Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Спеціалізований транспортний засіб для мобільних оперативних груп
Очікувана вартість
1 800 000,00 UAH
UA-2021-04-08-003560-c d657e134d3834ac8ad58149889e9b82f
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Готь Олег Богданович

+380676739047 Gedz@lv.dsns.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області
Код ЄДРПОУ: 38627339
Місцезнаходження: 79008, Україна , Львівська обл., місто Львів, вул. Підвальна, 6
Контактна особа: Готь Олег Богданович
+380676739047
Gedz@lv.dsns.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 08 квітня 2021 18:20
Звернення за роз’ясненнями: до 14 квітня 2021 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 20 квітня 2021 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 24 квітня 2021 18:00
Початок аукціону: 26 квітня 2021 11:15
Очікувана вартість: 1 800 000,00 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 9 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34110000-1: Легкові автомобілі


Закупівля здійснюється для реалізації проекту: «Спільний захист людей та навколишнього середовища шляхом створення українсько-польської системи попередження та реагування на катастрофи в Карпатському Єврорегіоні» (PLBU.03.02.00-UA-0704/17-00, PLBU.03.02.00-UA-0704/17-01), в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна ЄІС 2014-2020, що фінансується за рахунок коштів Європейського Союзу та співфінансується за рахунок коштів державного та обласного бюджету Львівської області
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 од
Спеціалізований транспортний засіб для мобільних оперативних груп
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 79008, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Підвальна, 6
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 25 червня 2021
ДК 021:2015: 34114110-3 — Рятувальні транспортні засоби

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Джерело фінансування - кошти Європейського Союзу. Закупівля здійснюється для реалізації проекту: «Спільний захист людей та навколишнього середовища шляхом створення українсько-польської системи попередження та реагування на катастрофи в Карпатському Єврорегіоні» (PLBU.03.02.00-UA-0704/17-00, PLBU.03.02.00-UA-0704/17-01), в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна ЄІС 2014-2020. Пiсляоплата 7 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 50, пункт 1
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Закон України "Про санкції"
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-05-21-000075 ● f9c762d20ce742bd92fbf6b6b60ba966
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21 травня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 24 травня 2021 08:43
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

21.05.2021 № 336

Львів

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Роман КРОЛЯК

Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 21.05.2021 № 336.

Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-04-08-003560-c, 08.04.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Заступник начальника
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Надання інформації про усунення порушення замовником

Заперечення на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень вимог частини сьомої статті 33 Закону у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» щодо розірвання договору, а також пункту 14 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Західним офісом Держаудитслужби (далі по тексту – орган держфінконтролю) оприлюднено висновок про результати моніторингу) (ID моніторингу: UA-M-2021-05-21-000075), щодо закупівлі «ДК 021:2015: 34114110-3 — Рятувальні транспортні засоби» (ID закупівлі: UA-2021-04-08-003560-c). Відповідно до даного висновку орган держфінконтролю зазначив про наявність порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), зокрема, замовником у тендерній документації не вказано кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а також вимог частини сьомої статті 33 Закону, зокрема, в частині не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону. Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 8 Закону передбачено, що протягом 5-ти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Враховуючи положення Закону та Висновок про результати моніторингу закупівлі (ID моніторингу: UA-M-2021-05-21-000075), щодо закупівлі «ДК 021:2015: 34114110-3 — Рятувальні транспортні засоби» (ID закупівлі: UA-2021-04-08-003560-c), Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області не погоджується із викладеним у висновку органу держфінконтролю та надає аргументовані заперечення до висновку. 1. Щодо не зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 14 частини другої статті 22 Закону: «У тендерній документації зазначаються такі відомості: кінцевий строк подання тендерних пропозицій». При цьому, Замовник зауважує, що Закон вказує лише на вимогу, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, але не надає чіткого визначення та формулювання, яким чином вони повинні відображатись та у якій формі. Відтак, із зазначеного випливає, що замовник на власний розсуд обирає яким чином зазначати дану інформацію. Аналізуючи пункт 1 Розділу IV тендерної документації, в якому зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій - «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – згідно оголошення» можна дійти висновку, що тендерна документація містить інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій шляхом відсилання до електронної системи (оголошення), в якій така інформація вказана. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено - 24.04.2021, про що свідчить також подання тендерних пропозицій учасниками до цього строку. Таким чином, Замовник не порушив вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону. 2. Щодо не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону. На переконання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, орган держфінконтролю невірно застосував та протрактував положення статті 17 Закону. Відтак, у висновку органу держфінконтролю зазначено, що переможцем торгів ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» у визначений Законом термін не надано Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону. Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув. Однак, на порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «Валідус Спецавто», яким не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону (пункти 2, 3 та 8 частини першої статті 17), а укладено з вказаним переможцем договір від 17.05.2021 №70-21 «0704» на суму 1 797 000,00 грн без ПДВ. Разом з тим, викладене у висновку не узгоджується з нормами Закону, зокрема, статтею 31 Закону, якими передбачено виключний перелік підстав для відхилення учасника, зокрема, «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 3) переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону». Також частиною третьою статті 17 Закону передбачено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Додатком 4 тендерної документації щодо закупівлі «ДК 021:2015: 34114110-3 — Рятувальні транспортні засоби» (ID закупівлі: UA-2021-04-08-003560-c) передбачений перелік документів що надаються переможцем процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав встановлених статтею 17 Закону, а також для укладання договору. Таким чином, Замовник передбачив у тендерній документації, які саме документи має надати переможець процедури закупівлі, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель: 1. Документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17, а саме: 1) довідку, видану органами МВС про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, для підтвердження того, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, фізичну особу, яка є учасником не було засуджено за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Довідка має бути видана не раніше ніж за тридцять календарних днів до дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір з переможцем або більш пізню дату. 2) Довідку, видану відповідним уповноваженим органом про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), дійсну на день її завантаження до електронної системи закупівель. Якщо, згідно з інформацією, що міститься в електронній системі закупівель та яка сформована у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в переможця процедури закупівлі є заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), переможець процедури закупівлі може надати документальне підтвердження здійснення заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації учасника. 3) інформацію в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі не має невиконаного зі своєї сторони зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з ГУ ДСНС України у Львівській області, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору; або інформацію, що підтверджує вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документи, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Замовник самостійно перевіряє публічну інформацію, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічну інформацію, що є доступною в електронній системі закупівель. У разі якщо переможцем процедури закупівлі є об’єднання учасників підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі встановленими статтею 17 Закону подається по кожному з учасників, які входять у склад об’єднання окремо». Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» було оприлюднене 28.04.2021. Таким чином, учасник-переможець (ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО») мав подати документи, що передбачені тендерною документацією до 08.05.2021. В свою чергу, ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО», відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі, 05.05.2021 надав Замовнику документи, що передбачені тендерною документацією, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Замовник зауважує, що таким чином ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» виконав умови тендерної документації та вимоги Закону, адже подання інших документів для учасника переможця Замовником не вимагалось (зокрема, на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі, передбачених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону), зважаючи на норму частини п'ятої статті 17 Закону, яка містить заборону вимагати документальне підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Аналогічної позиції дотримується Уповноважений орган під час реалізації своїх функцій, покладених на нього відповідно до статті 9 Закону, зокрема, надання узагальнених відповідей та безоплатних консультацій щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель. Відтак, у листі Мінекономрозвитку від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 щодо застосування статті 17 Закону Уповноважений орган повідомляє, що підтвердження щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11 частини першої статті 17 Закону не вимагається від учасників процедури закупівлі та перевіряється замовником самостійно під час проведення процедур закупівель. Поряд з цим згідно з частиною п’ятою статті 17 Закону замовник не вимагає від переможця процедури закупівлі документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 "Про затвердження положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" затверджено Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних. Отже, оскільки Законом заборонено вимагати публічну інформацію, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, документальне підтвердження щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11 частини першої статті 17 Закону не вимагається від переможця процедури закупівлі та перевіряється замовником самостійно під час проведення процедур закупівель. З наведеного вище свідчить, що зазначена інформація міститься у відкритому доступі у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (пункти 2 і 3 частини першої статті 17 Закону) та Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (пункт 8 частини першої статті 17 Закону). Крім того, Замовник повідомляє, що самостійно здійснив перевірку відсутності підстав для відмови в участі, що передбачені пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону для учасника-переможця шляхом отримання даних у відкритому доступі у вище зазначених реєстрах. Також, Замовник не погоджується із зазначеним у висновку органом держфінконтролю зобов’язанням здійснити заходи щодо усунення порушення вимог частини 7 статті 33 Закону шляхом розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «Валідус Спецавто» щодо розірвання договору. Адже у Замовника відсутні законні підстави щодо розірвання укладеного договору, оскільки, відповідно до ст. 651 ЦКУ договір може бути розірвано тільки за взаємною згодою сторін / або з підстав передбачених договором (чи законом) / або за рішенням суду у разі істотного порушення договору другою стороною. Після укладання договору з ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» відсутні будь-які істотні порушення договору, а також відсутні інші підстави для його розірвання, що передбачені безпосередньо в договорі. Окрім того, звертаємо вашу увагу на позицію суду, щодо аналогічних вимог органів держфінконтролю розірвати договір. Так, згідно із постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2020 по справі 120/1297/20-а, зокрема суд зазначає: «Також суд погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що зобов'язавши позивача вжити заходів щодо розірвання договору, укладеного за результатами проведених торгів, відповідач порушив принцип пропорційності та діяв без легітимної мети». Зазначену позицію суду підтримав Касаційний адміністративний суд Верховного Суду. Також слід зазначити, що розірвання договору закупівлі спеціального транспортного засобу для мобільних оперативних груп може негативно вплинути на діяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, адже даний автомобіль буде використовуватись Головним управлінням для забезпечення координації дій пожежно-рятувальних підрозділів під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, гасіння пожеж, порятунку людей, тощо. Закупівля даного транспортного засобу здійснюється в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна ЄІС 2014-2020 з метою реалізації проєкту: «Спільний захист людей та навколишнього середовища шляхом створення українсько-польської системи попередження та реагування на катастрофи в Карпатському Єврорегіоні» (PLBU.03.02.00-UA-0704/17-00, PLBU.03.02.00-UA-0704/17-01), що фінансується за рахунок коштів Європейського Союзу та співфінансується за рахунок коштів державного та обласного бюджету Львівської області. Термін дії Проєкту завершується 04 липня 2021 року, і у випадку розірвання договору, не дасть змоги повторно провести процедуру Відкритих торгів, та у свою чергу негативно вплине в подальшому на участь Головного управління у таких Проєктах міжнародної технічної допомоги та позбавить можливості покращити матеріально-технічну базу і підвищити рівень готовності і боєздатності підрозділів ДСНС України до дій за призначенням. Враховуючи вищевказане, Замовник торгів не вбачає у своїх діях порушення норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та не погоджується з порушеннями викладеними у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-04-08-003560-c від 25.05.2021.

2021-05-28 16:55:28


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 25 травня 2021
Кінцевий строк оскарження: 09 червня 2021

Порушення виявлено

  1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
  2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 26 квітня 2021 11:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ТОВ "ВАЛІДУС СПЕЦАВТО " 1 797 000,00
UAH
1 797 000,00
UAH
Відповіді учасника Документи
ТОВ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ" 1 799 800,00
UAH
1 799 800,00
UAH
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

05 травня 2021 14:03
Електронний підпис
05 травня 2021 14:01
3-3 - Лист щодо Ліцензії.PDF
05 травня 2021 14:01
1-2 - Довідка ДФС.PDF
05 травня 2021 14:01
1-1 - Довідка МВС.PDF
22 квітня 2021 20:21
Електронний підпис

Публічні документи

23 квітня 2021 16:53
Електронний підпис
23 квітня 2021 16:53
23. Свідоцтво VIN WMI.PDF.p7s
23 квітня 2021 16:53
23. Свідоцтво VIN WMI.PDF
23 квітня 2021 16:53
22. Виписка з ЄДРПОУ.PDF.p7s
23 квітня 2021 16:53
22. Виписка з ЄДРПОУ.PDF
23 квітня 2021 16:53
21. Витяг з ЄДРПОУ.PDF.p7s
23 квітня 2021 16:53
21. Витяг з ЄДРПОУ.PDF
23 квітня 2021 16:53
16. Статут.PDF.p7s
23 квітня 2021 16:53
16. Статут.PDF
23 квітня 2021 16:53
15. Довідка по 17 статті.PDF
23 квітня 2021 16:53
13. Проект договору.PDF.p7s
23 квітня 2021 16:53
13. Проект договору.PDF
23 квітня 2021 16:53
0. Тендерна пропозиція.PDF
23 квітня 2021 16:53
14. Технічний опис.PDF.p7s
23 квітня 2021 16:53
14. Технічний опис.PDF

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ВАЛІДУС СПЕЦАВТО "

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

ТОВ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ВАЛІДУС СПЕЦАВТО "
#38347611
Переможець 1 797 000,00
UAH
28 квітня 2021 10:24

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 28 квітня 2021 10:24

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ВАЛІДУС СПЕЦАВТО "
#38347611
1 797 000,00
UAH
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
16 червня 2021 10:25
Електронний підпис укладений
17 травня 2021 10:34
Договір укладений
17 травня 2021 10:22

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 17 травня 2021 — 31 грудня 2021
Сума оплати за договором: 1 797 000,00
UAH