, прохання скоригувати порядок ціноутворення в ціновій пропозиції (додаток 3 до тендерної документації).
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Щодо терміну дії рамкової угоди
Дата подання: 21 квітня 2021 18:54
Дата відповіді: 23 квітня 2021 16:20
Прохання надати роз'яснення з наступного питання. В п.1.4.1. "Строк, на який укладається угода" тендерної документації вказано: до 31.12.2021 р. В той же час, у проєкті рамкової угоди (додаток 7 до тендерної документації) у п. 5.1. зазначено, що угода діє до 30.03.2022 р. Отже, вірогідно є технічна описка (або в умовах тендерної документації, або в проєкті угоди), яку потрібно виправити.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Питання стосовно кваліфікаційних умов тендерної документації
Дата подання: 21 квітня 2021 18:54
Дата відповіді: 23 квітня 2021 16:20
Доброго дня.
Звертаємо Вашу увагу на невідповідність умов тендерної документації в частині строків, згідно з якими повинен бути виготовлений товар (дизельне паливо), а саме: - в додатку № 4 (дані на товар) учасник має зазначити, що продукція виготовлена не раніше 01.01.2021 року. - згідно з додатком № 5 (гарантійний лист) учасник повинен гарантувати, що паливо виготовлене не раніше 01.12.2020 року. Тобто, в рамках однієї тендерної документації є певна неузгодженість у строках, згідно з якими має бути виготовлене дизельне паливо. В свою чергу, даний фактор зумовлює ризик допущення помилки під час підготування кваліфікаційних документів. Тому, прохання привести документацію в цій частині у відповідність.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Щодо порядку розрахунку ціни за рамковою угодою
Дата подання: 26 квітня 2021 01:49
Дата відповіді: 29 квітня 2021 15:51
Шановний Замовнику.
Прохання надати роз'яснення з наступних питань.
1) В тендерній документації не наведений конкретний приклад як визначається складова "М (маржа учасника)" в договорі поставки. Тобто, в тендерній документації (в додатку № 3) вказаний лише приклад розрахунку всіх складових ціни за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди.
2) В проєкті рамкової угоди окреслений порядок визначення розрахункової ціни (після підписання рамкової угоди), де зокрема фіксується маржа (незмінна величина - F), та порядок зміни (перерахунку) ціни перед кожним оголошенням процедури відбору учасників для укладення договору поставки. Тобто, механізм визначення стартових цін для проведення відборів чітко визначений.
В такому випадку, прохання додатково внести ясність стосовно такого моменту:
- чи впливають ціни, надані учасниками під час аукціону для визначення учасників рамкової угоди (наприклад, якщо всі учасники надали ціни, які нижче стартової), на формування замовником фактичних стартових цін відборів безпосередньо під час виконання рамкової угоди?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
Щодо збільшення кола учасників рамкової угоди
Дата подання: 26 квітня 2021 20:45
Дата відповіді: 29 квітня 2021 15:52
Шановний Замовнику.
Пунктом 1.4.2. тендерної документації визначено, що кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду - 15.
В той же час звертаємо Вашу увагу на тому, що на перший Ваш тендер щодо укладення рамкової угоди на закупівлю дизельного палива, який було оголошено в 2019 році, заявки подало 12 учасників, а на тендер, який було оголошено в 2020 році - вже 14. Тобто, є тенденція до збільшення числа компаній, що зацікавлені в постачанні дизельного палива для потреб української залізниці.
Більше того, враховуючи той момент, що Вами були внесені позитивні зміни у порядок розрахунку ціни, а також в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, вважаємо, що коло трейдерів та виробників, які виявлять бажання взяти участь в тендері, збільшиться.
З огляду на дану обставину, прохання розглянути питання щодо збільшення кількості учасників рамкової угоди, з метою залучення якомога більшої кількості постачальників.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
Щодо складових ціни
Дата подання: 28 квітня 2021 13:47
Дата відповіді: 05 травня 2021 17:50
Доброго дня.
Прохання пояснити, а також довідково викласти у тендерній документації, наступне:
1. Чи може Постачальник під час виконання договору поставки використовувати не такий вид котирувань, який був зазначений Постачальником у ціновій пропозиції за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди?
(Мова про наступне: наприклад, у ціновій пропозиції за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди Постачальник зазначив котирування за позицією «ULSD 10ppm» під заголовком «Cargoes CIF NWE/Basis ARA», а під час укладення договору поставки Постачальник виявив бажання використовувати котирування за позицією «ULSD 10ppm» під заголовком «Mediterranean cargoes FOB Med (Italy)» - чи можливо таке?).
2. Чи має вплив маржа Постачальника, зазначена у ціновій пропозиції за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди, на ту маржу, за якою буде виконуватись договір поставки?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На питання № 1 Замовник інформує, що відповідно до п.2.6 Додатку 2 до Рамкової угоди, Додатку 7 до тендерної документації котирування визначаються учасником у складі цінової пропозиції на укладання рамкової угоди. Зміна базису котирувань протягом дії рамкової угоди не передбачена.
На питання № 2 Замовник інформує, що за результатами аукціону на укладення рамкової угоди учасники-переможці визначають ціну за одиницю товару в абсолютному значенні, тобто в грн/т з ПДВ.
Під час виконання рамкової угоди Замовник вносить зміни в ціну за одиницю товару, відповідно до п.5.5.3 проекту рамкової угоди, перед оголошенням аукціону – відбору.
За результатами такого аукціону-відбору переможець процедури розкладає переможну пропозицію на складові де показник маржинальності, в розмінні порядку що визначено п. 2.6 Додатку 2 до рамкової угоди є незмінним показником протягом дії відповідного договору про закупівлю.
На питання № 2 Замовник інформує, що за результатами аукціону на укладення рамкової угоди учасники-переможці визначають ціну за одиницю товару в абсолютному значенні, тобто в грн/т з ПДВ.
Під час виконання рамкової угоди Замовник вносить зміни в ціну за одиницю товару, відповідно до п.5.5.3 проекту рамкової угоди, перед оголошенням аукціону – відбору.
За результатами такого аукціону-відбору переможець процедури розкладає переможну пропозицію на складові де показник маржинальності, в розмінні порядку що визначено п. 2.6 Додатку 2 до рамкової угоди є незмінним показником протягом дії відповідного договору про закупівлю.
Щодо порядку розрахунку ціни за рамковою угодою
Дата подання: 29 квітня 2021 16:44
Дата відповіді: 06 травня 2021 16:31
Шановний Замовнику.
Прохання надати роз'яснення з наступних питань.
1) В тендерній документації не наведений конкретний приклад як визначається складова "М (маржа учасника)" в договорі поставки. Тобто, в тендерній документації (в додатку № 3) вказаний лише приклад розрахунку всіх складових ціни за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди.
2) В проєкті рамкової угоди окреслений порядок визначення розрахункової ціни (після підписання рамкової угоди), де зокрема фіксується маржа (незмінна величина - F), та порядок зміни (перерахунку) ціни перед кожним оголошенням процедури відбору учасників для укладення договору поставки. Тобто, механізм визначення стартових цін для проведення відборів чітко визначений. В такому випадку, прохання додатково внести ясність стосовно такого моменту:
- чи впливають ціни, надані учасниками під час аукціону для визначення учасників рамкової угоди (наприклад, якщо всі учасники надали ціни, які нижче стартової), на формування замовником фактичних стартових цін відборів безпосередньо під час виконання рамкової угоди?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
Щодо збільшення кола учасників рамкової угоди
Дата подання: 29 квітня 2021 16:52
Дата відповіді: 06 травня 2021 16:32
Шановний Замовнику.
Пунктом 1.4.2. тендерної документації визначено, що кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду - 15. В той же час звертаємо Вашу увагу на тому, що на перший Ваш тендер щодо укладення рамкової угоди на закупівлю дизельного палива, який було оголошено в 2019 році, заявки подало 12 учасників, а на тендер, який було оголошено в 2020 році - вже 14. Тобто, є тенденція до збільшення числа компаній, що зацікавлені в постачанні дизельного палива для потреб української залізниці. Більше того, враховуючи той момент, що Вами були внесені позитивні зміни у порядок розрахунку ціни, а також в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, вважаємо, що коло трейдерів та виробників, які виявлять бажання взяти участь в тендері, збільшиться. З огляду на дану обставину, прохання розглянути питання щодо збільшення кількості учасників рамкової угоди, з метою залучення якомога більшої кількості постачальників.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
Щодо збільшення кола учасників рамкової угоди
Дата подання: 06 травня 2021 18:17
Дата відповіді: 11 травня 2021 17:40
Шановний Замовнику.
Пунктом 1.4.2. тендерної документації визначено, що кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду - 15. В той же час звертаємо Вашу увагу на тому, що на перший Ваш тендер щодо укладення рамкової угоди на закупівлю дизельного палива, який було оголошено в 2019 році, заявки подало 12 учасників, а на тендер, який було оголошено в 2020 році - вже 14. Тобто, є тенденція до збільшення числа компаній, що зацікавлені в постачанні дизельного палива для потреб української залізниці. Більше того, враховуючи той момент, що Вами були внесені позитивні зміни у порядок розрахунку ціни, а також в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, вважаємо, що коло трейдерів та виробників, які виявлять бажання взяти участь в тендері, збільшиться. З огляду на дану обставину, прохання розглянути питання щодо збільшення кількості учасників рамкової угоди, з метою залучення якомога більшої кількості постачальників.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником прийнято рішення залишити проект тендерної документації, в частині кількості учасників без змін (15 учасників).
Щодо порядку розрахунку ціни за рамковою угодою
Дата подання: 06 травня 2021 18:19
Дата відповіді: 11 травня 2021 17:40
Шановний Замовнику.
Прохання надати роз'яснення з наступних питань.
1) В тендерній документації не наведений конкретний приклад як визначається складова "М (маржа учасника)" в договорі поставки. Тобто, в тендерній документації (в додатку № 3) вказаний лише приклад розрахунку всіх складових ціни за результатом аукціону для визначення учасників рамкової угоди.
2) В проєкті рамкової угоди окреслений порядок визначення розрахункової ціни (після підписання рамкової угоди), де зокрема фіксується маржа (незмінна величина - F), та порядок зміни (перерахунку) ціни перед кожним оголошенням процедури відбору учасників для укладення договору поставки. Тобто, механізм визначення стартових цін для проведення відборів чітко визначений. В такому випадку, прохання додатково внести ясність стосовно такого моменту:
- чи впливають ціни, надані учасниками під час аукціону для визначення учасників рамкової угоди (наприклад, якщо всі учасники надали ціни, які нижче стартової), на формування замовником фактичних стартових цін відборів безпосередньо під час виконання рамкової угоди?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник інформує:
Рамковою угодою окреслений порядок визначення розрахункової ціни (після підписання рамкової угоди), де зокрема фіксується маржа (незмінна величина - F), та порядок зміни (перерахунку) ціни перед кожним оголошенням процедури відбору учасників для укладення договору поставки. Тобто, механізм визначення стартових цін для проведення відборів чітко визначений.
Рамковою угодою окреслений порядок визначення розрахункової ціни (після підписання рамкової угоди), де зокрема фіксується маржа (незмінна величина - F), та порядок зміни (перерахунку) ціни перед кожним оголошенням процедури відбору учасників для укладення договору поставки. Тобто, механізм визначення стартових цін для проведення відборів чітко визначений.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-15-013330-b.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "АЛЬЯНС ЕНЕРГО ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:38489035
Дата подання: 16 квітня 2021 09:57
Внесення змін до розрахунку цінової пропозиції.
Шановний замовник! Звертаємо Вашу увагу, що ринок нафти та нафтопродуктів має високу волатильність, як на внутрішньому ринку так і на міжнародних біржах. Згідно додатку 3 тендерної документації "Цінова Пропозиція" усі показники (показники Platts, офіційний курс української гривні до долару США та офіційний курс української гривні до євро) беруться учасником на дату аукціону, однак між кінцевою датою подання тендерної пропозиції та датою аукціону згідно чинного законодавства може бути до 39 днів (в даному тендері), тобто учасник на момент подачі своєї тендерної пропозиції може розраховувати одні показники, а на момент аукціону показники Platts та курс валюти будуть інші. Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі": 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємося до Вас з вимогою внести зміни до додатку 3 тендерної документації, а саме показники Platts, офіційний курс української гривні до долару США та офіційний курс української гривні до євро брати не на дату аукціону, а на дату публікації оголошення 14 квітня 2021 року. Таким чином, учасники зможуть без жодних ризиків зміни курсу валют або показників Platts брати участь в процедурі закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 17:53
Шановний учаснику, під час обговорення вашого питання, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше питання, на яке Замовником буде надано відповідь.
Номер вимоги: UA-2021-04-15-013330-b.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "АЛЬЯНС ЕНЕРГО ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:38489035
Дата подання: 21 квітня 2021 18:07
Внесення змін
Шановний замовник! Звертаємо Вашу увагу, що ринок нафти та нафтопродуктів має високу волатильність, як на внутрішньому ринку так і на міжнародних біржах. Згідно додатку 3 тендерної документації "Цінова Пропозиція" усі показники (показники Platts, офіційний курс української гривні до долару США та офіційний курс української гривні до євро) беруться учасником на дату аукціону, однак між кінцевою датою подання тендерної пропозиції та датою аукціону згідно чинного законодавства може бути до 39 днів (в даному тендері), тобто учасник на момент подачі своєї тендерної пропозиції може розраховувати одні показники, а на момент аукціону показники Platts та курс валюти будуть інші. Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі": 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємося до Вас з вимогою внести зміни до додатку 3 тендерної документації, а саме показники Platts, офіційний курс української гривні до долару США та офіційний курс української гривні до євро брати не на дату аукціону, а на дату публікації оголошення 14 квітня 2021 року. Таким чином, учасники зможуть без жодних ризиків зміни курсу валют або показників Platts брати участь в процедурі закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
23 квітня 2021 16:22
Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-04-15-013330-b.b3
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ ТОРУМ, Код ЄДРПОУ:41367994
Дата подання: 23 квітня 2021 15:15
Внесення змін
1. Інструкція щодо заповнення таблиці даних на товар (Додаток №4) вказує що продукція повинна бути виготовлена не раніше 01.01.2021 р, а в гарантійному листі (Додаток №5), що паливо, яке постачається, виготовлене не раніше 01.12.2020 р., просимо уточнити.
2. В зв’язку з коливанням ринку нафтопродуктів та стрімкім зростанням котирувань Platts, очікувана вартість в процедурах закупівлі, що оголошені в електронній системі закупівель Філією «Центр забезпечення виробництва» Укрзалізниці з метою придбання дизельного палива, є низькою та не відповідає ринковій ціні, просимо привести ціну до ринкових.
Розгорнути
Згорнути
2. В зв’язку з коливанням ринку нафтопродуктів та стрімкім зростанням котирувань Platts, очікувана вартість в процедурах закупівлі, що оголошені в електронній системі закупівель Філією «Центр забезпечення виробництва» Укрзалізниці з метою придбання дизельного палива, є низькою та не відповідає ринковій ціні, просимо привести ціну до ринкових.
Рішення замовника: Вимога відхилена
28 квітня 2021 16:14
Шановний учаснику, зауваження до тендерної документації, які зазначені в п. 1 вашої вимоги не відповідають дійсності.
Стосовно п. 2 вимоги, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
Стосовно п. 2 вимоги, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення, на яке Замовником буде надано відповідь.
Номер вимоги: UA-2021-04-15-013330-b.c4
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ ТОРУМ, Код ЄДРПОУ:41367994
Дата подання: 27 квітня 2021 16:43
Вимога до замовника
Просимо надати роз`яснення щодо проекту договору поставки та усунути невідповідності
1) Чому пункт 1.5 містить не рівні умови для обміну кореспонденцією під час виконання договору, а саме Замовник може користуватися одним із трьох способів направлення документів в адресу Постачальника, а Постачальник лише за допомогою Сервісу ?
2) Пунктом 3 договору поставки визначено, що Замовник надає Постачальнику спочатку намір про рознарядку, потім на наступний робочий день Постачальник зобов`язаний сповістити про станцію відправлення товару та на наступний робочий день в обов`язковому порядку Постачальнику надається рознарядка. Також умовами цієї закупівлі визначено (у додатку 3 до ТД), що строк поставки товару не більше 5 календарних днів.
Отже із вищезазначених умов випливає що загальний строк для виконання відвантаження скаладає 6 днів від заяви Замовника отримати конктретно вказаний обсяг у намірі.
Таким чином із таких умов випливає, що Постачальник повинен мати у своєму вільному розпорядженні весь обсяг договору, причому рік, в очікуванні отримати Намір від Замовника, що не є ринковим механізмом під час здійснення продажу товару, що є предметом закупівлі цією процедури.
Також, для того щоб товар з`явився на станції відправлення, необхідний проміжок часу, а не так як замовник заявив у договорі - Постачальник зобов’язаний протягом одного робочого дня з дня отримання від Замовника повідомлення про намір надати рознарядку повідомити Замовнику інформацію про станцію (станції) відправлення Товару.
За один день Постачальник не зможе ні привезти ні придбати ні будь яким іншим способом отримати товар, крім чарівним))) для того щоб потім за 5 днів вивантажити.
Крім того, щоб за 5 днів вивантажити дизельне паливо необхідно розуміти про який обсяг йде мова. Так договір на 10000 тон, якщо Замовник забажає у намірі отримати весь обсяг - Це також є не реальною умовою, так як ні одна станція не зможе забезпечити оборот товару більший ніж це можливо, тобто якщо наприклад необхідно здійснити налив у вагоно-цистерни, це займає окремий проміжок часу, а також подача, перевірка та відтягування вагонів, їх оформлення - це все час. Крім того, зобов`язання Замовника надати вагоно-цистерни для отримання товару не вбачається у договорі. Чи це значить що умови передбачають мати вже залиті вагоно-цистерни на якійсь станції та чекати наміру для відправлення, щоб встигнути оформити протягом 5 –ти днів, та і то 17 составів здійснити оформлення по якості та кількості товару також не можливо.
Також необхідно нагадати замовнику, що для отримання вагонів для здійснення відвантаження після такого Наміру у визначені терміни саме 5 днів є також не реальним, так як відповідно до регламентного режиму АС «МЕСПЛАН» (місячного планування завантажень процесу узгодження замовлень на перевезення вантажів за кодами Замовника) після внесення інформації в базу, відповідь по надходженню вагонів та обробка даних відбувається не раніше ніж через добу після 17-00. Отже – день на внесення даних, день – на обробку інформації. Так залишається 3 днів для відвантаження і то із розрахунку, що вагоно-цистерни на цій станції є в наявності. Таким чином невідомо який об`єм необхідно буде відвантажити в нереальний термін, так як замовник не дає умовами договору здійснити підготовку до відвантаження і відповідних наявних об`ємів.
Таким чином Замовник має привести умови проекту договору до реальних та передбачити регулювання саме Постачальником об`ємів відвантаження та дати, в межах строків виконання договору.
3) Пунктом 5 Договору передбачається умова по якості товару, але деякі умови цього пункту не відповідають один одному та в цілому договору. Так пунктом 3.1. передбачено передачу товару на станції відправлення, також таку умову заначено і в пункті 5.2. Та всупереч умова FCA, пунктом 5.4 визначено, що у разі невідповідності товару на станції призначення, Замовник повертає товар.
Тобто, товар Замовник прийняв на станції відправлення, потім довіз його сам до станції призначення, а там може з`ясуватися. що після перевезення товару Замовником він вже не відповідає вимогам, після чого Замовник відправить товар Постачальнику і Постачальник повинен відшкодувати всі витрати. Такі умови в договорі є суперечливі та мають бути приведені у відповідність. Крім того такі умови можуть ще в більшій мір породити крадіжки та корупцію на Укрзалізниці, так як розв`язують руки до самоуправства посадових осіб.
4) Пунктом 6.6. передбачено що Постачальник зобов’язаний перерахувати грошові кошти, зайво отримані від Замовника, на поточний рахунок Замовника негайно, але не пізніше трьох банківських днів з моменту відповідної вимоги Замовника. Просимо пояснити що таке зайво і які випадки можуть бути для визначення цього терміну в договорі.
5) Пункт 9.16 необхідно прибрати, так як цей пункт несе відповідальність для Постачальника в розріз чинному законодавству та ринковим механізмам, а також надання інформації про станцію не дає
6) В пункті 14 - Постачальник приймає на себе ризик виконання умов Договору при істотній зміні обставин, якими керувались Сторони при укладанні Договору. Така вимога суперечить Господарським та цивільним зобов’язання, так як якщо відбулись події, що не дають можливості виконати зобов`язання з підстав істотних змін обставин, то підписавши таку умову у договорі Постачальник всеодно не зможе вплинути, крім слів «приймає на себе ризики». Предметом договору є здійснення закупівлі дизельного палива. Таку мету можливо здійснити тільки діями обох Сторін договору. Замовник не може залишатися обабіч, якщо наприклад він може впивати на ситуацію. Під час виконання договору обидві Сторони приймають на себе ризики, а отже таку трактовку необхідно виключити із договору.
Розгорнути
Згорнути
1) Чому пункт 1.5 містить не рівні умови для обміну кореспонденцією під час виконання договору, а саме Замовник може користуватися одним із трьох способів направлення документів в адресу Постачальника, а Постачальник лише за допомогою Сервісу ?
2) Пунктом 3 договору поставки визначено, що Замовник надає Постачальнику спочатку намір про рознарядку, потім на наступний робочий день Постачальник зобов`язаний сповістити про станцію відправлення товару та на наступний робочий день в обов`язковому порядку Постачальнику надається рознарядка. Також умовами цієї закупівлі визначено (у додатку 3 до ТД), що строк поставки товару не більше 5 календарних днів.
Отже із вищезазначених умов випливає що загальний строк для виконання відвантаження скаладає 6 днів від заяви Замовника отримати конктретно вказаний обсяг у намірі.
Таким чином із таких умов випливає, що Постачальник повинен мати у своєму вільному розпорядженні весь обсяг договору, причому рік, в очікуванні отримати Намір від Замовника, що не є ринковим механізмом під час здійснення продажу товару, що є предметом закупівлі цією процедури.
Також, для того щоб товар з`явився на станції відправлення, необхідний проміжок часу, а не так як замовник заявив у договорі - Постачальник зобов’язаний протягом одного робочого дня з дня отримання від Замовника повідомлення про намір надати рознарядку повідомити Замовнику інформацію про станцію (станції) відправлення Товару.
За один день Постачальник не зможе ні привезти ні придбати ні будь яким іншим способом отримати товар, крім чарівним))) для того щоб потім за 5 днів вивантажити.
Крім того, щоб за 5 днів вивантажити дизельне паливо необхідно розуміти про який обсяг йде мова. Так договір на 10000 тон, якщо Замовник забажає у намірі отримати весь обсяг - Це також є не реальною умовою, так як ні одна станція не зможе забезпечити оборот товару більший ніж це можливо, тобто якщо наприклад необхідно здійснити налив у вагоно-цистерни, це займає окремий проміжок часу, а також подача, перевірка та відтягування вагонів, їх оформлення - це все час. Крім того, зобов`язання Замовника надати вагоно-цистерни для отримання товару не вбачається у договорі. Чи це значить що умови передбачають мати вже залиті вагоно-цистерни на якійсь станції та чекати наміру для відправлення, щоб встигнути оформити протягом 5 –ти днів, та і то 17 составів здійснити оформлення по якості та кількості товару також не можливо.
Також необхідно нагадати замовнику, що для отримання вагонів для здійснення відвантаження після такого Наміру у визначені терміни саме 5 днів є також не реальним, так як відповідно до регламентного режиму АС «МЕСПЛАН» (місячного планування завантажень процесу узгодження замовлень на перевезення вантажів за кодами Замовника) після внесення інформації в базу, відповідь по надходженню вагонів та обробка даних відбувається не раніше ніж через добу після 17-00. Отже – день на внесення даних, день – на обробку інформації. Так залишається 3 днів для відвантаження і то із розрахунку, що вагоно-цистерни на цій станції є в наявності. Таким чином невідомо який об`єм необхідно буде відвантажити в нереальний термін, так як замовник не дає умовами договору здійснити підготовку до відвантаження і відповідних наявних об`ємів.
Таким чином Замовник має привести умови проекту договору до реальних та передбачити регулювання саме Постачальником об`ємів відвантаження та дати, в межах строків виконання договору.
3) Пунктом 5 Договору передбачається умова по якості товару, але деякі умови цього пункту не відповідають один одному та в цілому договору. Так пунктом 3.1. передбачено передачу товару на станції відправлення, також таку умову заначено і в пункті 5.2. Та всупереч умова FCA, пунктом 5.4 визначено, що у разі невідповідності товару на станції призначення, Замовник повертає товар.
Тобто, товар Замовник прийняв на станції відправлення, потім довіз його сам до станції призначення, а там може з`ясуватися. що після перевезення товару Замовником він вже не відповідає вимогам, після чого Замовник відправить товар Постачальнику і Постачальник повинен відшкодувати всі витрати. Такі умови в договорі є суперечливі та мають бути приведені у відповідність. Крім того такі умови можуть ще в більшій мір породити крадіжки та корупцію на Укрзалізниці, так як розв`язують руки до самоуправства посадових осіб.
4) Пунктом 6.6. передбачено що Постачальник зобов’язаний перерахувати грошові кошти, зайво отримані від Замовника, на поточний рахунок Замовника негайно, але не пізніше трьох банківських днів з моменту відповідної вимоги Замовника. Просимо пояснити що таке зайво і які випадки можуть бути для визначення цього терміну в договорі.
5) Пункт 9.16 необхідно прибрати, так як цей пункт несе відповідальність для Постачальника в розріз чинному законодавству та ринковим механізмам, а також надання інформації про станцію не дає
6) В пункті 14 - Постачальник приймає на себе ризик виконання умов Договору при істотній зміні обставин, якими керувались Сторони при укладанні Договору. Така вимога суперечить Господарським та цивільним зобов’язання, так як якщо відбулись події, що не дають можливості виконати зобов`язання з підстав істотних змін обставин, то підписавши таку умову у договорі Постачальник всеодно не зможе вплинути, крім слів «приймає на себе ризики». Предметом договору є здійснення закупівлі дизельного палива. Таку мету можливо здійснити тільки діями обох Сторін договору. Замовник не може залишатися обабіч, якщо наприклад він може впивати на ситуацію. Під час виконання договору обидві Сторони приймають на себе ризики, а отже таку трактовку необхідно виключити із договору.
Рішення замовника: Вимога відхилена
30 квітня 2021 14:03
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення.
Номер вимоги: UA-2021-04-15-013330-b.c5
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ ТОРУМ, Код ЄДРПОУ:41367994
Дата подання: 06 травня 2021 15:55
Вимога до замовника
Просимо надати роз`яснення щодо проекту договору поставки та усунути невідповідності
1) Чому пункт 1.5 містить не рівні умови для обміну кореспонденцією під час виконання договору, а саме Замовник може користуватися одним із трьох способів направлення документів в адресу Постачальника, а Постачальник лише за допомогою Сервісу ?
2) Пунктом 3 договору поставки визначено, що Замовник надає Постачальнику спочатку намір про рознарядку, потім на наступний робочий день Постачальник зобов`язаний сповістити про станцію відправлення товару та на наступний робочий день в обов`язковому порядку Постачальнику надається рознарядка. Також умовами цієї закупівлі визначено (у додатку 3 до ТД), що строк поставки товару не більше 5 календарних днів.
Отже із вищезазначених умов випливає що загальний строк для виконання відвантаження скаладає 6 днів від заяви Замовника отримати конктретно вказаний обсяг у намірі.
Таким чином із таких умов випливає, що Постачальник повинен мати у своєму вільному розпорядженні весь обсяг договору, причому рік, в очікуванні отримати Намір від Замовника, що не є ринковим механізмом під час здійснення продажу товару, що є предметом закупівлі цією процедури.
Також, для того щоб товар з`явився на станції відправлення, необхідний проміжок часу, а не так як замовник заявив у договорі - Постачальник зобов’язаний протягом одного робочого дня з дня отримання від Замовника повідомлення про намір надати рознарядку повідомити Замовнику інформацію про станцію (станції) відправлення Товару.
За один день Постачальник не зможе ні привезти ні придбати ні будь яким іншим способом отримати товар, крім чарівним))) для того щоб потім за 5 днів вивантажити.
Крім того, щоб за 5 днів вивантажити дизельне паливо необхідно розуміти про який обсяг йде мова. Так договір на 10000 тон, якщо Замовник забажає у намірі отримати весь обсяг - Це також є не реальною умовою, так як ні одна станція не зможе забезпечити оборот товару більший ніж це можливо, тобто якщо наприклад необхідно здійснити налив у вагоно-цистерни, це займає окремий проміжок часу, а також подача, перевірка та відтягування вагонів, їх оформлення - це все час. Крім того, зобов`язання Замовника надати вагоно-цистерни для отримання товару не вбачається у договорі. Чи це значить що умови передбачають мати вже залиті вагоно-цистерни на якійсь станції та чекати наміру для відправлення, щоб встигнути оформити протягом 5 –ти днів, та і то 17 составів здійснити оформлення по якості та кількості товару також не можливо.
Також необхідно нагадати замовнику, що для отримання вагонів для здійснення відвантаження після такого Наміру у визначені терміни саме 5 днів є також не реальним, так як відповідно до регламентного режиму АС «МЕСПЛАН» (місячного планування завантажень процесу узгодження замовлень на перевезення вантажів за кодами Замовника) після внесення інформації в базу, відповідь по надходженню вагонів та обробка даних відбувається не раніше ніж через добу після 17-00. Отже – день на внесення даних, день – на обробку інформації. Так залишається 3 днів для відвантаження і то із розрахунку, що вагоно-цистерни на цій станції є в наявності. Таким чином невідомо який об`єм необхідно буде відвантажити в нереальний термін, так як замовник не дає умовами договору здійснити підготовку до відвантаження і відповідних наявних об`ємів.
Таким чином Замовник має привести умови проекту договору до реальних та передбачити регулювання саме Постачальником об`ємів відвантаження та дати, в межах строків виконання договору.
3) Пунктом 5 Договору передбачається умова по якості товару, але деякі умови цього пункту не відповідають один одному та в цілому договору. Так пунктом 3.1. передбачено передачу товару на станції відправлення, також таку умову заначено і в пункті 5.2. Та всупереч умова FCA, пунктом 5.4 визначено, що у разі невідповідності товару на станції призначення, Замовник повертає товар.
Тобто, товар Замовник прийняв на станції відправлення, потім довіз його сам до станції призначення, а там може з`ясуватися. що після перевезення товару Замовником він вже не відповідає вимогам, після чого Замовник відправить товар Постачальнику і Постачальник повинен відшкодувати всі витрати. Такі умови в договорі є суперечливі та мають бути приведені у відповідність. Крім того такі умови можуть ще в більшій мір породити крадіжки та корупцію на Укрзалізниці, так як розв`язують руки до самоуправства посадових осіб.
4) Пунктом 6.6. передбачено що Постачальник зобов’язаний перерахувати грошові кошти, зайво отримані від Замовника, на поточний рахунок Замовника негайно, але не пізніше трьох банківських днів з моменту відповідної вимоги Замовника. Просимо пояснити що таке зайво і які випадки можуть бути для визначення цього терміну в договорі.
5) Пункт 9.16 необхідно прибрати, так як цей пункт несе відповідальність для Постачальника в розріз чинному законодавству та ринковим механізмам, а також надання інформації про станцію не дає
6) В пункті 14 - Постачальник приймає на себе ризик виконання умов Договору при істотній зміні обставин, якими керувались Сторони при укладанні Договору. Така вимога суперечить Господарським та цивільним зобов’язання, так як якщо відбулись події, що не дають можливості виконати зобов`язання з підстав істотних змін обставин, то підписавши таку умову у договорі Постачальник всеодно не зможе вплинути, крім слів «приймає на себе ризики». Предметом договору є здійснення закупівлі дизельного палива. Таку мету можливо здійснити тільки діями обох Сторін договору. Замовник не може залишатися обабіч, якщо наприклад він може впивати на ситуацію. Під час виконання договору обидві Сторони приймають на себе ризики, а отже таку трактовку необхідно виключити із договору.
Розгорнути
Згорнути
1) Чому пункт 1.5 містить не рівні умови для обміну кореспонденцією під час виконання договору, а саме Замовник може користуватися одним із трьох способів направлення документів в адресу Постачальника, а Постачальник лише за допомогою Сервісу ?
2) Пунктом 3 договору поставки визначено, що Замовник надає Постачальнику спочатку намір про рознарядку, потім на наступний робочий день Постачальник зобов`язаний сповістити про станцію відправлення товару та на наступний робочий день в обов`язковому порядку Постачальнику надається рознарядка. Також умовами цієї закупівлі визначено (у додатку 3 до ТД), що строк поставки товару не більше 5 календарних днів.
Отже із вищезазначених умов випливає що загальний строк для виконання відвантаження скаладає 6 днів від заяви Замовника отримати конктретно вказаний обсяг у намірі.
Таким чином із таких умов випливає, що Постачальник повинен мати у своєму вільному розпорядженні весь обсяг договору, причому рік, в очікуванні отримати Намір від Замовника, що не є ринковим механізмом під час здійснення продажу товару, що є предметом закупівлі цією процедури.
Також, для того щоб товар з`явився на станції відправлення, необхідний проміжок часу, а не так як замовник заявив у договорі - Постачальник зобов’язаний протягом одного робочого дня з дня отримання від Замовника повідомлення про намір надати рознарядку повідомити Замовнику інформацію про станцію (станції) відправлення Товару.
За один день Постачальник не зможе ні привезти ні придбати ні будь яким іншим способом отримати товар, крім чарівним))) для того щоб потім за 5 днів вивантажити.
Крім того, щоб за 5 днів вивантажити дизельне паливо необхідно розуміти про який обсяг йде мова. Так договір на 10000 тон, якщо Замовник забажає у намірі отримати весь обсяг - Це також є не реальною умовою, так як ні одна станція не зможе забезпечити оборот товару більший ніж це можливо, тобто якщо наприклад необхідно здійснити налив у вагоно-цистерни, це займає окремий проміжок часу, а також подача, перевірка та відтягування вагонів, їх оформлення - це все час. Крім того, зобов`язання Замовника надати вагоно-цистерни для отримання товару не вбачається у договорі. Чи це значить що умови передбачають мати вже залиті вагоно-цистерни на якійсь станції та чекати наміру для відправлення, щоб встигнути оформити протягом 5 –ти днів, та і то 17 составів здійснити оформлення по якості та кількості товару також не можливо.
Також необхідно нагадати замовнику, що для отримання вагонів для здійснення відвантаження після такого Наміру у визначені терміни саме 5 днів є також не реальним, так як відповідно до регламентного режиму АС «МЕСПЛАН» (місячного планування завантажень процесу узгодження замовлень на перевезення вантажів за кодами Замовника) після внесення інформації в базу, відповідь по надходженню вагонів та обробка даних відбувається не раніше ніж через добу після 17-00. Отже – день на внесення даних, день – на обробку інформації. Так залишається 3 днів для відвантаження і то із розрахунку, що вагоно-цистерни на цій станції є в наявності. Таким чином невідомо який об`єм необхідно буде відвантажити в нереальний термін, так як замовник не дає умовами договору здійснити підготовку до відвантаження і відповідних наявних об`ємів.
Таким чином Замовник має привести умови проекту договору до реальних та передбачити регулювання саме Постачальником об`ємів відвантаження та дати, в межах строків виконання договору.
3) Пунктом 5 Договору передбачається умова по якості товару, але деякі умови цього пункту не відповідають один одному та в цілому договору. Так пунктом 3.1. передбачено передачу товару на станції відправлення, також таку умову заначено і в пункті 5.2. Та всупереч умова FCA, пунктом 5.4 визначено, що у разі невідповідності товару на станції призначення, Замовник повертає товар.
Тобто, товар Замовник прийняв на станції відправлення, потім довіз його сам до станції призначення, а там може з`ясуватися. що після перевезення товару Замовником він вже не відповідає вимогам, після чого Замовник відправить товар Постачальнику і Постачальник повинен відшкодувати всі витрати. Такі умови в договорі є суперечливі та мають бути приведені у відповідність. Крім того такі умови можуть ще в більшій мір породити крадіжки та корупцію на Укрзалізниці, так як розв`язують руки до самоуправства посадових осіб.
4) Пунктом 6.6. передбачено що Постачальник зобов’язаний перерахувати грошові кошти, зайво отримані від Замовника, на поточний рахунок Замовника негайно, але не пізніше трьох банківських днів з моменту відповідної вимоги Замовника. Просимо пояснити що таке зайво і які випадки можуть бути для визначення цього терміну в договорі.
5) Пункт 9.16 необхідно прибрати, так як цей пункт несе відповідальність для Постачальника в розріз чинному законодавству та ринковим механізмам, а також надання інформації про станцію не дає
6) В пункті 14 - Постачальник приймає на себе ризик виконання умов Договору при істотній зміні обставин, якими керувались Сторони при укладанні Договору. Така вимога суперечить Господарським та цивільним зобов’язання, так як якщо відбулись події, що не дають можливості виконати зобов`язання з підстав істотних змін обставин, то підписавши таку умову у договорі Постачальник всеодно не зможе вплинути, крім слів «приймає на себе ризики». Предметом договору є здійснення закупівлі дизельного палива. Таку мету можливо здійснити тільки діями обох Сторін договору. Замовник не може залишатися обабіч, якщо наприклад він може впивати на ситуацію. Під час виконання договору обидві Сторони приймають на себе ризики, а отже таку трактовку необхідно виключити із договору.
Рішення замовника: Вимога відхилена
11 травня 2021 17:41
Замовник інформує:
1). Відповідно до Закону України про Публічні закупівлі право замовника визначати істотні умови рамкової угоди;
2). відбори за рамковою угодою оголошуватимуться рівномірними партіями протягом дії рамкової угоди. За таких обставин відповідно до Наказу МЕРТ №1372 при оголошенні відбору за рамковою угодою буде зазначатися орієнтовний термін поставки товару, надання рознарядки.
Наприклад: Замовник надсилає намір про надання рознарядки протягом 3 робочих днів з дати укладення договору про закупівлю за рамковою угодою.
Відлік строку поставки починається з дати надання рознарядки, а не наміру про надання рознарядки.
Разом з тим, переможець конкурентного відбору укладає договір про закупівлю за рамкою угодою протягом 10 днів з дати оприлюднення наміру про укладення договору про закупівлю. Отже, переможець має щонайменше 10 днів на підготовку Товару до відвантаження на станції передачі палива.
3). Перевірка якості товару врегульована іншими пунктами проєкту договору.
4). Замовником прийнято рішення залишити п. 6.6. проєкту договору без змін.
5). Замовником прийнято рішення залишити п 9.16 проєкту договору про закупівлю без змін.
6). Замовником прийнято рішення залишити п. 14 проєкту договору про закупівлю без змін.
1). Відповідно до Закону України про Публічні закупівлі право замовника визначати істотні умови рамкової угоди;
2). відбори за рамковою угодою оголошуватимуться рівномірними партіями протягом дії рамкової угоди. За таких обставин відповідно до Наказу МЕРТ №1372 при оголошенні відбору за рамковою угодою буде зазначатися орієнтовний термін поставки товару, надання рознарядки.
Наприклад: Замовник надсилає намір про надання рознарядки протягом 3 робочих днів з дати укладення договору про закупівлю за рамковою угодою.
Відлік строку поставки починається з дати надання рознарядки, а не наміру про надання рознарядки.
Разом з тим, переможець конкурентного відбору укладає договір про закупівлю за рамкою угодою протягом 10 днів з дати оприлюднення наміру про укладення договору про закупівлю. Отже, переможець має щонайменше 10 днів на підготовку Товару до відвантаження на станції передачі палива.
3). Перевірка якості товару врегульована іншими пунктами проєкту договору.
4). Замовником прийнято рішення залишити п. 6.6. проєкту договору без змін.
5). Замовником прийнято рішення залишити п 9.16 проєкту договору про закупівлю без змін.
6). Замовником прийнято рішення залишити п. 14 проєкту договору про закупівлю без змін.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-04-15-013330-b.b6
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "АНВІТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:39898416
Дата подання: 26 травня 2021 13:02
Дата подання: 26 травня 2021 13:02
СКАРГА на рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «АНВІТРЕЙД»
ФІЛІЄЮ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» на електронному майданчику https://prozorro.gov.ua/ опубліковано закупівлю UA-2021-04-15-013330-b.
Свої пропозиції до даної закупівлі подали учасники: ТОВ «АНВІТРЕЙД», ТОВ «АЛЬЯНС ЕНЕРГО ТРЕЙД», ТОВ «ТОРУМ», ТОВ «Торговий дім «Сокар Україна», ТОВ «Лівайн Торг», ТОВ «Мартін Трейд», ТОВ «ОІЛ-ТРЕЙД 2018», ПП «ОККО КОНТРАКТ», ТОВ «Торговий дім «Газтрім».
Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-15-013330-b, сформованого 21.05.2021 року замовником було прийнято рішення (надалі – Рішення), яким пропозицію ТОВ «АНВІТРЕЙД» було відхилено та допущено до аукціону пропозиції всіх інших учасників.
Підставою для дискваліфікації, як зазначено в рішенні замовника є: «Не відповідає умовам тендерної документації. Учасник процедури закупівлі не надав інформацію щодо відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», чим не виконав умови п.14 розділу 2 «Документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам визначеним в статті 17 Закону» Додатку № 2 тендерної документації. Тендерна пропозиція відхилена на підставі: - абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства».
ТОВ «АНВІТРЕЙД» не погоджується з Рішенням, оскільки вважає, що воно не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує права та законні інтереси ТОВ «АНВІТРЕЙД», а вказані у Рішенні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АНВІТРЕЙД» є необгрунтованими, не відповідають дійсності та суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Умовами п.14 розділу 2 «Документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам визначеним в статті 17 Закону» Додатку № 2 тендерної документації встановлено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Згідно абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
А згідно ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Таким чином, Замовник в силу ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», зобов’язаний був оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції із чітким зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність. Разом з тим, таку інформацію замовником не було оприлюднено. Було лише формально зазначено, що учасник процедури закупівлі не надав інформацію щодо відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно висновків Замовника, що учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, необхідно зазначити наступне.
Так, ТОВ «АНВІТРЕЙД» зареєстровано як юридична особа 16.07.2015 (номер запису: 10741020000055013).
Норма частини 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко встановлює вичерпний перелік умов, обов’язкова наявність сукупності яких надає замовнику право прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника, а саме:
якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Відтак, обов’язковою умовою для надання замовнику права прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника є дострокове розірвання раніше укладеного договору про закупівлю з цим самим замовником і застосування до учасника санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Необхідно зазначити, що за весь час існування Товариства не було жодного випадку невиконання з боку ТОВ «АНВІТРЕЙД» своїх зобов’язань за раніше укладеним (укладеними) договором (договорами) про закупівлю з ФІЛІЄЮ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», який (які) би призвів до його (їх) дострокового розірвання, і до застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.
Навпаки, на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору з боку ТОВ «АНВІТРЕЙД» було надано довідку № 1 від 17.05.2021 року, якою ТОВ «АНВІТРЕЙД» підтвердило наявність досвіду поставки Замовнику дизельного палива в кількості 11 924,977 тон.
Крім того, з боку ТОВ «АНВІТРЕЙД» разом з усіма іншими документами, було надано Інформацію у вигляді довідки (Вих. № 8 від 17.05.2021 року) про відсутність підстав відмови в участі ТОВ «АНВІТРЕЙД» у процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, вбачається, що Замовник, при оцінці та прийнятті рішення про недопущення тендерної пропозиції ТОВ «АНВІТРЕЙД» до аукціону за відсутності сукупності підстав, передбачених частиною 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.14 розділу 2 «Документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам визначеним в статті 17 Закону» Додатку № 2 тендерної документації, допустив порушення Закону України «Про публічні закупівлі», знехтував положеннями тендерної документації, порушив основні принципи здійснення публічних закупівель, що встановлені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 17 Закону, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Інформація про укладення ТОВ «АНВІТРЕЙД» договорів про закупівлю з цим самим замовником (Філією «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця»), а також про стан їх виконання, є публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель. При цьому звіти про виконання договорів про закупівлю, укладених з ТОВ «АНВІТРЕЙД», розміщувалися в електронній системі закупівель безпосередньо Замовником - Філією «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця». Роздруківки розміщених в електронній системі закупівель звітів про виконання договорів про закупівлю, укладених Філією «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» з ТОВ «АНВІТРЕЙД», підтверджують факт повного виконання сторонами цих договорів (роздруківки звітів про виконання договорів про закупівлю додаються).
Також в якості належного виконання ТОВ «АНВІТРЕЙД» своїх зобов’язань по договорам із цим же Замовником та відсутності претензій у Замовника до ТОВ «АНВІТРЕЙД» надаємо акт прийому – передачі № АТ000001147 від 14.05.2021 року до Договору № ЦЗВ-14-01721-01 від 11.05.2021 року.
Варто також звернути увагу на те, що з 19.04.2020р. почала діяти нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі» (на підставі Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення державних закупівель» від 19.09.2019р. № 114-ІХ). Метою внесення змін було удосконалення системи публічних закупівель, спрямованої на розвиток конкурентного середовища та добросовісної конкуренції у сфері закупівель в Україні.
Зокрема, при розробці вказаного законопроекту законодавець констатував, що значна частина тендерних пропозицій, які є найбільш економічно вигідними за результатами електронного аукціону, відхиляється замовниками на підставі невідповідності умовам тендерної документації. При детальному аналізі було виявлено, що частина таких тендерних пропозицій містила незначні помилки (неточності), які не впливали на ціну тендерної пропозиції та характеристики предмета закупівлі, та у випадку надання учаснику права на їх виправлення можливо було б зберегти найкращу ціну тендерної пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною. У зв’язку з цим проектом Закону була передбачена можливість виправлення учасником невідповідності в інформації (документах), що подані ним у своїй тендерній пропозиції, які були виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, протягоїй двадцяти чотирьох годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З огляду на вказане, положеннями ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (в новій редакції) законодавець встановив, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Тобто, в разі, якщо Замовник (Філія «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця») вбачав певні невідповідності б інформації та/або документах, що подані ТОВ «АНВІТРЕЙД» у своїй тендерній пропозиції; Замовник повинен був розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Незважаючи на це, Замовник не розмістив в електронній системі закупівель такого повідомлення з вимогою про усунення певних невідповідностей та не надав ТОВ «АНВІТРЕЙД» можливості виправити такі невідповідності (у випадку їх наявності), в результаті чого Учасник був безпідставно позбавлений можливості брати участь у відкритих торгах на закупівлю нафти і дистилятів (дизельне паливо).
Слід наголосити, що формальний підхід Замовника до оцінки документів тендерної пропозиції Учасника суперечить меті Закону України «Про публічні закупівлі», а також не сприяє створенню конкурентного середовища та розвитку добросовісної конкуренції.
Такі дії Замовника порушують права ТОВ «АНВІТРЕЙД» на об’єктивну та неупереджену оцінку його тендерної пропозиції, недискримінацію, відкритість та прозорість на усіх стадіях закупівель, право бути визнаним переможцем процедури закупівлі та укласти договір із Замовником за результатами її проведення.
Згідно абз. 3 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення ФІЛІЄЮ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» законодавства при розгляді тендерних пропозицій до процедури закупівлі UA-2021-04-15-013330-b в частині відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АНВІТРЕЙД».
3. Зобов’язати ФІЛІЮ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» скасувати рішення, оформлене протоколом від 21.05.2021 року в частині відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АНВІТРЕЙД».
4. Зобов’язати ФІЛІЮ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» допустити тендерну пропозицію учасника ТОВ «АНВІТРЕЙД» до аукціону.
5. Про розгляд скарги завчасно повідомити ТОВ «АНВІТРЕЙД».
6. Розгляд скарги здійснювати за обов’язкової участі представників ТОВ «АНВІТРЕЙД».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 31 травня 2021 11:44
рішення від 28.05.2021 № 11816 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 31 травня 2021 11:43
інформація про резолютивну частину рішення від 08.06.2021 № 12904.pdf
Дата публікації: 09 червня 2021 18:30
рішення від 08.06.2021 № 12904.pdf
Дата публікації: 11 червня 2021 19:20
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 21 травня 2021
| Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
| Місцезнаходження: | 03049, Україна, Київська область обл., Київ, 03049, м.Київ, Солом'янський район, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 11/15 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "АЛЬЯНС ЕНЕРГО ТРЕЙД" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ ТОРУМ | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
| ТОВ "МАРТІН ТРЕЙД" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 травня 2021 15:34
|
| ТОВ "ОІЛ-ТРЕЙД 2018" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "АНВІТРЕЙД" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ПП "ОККО КОНТРАКТ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ГАЗТРІМ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 червня 2021 12:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "МАРТІН ТРЕЙД" |
5 160 264 000,00
UAH з ПДВ
|
5 160 264 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "ОККО КОНТРАКТ" |
5 263 200 000,00
UAH з ПДВ
|
5 263 200 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ТОРУМ |
5 280 000 000,00
UAH з ПДВ
|
5 280 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АЛЬЯНС ЕНЕРГО ТРЕЙД" |
5 283 996 000,00
UAH з ПДВ
|
5 283 996 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ГАЗТРІМ" |
5 283 996 000,00
UAH з ПДВ
|
5 283 996 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА |
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" |
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ОІЛ-ТРЕЙД 2018" |
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "МАРТІН ТРЕЙД" #40042088 |
Переможець |
5 160 264 000,00
UAH з ПДВ
|
14 червня 2021 17:20
|
|
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" #36248687 |
Переможець |
5 263 200 000,00
UAH з ПДВ
|
14 червня 2021 17:21
|
|
|
ТОВ ТОРУМ #41367994 |
Переможець |
5 280 000 000,00
UAH з ПДВ
|
14 червня 2021 17:23
|
|
|
ТОВ "АЛЬЯНС ЕНЕРГО ТРЕЙД" #38489035 |
Переможець |
5 283 996 000,00
UAH з ПДВ
|
14 червня 2021 17:48
|
|
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ГАЗТРІМ" #42656879 |
Переможець |
5 283 996 000,00
UAH з ПДВ
|
14 червня 2021 17:50
|
|
|
ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА #37037544 |
Переможець |
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
14 червня 2021 17:51
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" #41449359 |
Переможець |
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
14 червня 2021 17:52
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВ "ОІЛ-ТРЕЙД 2018" #41451174 |
Переможець |
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
14 червня 2021 17:53
|
Повідомлення про намір укласти договір
Дата і час публікації: 14 червня 2021 17:55
| Учасник | Пропозиція | Документи |
|---|---|---|
| ТОВ "МАРТІН ТРЕЙД" |
5 160 264 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "ОККО КОНТРАКТ" |
5 263 200 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ ТОРУМ |
5 280 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "АЛЬЯНС ЕНЕРГО ТРЕЙД" |
5 283 996 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ГАЗТРІМ" |
5 283 996 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА |
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" |
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ОІЛ-ТРЕЙД 2018" |
5 284 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Зведена інформація про ціни за одиниці товарів (послуг)
Оприлюднення інформації про ціну за одиницю товару (послуги) до:
01 липня 2021 00:00
| Найменування учасника − переможця | Статус учасника | Конкретна назва предмета закупівлі |
|---|---|---|
| дизельне паливо | ||
|
ТОВ "МАРТІН ТРЕЙД" |
Рамкову угоду можна укласти з учасником | 25801.32 UAH з ПДВ |
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" |
Рамкову угоду можна укласти з учасником | 26316 UAH з ПДВ |
|
ТОВ ТОРУМ |
Рамкову угоду можна укласти з учасником | 2.64E+4 UAH з ПДВ |
|
ТОВ "АЛЬЯНС ЕНЕРГО ТРЕЙД" |
Рамкову угоду можна укласти з учасником | 26419.98 UAH з ПДВ |
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ГАЗТРІМ" |
Рамкову угоду можна укласти з учасником | 26419.98 UAH з ПДВ |
|
ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ СОКАР УКРАЇНА |
Рамкову угоду можна укласти з учасником | 2.642E+4 UAH з ПДВ |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" |
Рамкову угоду можна укласти з учасником | 2.642E+4 UAH з ПДВ |
|
ТОВ "ОІЛ-ТРЕЙД 2018" |
Рамкову угоду можна укласти з учасником | 2.642E+4 UAH з ПДВ |
Рамкова угода
Статус:Укладена рамкова угода
| Угода | Опубліковано |
|---|---|
| ЦЗВ-14-03021-РУ.pdf |
01 липня 2021 09:52
|
| Електронний підпис |
01 липня 2021 09:52
|