Підгороднянська сільська рада (далі - Замовник) 13 квітня 2021 року було розпочато спрощену закупівлю «ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи — Реконструкція вуличного освітлення вул. Лугова, Приозерна в с. Почапинці, Тернопільського р-ну, Тернопільської обл.», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-13-008084-b.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, подало свою пропозицію.
30 квітня 2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (Протокол Уповноваженої особи №30-04-2021-02 від 30 квітня 2021 року) з таких підстав:
«…За результатами розгляду виявлено, що у пропозиції учасника наявні невідповідності умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, зокрема вимогами до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження (Додаток 2 оголошення) замовник вимагав «довідку, складену в довільній формі Учасником (підписана, скріплена печаткою (за наявності), датована, подана у сканованому форматі), яка містить загальні відомості про учасника торгів (відомості про керівника, повне найменування, юридична і поштова адреса, код ЄДРПОУ, банківські реквізити, електронна адреса, контактний телефон)». Натомість замовником подано довідку у текстовому форматі з накладенням цифрового підпису.».
Натомість, Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» у складі пропозиції 23 квітня 2021 року 11:56 були подані всі документи, в електронному вигляді, відповідно до вимог Додатку 2 до оголошення та скориставшись п.10 Додатку 2 до оголошення, що звучить «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо.» наклав електронний цифровий підпис на кожен електронний документ пропозиції.
Слід також зауважити що відповідно до ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг" електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа (стаття 5), а для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (стаття 6). Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги" (стаття 7). Юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму. Допустимість електронного документа як доказу не може заперечуватися виключно на підставі того, що він має електронну форму (стаття 8).
Таким чином пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника.
На підставі вищезазначеного та керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- ст. 5 принципами здійснення публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них;
- ч. 20 ст. 14 Закону з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів
ВИМАГАЄМО:
1. Встановити відсутність підстав для відхилення пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ».
2. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол Уповноваженої особи №30-04-2021-02 від 30 квітня 2021 року).
3 Повторно розглянути пропозицію Товариства.