Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ НОВОГУЙВИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОГО РАЙОНУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 43993629 |
| Місцезнаходження: | 12441, Україна , Житомирська обл., смт. Новогуйвинське, вул. Дружби Народів, буд. 5 |
| Контактна особа: |
Оксана Остапчук +380675882190 oksi60274@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 12 квітня 2021 19:11 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 квітня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 квітня 2021 18:29 |
| Початок аукціону: | 29 квітня 2021 14:44 |
| Очікувана вартість: | 368 766,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 843,83 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15310000-4: Картопля та картопляні вироби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 14 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 квітня 2021 11:45 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
16 квітня 2021 11:45 |
Скан Протокол Картопля Овочі.PDF | |
16 квітня 2021 11:44 |
ТД Картопля.docx | |
12 квітня 2021 19:12 |
Додаток3-4.docx | |
12 квітня 2021 19:12 |
Додаток8.docx | |
12 квітня 2021 19:12 |
ДОДАТОК 5-6.docx | |
12 квітня 2021 19:12 |
Додаток7.docx | |
12 квітня 2021 19:12 |
ТД Картопля.docx | |
12 квітня 2021 19:11 |
Додаток1-2.docx |
16 квітня 2021 11:45 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
16 квітня 2021 11:45 |
Скан Протокол Картопля Овочі.PDF
|
|||
16 квітня 2021 11:44 |
ТД Картопля.docx
|
|||
12 квітня 2021 19:12 |
Додаток3-4.docx
|
|||
12 квітня 2021 19:12 |
Додаток8.docx
|
|||
12 квітня 2021 19:12 |
ДОДАТОК 5-6.docx
|
|||
12 квітня 2021 19:12 |
Додаток7.docx
|
|||
12 квітня 2021 19:12 |
ТД Картопля.docx
|
|||
12 квітня 2021 19:11 |
Додаток1-2.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-07-14-000022 ● 0ab728cdd0d348168325e31d02e28e57
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 14 липня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 липня 2021 15:09 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
14.07.2021
№ 416
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 14.07.2021 № 416.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
15. UA-2021-04-12-005170-c Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-07-15 11:46:24
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Картопля та картопляні вироби» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-12-005170-c) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Аналізом інформації, розміщеній в електронній системі закупівель встановлено, що тендерна документація відділу освіти Новогуйвинської селищної ради (далі - Замовник) не відповідає вимогам Закону, а саме:
- на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону Замовник в тендерній документації не зазначив спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону переможцем процедури закупівлі;
- на порушення вимог частини 6 статті 17 Закону, Замовник у тендерній документації зазначив умову щодо надання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини 1 статті 17 Закону у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а не десяти днів;
- на порушення пункту 10 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить питомої ваги критерію «ціна»;
- на порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій;
- на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить підстав, встановлених пунктами 11 та 12 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону.
Поряд з цим, пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється, зокрема, учасником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце учасника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Проте, аналізом встановлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо накладення електронного підпису посадовими особами учасників під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій, чим не враховано вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, Замовник відміняє торги.
Враховуючи викладене, просимо пояснити, чому тендерна документація не відповідає вимогам Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-07-19 08:19:13
Надання пояснень на запит
На запит про надання пояснень щодо невідповідності тендерної документації Закону України «Про публічні закупівлі» відділ освіти Новогуйвинської селищної ради пояснює наступне:
1. Ми погоджуємося, що тендерна документація складена з деякими порушеннями Закону, але ці порушення не вплинули на результати тендеру і переможцем тендеру визначений суб’єкт господарювання, який запропонував найнижчу ціну, що дозволило зекономити бюджетні кошти більш ніж на 50% від запланованої ціни. Порушення у складанні тендерної документації виникли через недосвідченість уповноваженої особи, яка працювала на цій посаді короткий термін. На даний час уповноваженою особою призначена інша людина.
2. З приводу відміни торгів мусимо зазначити, що відповідно до численної судової практики після укладення договору про закупівлю відмінити торги неможливо, а можливо лише розірвати цей договір. Водночас, відповідно до норм частини 2 статті 202 Господарського кодексу України «Господарське зобов'язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду». Підстави для зміни та розірвання господарського договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України. Переможець закупівлі належним чином виконує умови договору, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, тому будь-які підстави для розірвання цього договору відсутні.
Надання інформації про усунення порушення замовником
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ МОНІТОРИНГУ ТА ДОКУМЕНТИ, ЩО СВІДЧАТЬ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, ВИКЛАДЕНИХ У ВИСНОВКУ. 1. Щодо порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї і в частині не відміни замовником закупівлі. Заперечення до висновку моніторингу повністю викладені Замовником у відповіді на пояснення, опублікованій на порталі ПРОЗОРРО. 2. Щодо зобов’язань про усунення порушення. Керуючись зобов’язаннями, викладеними у висновку моніторингу, відповідно до вимог ч.2 ст.202 Господарського кодексу України, з урахуванням вимог частини 1 статті 206 та частини 2 статті 188 Господарського кодексу України, відділом освіти Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області надіслано Постачальнику пропозицію про розірвання договору (копія додається).
2021-07-23 14:26:29
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 20 липня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 04 серпня 2021 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 квітня 2021 15:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Палько Сергій Юрійович |
234 857,89
UAH
|
184 380,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "Сокол Лариса Олександрівна" |
258 136,25
UAH
|
184 383,04
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Наконечний Дмитро Миколайович |
253 526,68
UAH
|
253 526,68
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Сандульський Ігор Петрович |
367 844,16
UAH
|
367 844,16
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Палько Сергій Юрійович #3161306618 |
Рішення скасоване |
184 380,00
UAH
|
07 травня 2021 21:56
|
|
ФОП Палько Сергій Юрійович #3161306618 |
Переможець |
184 380,00
UAH
|
07 травня 2021 22:14
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
31 січня 2022 17:18
|
| Електронний підпис | укладений |
21 травня 2021 15:15
|
| File0007.PDF | укладений |
21 травня 2021 14:46
|
| File0006.PDF | укладений |
21 травня 2021 14:46
|
| File0005.PDF | укладений |
21 травня 2021 14:46
|
| File0004.PDF | укладений |
21 травня 2021 14:46
|
| File (1).PDF | укладений |
21 травня 2021 14:46
|
| File0001 (1).PDF | укладений |
21 травня 2021 14:46
|
| File0003.PDF | укладений |
21 травня 2021 14:46
|
| File0002 (1).PDF | укладений |
21 травня 2021 14:46
|