Вимога

Шановний Замовник!

ПП «Самтекс Дистрибуція», як учасник закупівлі, відповідно звертаємось до Вас відповідно до частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема, «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.»

Замовник в тендерній документації вимагав таке:

.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації з накладанням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) або з накладанням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП), та завантаження файлів у форматі PDF з дотримання вимог частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», які повинні містити:
4) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації;
6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4).
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена:
- таблицею відповідності запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам тендерної документації встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим / зареєстрованим чинним нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
ПП «Самтекс Дистрибуція», як учасник закупівлі, в довідці про підтвердження технічних, якісних та інші характеристик предмета закупівлі зазначив, що гарантує відповідність нашої пропозиції вимогам до предмета закупівлі, встановленим у додатку тендерної документації, а саме:
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ТОВАРУ
Предмет закупівлі
Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 30190000-7 - Офісне устаткування та приладдя різне (лоток настільний горизонтальний, лоток настільний вертикальний, біндер, папір для нотаток, закладки поліпропіленові, лінійка пластикова, скоби, скріпки, стержень для механічних олівців, олівець, дірокол, інформаційно-рекламна табличка, степлер, дестеплер, маркер, комплект маркерів для магнітних дошок, органайзер, клей олівець, ножиці офісні, коректор, точилка для олівців, ластик).
Загальні відомості
Даний документ містить перелік та основні вимоги до товарів: лоток настільний горизонтальний, лоток настільний вертикальний, біндер, папір для нотаток, закладки поліпропіленові, лінійка пластикова, скоби, скріпки, стержень для механічних олівців, олівець, дірокол, інформаційно-рекламна табличка, степлер, дестеплер, маркер, комплект маркерів для магнітних дошок, органайзер, клей олівець, ножиці офісні, коректор,точилка для олівців, ластик в загальній кількості – 7 865 шт. (таблиця 1);
Таблиця 1
№ Найменування Опис Од. вимі-ру Кіль-кість
1 2 3 4 5
1 Лоток настільний горизонтальний Лоток настільний горизонтальний.
Пластиковий для паперу формата А 4, без передньої стінки.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. шт 50
2 Лоток настільний вертикальний Лоток настільний вертикальний.
Пластиковий А 4, без передньої стінки.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. шт 50
3 Біндер Біндер
Ширина 19 мм. Металеві,
упаковка 12 шт.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. уп 300
4 Біндер Біндер
Ширина 25 мм. Металеві,
упаковка 12 шт.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. уп 300
5 Біндер Біндер
Ширина 51 мм. Металеві,
упаковка 12 шт.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. уп 200
6 Папір для нотаток Папір для нотаток з клейким краєм.
Розмір 75*75, яскраві різні кольори, щільність 75г/м2, блоки по 100 аркушів, асорті 4 кольори.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. шт 250
7 Закладки поліпропіленові Закладки поліпропіленові з клейким шаром 125 шт. (5 кольорів х 25 шт.), яскраві неонові кольори, індивідуальна блістерна упаковка, розмір: 45*12 мм.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. уп 350
8 Лінійка пластикова Лінійка пластикова.
Довжина 50 см.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. шт 50
9 Лінійка пластикова Лінійка пластикова.
Довжина 15 см.
Economix/HONGSHENG PRICE LABELLER LTD, Китай або еквівалент. шт 50
10 Скоби Скоби для степлера №24/6, високоякісна сталь, упаковка 1000 скоб.
4Office/ «IT EXP&IMP HONG KONG LIMITED», Китай або еквівалент. уп 1000
11 Скріпки Скріпки
Довжина 25мм, нікелювання, упаковка 100шт.
Economix/HONGSHENG PRICE LABELLER LTD, Китай або еквівалент. уп 500
12 Стержень для механічних олівців Стержень для механічних олівців.
Висока якість стержня. Діаметр стержня 0,7 мм. Стійкий до ламання. Твердість стержня HB. Довжина
стержня 60 мм, 12 шт. в тубі.
Economix/HONGSHENG PRICE LABELLER LTD, Китай або еквівалент. туба 100
13 Олівець Олівець графітовий
Заточений, шестигранний дерев’яний корпус, довжина 190мм, вбудований ластик.
Buromax/Zoning Ltd, Китай або еквівалент. шт 1000
14 Дірокол Матеріал корпуса: метал, пластик.
Розмір: 11,5*9,5*6,5
Пробивна потужністю 20 арк.
Відстані між пробитими отворами 70 мм.
Діаметр пробитого отвору: 5 мм.
Наявність планки-обмежувача: так.
Можливість знімання контейнеру: так.
Наявність резервуару для паперових решток: так.
Наявність фіксатора: так.
Economix/HONGSHENG PRICE LABELLER LTD, Китай або еквівалент. шт 50
15 Інформаційно-
рекламна табличка Інформаційно-рекламна табличка горизонтальна L-подібна. Матеріал - акрил прозорий.
Розмір: 150*210 мм.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. шт 200
16 Інформаційно-
рекламна табличка Інформаційно-рекламна табличка, двостороння з полістиролу.
Розмір: 210*297 мм.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. шт 100
17 Степлер Степлер, максимальна кількість скріплюваних аркушів - 12 арк. щільністю 80г/м2.
Матеріал корпуса: метал, пластик, гума
Тип скоби (за розміром) № 10
Buromax/Zoning Ltd, Китай або еквівалент. шт 200
18 Степлер Степлер, максимальна кількість скріплюваних аркушів - 20 арк.
щільністю 80г/м2.
Матеріал корпуса: метал, пластик.
Тип скоби (за розміром) № 24/6
Buromax/Zoning Ltd, Китай або еквівалент. шт 200
19 Дестеплер Дестеплер
Вилучає скоби і запобігає порушення цілісності паперу, легко видаляє скоби №10, №24/6, №26/6.
Delta Німеччина або еквівалент. шт 100
20 Маркер Маркер для виділення тексту (блакитний, зелений, жовтий, помаранчевий, рожевий). Яскраві світлостійкі швидковисихаючі чорнила, що не висихають при знятому ковпачку, ширина лінії 2-4мм. Клиноподібний наконечник. На водній основі.
Delta Німеччина або еквівалент. шт 1000
21 Маркер Маркер перманентний (чорний). Для письма на будь-яких поверхнях, в тому числі на дисках та пластику, водостійкі чорнила, конусоподібний наконечник, ширина лінії 2-4мм. Buromax/Zoning Ltd, Китай або еквівалент. шт 200
22 Комплект маркерів для магнітних дошок Комплект з 4 маркерів (чорний, червоний, синій, зелений) і губки. Для письма на магнітних дошках та інших гладких поверхнях, товщина лінії 2-4мм. Клиноподібний наконечник. На водній основі.
Buromax/Zoning Ltd, Китай або еквівалент. шт 15
23 Органайзер Органайзер для канцелярського приладдя. Підставка настільна, що обертається. Виготовлена з міцного пластику. 10 відділень. Розмір: 125х155мм.
Delta Німеччина або еквівалент. шт 50
24 Клей олівець Клей олівець.
Маса 25гр, на PVP основі. Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. шт 300
25 Ножиці офісні
Ножиці офісні
Довжина 210-215мм, ручки пластикові з прогумованими вставками, леза з нержавіючої сталі.
Delta Німеччина або еквівалент. шт 50
26 Коректор Коректор стрічковий
Стрічка довжиною 8м, шириною 4-6мм з нанесеним на неї сухим шаром коректора розташовується в пластиковому корпусі. Стрічковий коректор залишає суху і гладку поверхню, на якій можна відразу ж робити записи. Підходить для будь-яких видів паперу. Основа: поліефірна плівка.
Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. шт 400
27 Коректор Коректор (флакон) з пензликом. Місткість 20мл, не токсична коригуюча рідина на масляній основі, висока ступінь білизни, в середині кулька-шейкер. Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент. шт 200
28 Точилка для олівців Точилка для олівців
Пластиковий корпус, один отвір, контейнер для стружки, лезо з високоякісної інструментальної сталі.
Delta Німеччина або еквівалент. шт 400
29 Ластик Ластик
Будь-якої форми, не містить фталатів та ПВХ, синтетичний каучук.
Koh-i-noor/Чехія або еквівалент. шт 200
Разом: 7 865

Звертаємо Вашу увагу, що у п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації не існує вимог щодо зазначення найменування товару, запропонованого учасником, виробник, країна походження тощо, а лише зазначено таке:
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена:
- таблицею відповідності запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам тендерної документації встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Що було виконано ПП «Самтекс Дистрибуція», а саме надано таблицю відповідності запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам тендерної документації встановленим технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, на те що Замовник не вимагав надавати будь яку іншу інформацію.
Запропонований учасником до постачання товар відповідає предмету закупівлі, що чітко зазначено ПП «Самтекс Дистрибуція» в його пропозиції. Крім того відповідно до вимог Замовника учасник має право надати еквівалент, який не гірший за своїми технічними характеристиками чим ті, що визначені Замовником у додатку 4 до тендерної документації.
З огляду на викладене ПП «Самтекс дистрибуція» виконав вимоги щодо Замовника в цій частині.

З другого питання, щодо невідповідності товару, а саме:
«Крім цього, деякі товари запропоновані в тендерній пропозиції ПП “Самтекс дистрибуція” не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним в тендерній документації, а саме:
вимоги Замовника - Папір для нотаток з клейким краєм, розмір 75*75, яскраві різні кольори, щільність 75г/м2, блоки по 100 аркушів, асорті 4 кольори. Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент;
пропозиція Учасника ПП “Самтекс дистрибуція” - Папір для нотаток, папір клейкий; 76x76мм, 100 арк,; кол. неон помаранч.; арт. KL21509, KLERK, Китай.
Тобто, Учасником запропоновано папір для нотаток більшого розміру та лише помаранчевого кольору, тоді як тендерною документацією встановлена вимога щодо надання паперу для нотаток різних кольорів.»

ПП «Самтекс дистрибуція» звертає увагу Замовника на вимоги Закону, зокрема, на частину статті 22 в який законодавець встановив таку норму: «4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".»
В тендерній документації, зокрема п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації Замовником не наведено обґрунтування щодо розміру та кольору Папіру для нотаток з клейким краєм, але при цьому зазначено еквівалент.
«вимоги Замовника - Папір для нотаток з клейким краєм, розмір 75*75, яскраві різні кольори, щільність 75г/м2, блоки по 100 аркушів, асорті 4 кольори. Axent/Акцент Груп, Німеччина або еквівалент;»

Крім цього в додатку 4 найменування товару зазначено, що Замовник хоче придбати Папір для нотаток. ПП «Самтекс дистрибуція» в своїй пропозиції пропонує Папір для нотаток. Що є еквівалентом товару. При цьому, учасником спеціально зазначено конкретний товар із зазначенням артикулу, оскільки це дає змогу на сайті «Самтекс дистрибуція», або за пошуковим запитом «арт. KL21509, KLERK» знайти товар, перевірити його характеристики. Водночас, повідомляємо, що ПП «Самтекс дистрибуція» має в наявності різні кольори цього товару, але при цьому кожний кольор має свій артикул.

Відповідно до частини 3 статті 29 Закону Критеріями оцінки є:
1) ціна; або
2) вартість життєвого циклу; або
3) ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі.

Відповідно до тендерної документації, Замовником визначено «Єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції є ціна тендерної пропозиції учасника (питома вага критерію – 100%).».

Приватне підприємство «Самтекс дистрибуція» готова поставити Папір для нотаток з клейким краєм, розмір 75*75 за ціною, визначена за результатами аукціону.
З огляду на викладене, Приватне підприємство «Самтекс дистрибуція» виконав усі вимоги тендерної документації та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». та відповідно до статті 5 та 29 Закону вимагаємо відмінити попереднє рішення, або відповідно до статті 31 вказати конкретний пункт тендерної документації де зазначено, що учасник закупівлі повинен відповідно п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації зазначити найменування товару, запропонованого учасником, виробника товару, країну походження товару тощо. А також обґрунтування щодо розміру та кольору предмету закупівлі «Папір для нотаток», та іншого критерію чим ціна.

З повагою,

Директор Кравець Л.П.
посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника, завірені печаткою (за наявності)

Замовник вимагав "Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору за предметом закупівлі.
Учасник в тендерній пропозиції надає копії документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та працівниками.
Вказані вище документи повинні бути на працівників, зазначених у довідці."

В довідці про працівників зазначено Жигадло Максим Сергійович, комерційний директор. В копії наказу про призначення вказана інша людинна Жигадло Максим Сергійович - менеджер регіонального відділу. З огляду на викладене ТОВ "Українский папір" не підтвердив трудові відносини працівника вказаного в довідці за даної посадою, а відтак ппропозиція ТОВ "Український папір підлягає відхиленню, як така що не відповідає вимогам тендерної докумнтації

ТОВ "Український папір" надав недостовірну інформацію щодо персоналу. Зокрема не виконав вимогу Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору за предметом закупівлі.
Учасник в тендерній пропозиції надає копії документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та працівниками.
Вказані вище документи повинні бути на працівників, зазначених у довідці.