Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: КП ВКГ "Бориспільводоканал"
ЄДРПОУ: 20578712
Місцезнаходження: 08300 Україна Київська область Бориспіль вул. Бежівка,10
тел.: 0675029709
е-mail: borispil_voda@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-12-006727-a

ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

12.04.2021р. Замовником КП ВКГ "Бориспільводоканал" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-14-011245-b) «ДК 021:2015 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Ескаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER, або еквівалент)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 3, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:

Додаток 3
до тендерної документації

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
І. Загальні положення
ІІ. Технічні положення
Загальні положення
В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент".

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.

Учасник повинен зазначити країну походження предмету закупівлі та дату ввезення на митну територію України.
Машина нова, в стандартному заводському виконанні, виробництва – не раніше 2020 року.

Технічні характеристики
Ескаватор-навантажувач
( Ескаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER, або еквівалент)

№ з/п Найменування технічних та якісних характеристик
1 Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. так
2 Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не вище ЄВРО 2), потужністю не меншою 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб. так
3 Транспортна довжина не більше 5750 мм. так
4 Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний підігрівачем блоку циліндрів двигуна. так
5 Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. так
6 Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. так
7 Освітлення попереду:
не менше 2 фари дорожньго освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення. так
8 Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. так
9 Фонарі: стопу та повороту. так
10 Має бути встановлено звукову систему про оповіщення руху заднім ходом. так
11 Екскаватор має бути обладнаний крилами -бризковиками передніх і задніх коліс. так
12 Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг так
13 Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 140 л. так
14 Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 23 л. так
15 Поворотні передні два колеса так
16 Трансмісія :
Привід на обидва мости. так
17 Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача так
18 Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя так
19 Навантаження на задній мост:
Статичне – не менше 22 900 кг.,
Динамічне – не менше 9 100 кг. так
20 Коробка передач з вмонтованим гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверса. так
21 Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. так
22 Радіус коліс:
- передні від 18 до 20
- задні не більше 28 так
23 Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину. так
24 Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 240 Бар так
25 Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – від 137 до 145 л. так
26 Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. так
27 Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. так
28 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм. так
29 Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. так
30 Ківш навантажувача має керуватися здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. так
31 Стріла навантажувача має бути обладнана системою стабілізації під час руху. так
32 Рукоять екскаватора – телескопічна. так
33 Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. так
34 Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5970 мм. 5850
35 Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4600 мм. так
36 Ківш екскаваторного обладнання шириною не менше 550-650 мм так
37 Кут повороту екскаваторного ковша не менше 201 градус так
38 Гарантія 12 місяців без обмеження напрацювання мотогодин. так
39 Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет.
Система включає в себе такі додаткові опції:
- Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача,
- Повідомлення про технічне обслуговування,
- Історія сервісного обслуговування,
- Попередження щодо технічного стану екскаватора,
- Рівень пального в баку,
- Простоювання техніки, так


ІІІ. Організаційні положення
1 Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. так
2 Учасник повинен мати не менше ніж трьохрічний досвід поставок техніки відповідного типу та виробництва, який пропонуються (підтверджується договорами поставок). так
3 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин. так
4 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) так
5 Учасник здійснює після продажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби):
-Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника;
- Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни. так
6 Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції посилання на офіційний сайт Заводу Виробника де розміщена брошура чи каталог (українською, російською чи англійською мовами), які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією запропонованого предмета закупівлі. так



На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам учасник надає наступні документи:
- довідка учасника в довільній формі чи інший документ про те, що запропонований ним товар є новим не раніше 2021 року випуску та раніше не використовувався;
- завірена належним чином копія документу (листа, договору, сертифікату тощо), виданого виробником, про те, що учасник має партнерський статус зазначенного виробника, або виконує закупівлю у офіційного дистриб’ютора (дилера, реселера, партнера, тощо);

Примітка: у випадку, якщо учасник торгів запропоновує еквівалент товару, він додатково повинен надати у складі тендерної пропозиції: опис товару, відомості про виробника, документальне підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристиками замовленого товару та обов’язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик.

Товар постачається на адресу Покупця: 08301, Київська обл.., м. Бориспіль, вул. Бежівка, 10.


Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.

Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -

ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.

Шановний Замовник, просимо виправити дискримінаційну технічну вимогу, викладену в п.25 "Загальний об'єм гідравлічної системи включаючи гідравличний бак - від 137 до 145л", у зв'язку з тим, що вона порушує норми п.4 ст.23 ЗУ "Про публічні закупівлі" та характеризує конкретний процес, тип та спосіб виробництва певного суб'єкта господарювання.
Зазначену дискримінаційну технічну вимогу пропонуємо викласти у наступній редакції:
"Загальний об'єм гідравлічної системи включаючи гідравличний бак - до 145л".