Наказом Державної судової адміністрації України від 20.09.2013 № 119 «Про реалізацію проекту щодо надсилання судами SMS-повідомлень учасникам судового процесу (кримінального провадження)» у місцевих та апеляційних загальних судах, з 01 жовтня 2013 року запроваджено проект щодо надсилання судами учасникам судового процесу (кримінального провадження) текстів судових повісток у вигляді SMS-повідомлень в місцевих та апеляційних загальних судах відповідно до Порядку надсилання учасникам судового процесу (кримінального провадження) текстів судових повісток у вигляді SMS-повідомлень, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 01.06.2013 № 73 (далі – Порядок).
Відповідно до вимог Розділу 2 Порядку, формування тексту судової повістки, облік та її відправка у вигляді SMS-повідомлення здійснюється в автоматизованій системі документообігу суду. Судова повістка додається до електронної обліково-статистичної картки справи як документ по справі, після чого автоматично доставляється у вигляді SMS-повідомлень на номер мобільного телефону Учасника. Результат доставки SMS-повідомлення на номер мобільного телефону Учасника (дата та час доставки або причина недоставки) автоматично розміщується у відповідному електронному реєстрі автоматизованої системи документообігу.
Надсилання учасникам судового процесу повісток у вигляді «SMS-повідомлень в комп’ютерній програмі «Д-3» (далі – КП «Д-3») розроблено відповідно до статті 135 «Порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні» Кримінального процесуального кодексу України та статті 128 «Судові повістки» Цивільного процесуального кодексу України.
Державне підприємство «Інформаційні судові системи» (далі – ДП «ІСС»), як розробник та адміністратор Автоматизованої системи документообігу суду (далі – АСДС) володіє унікальною методологією та інструментами організації робочого процесу надсилання SMS-повідомлень засобами автоматизованої системи документообігу суду. Враховуючи той факт, що ДП «ІСС» належать усі види прав, передбачені ст.ст. 418, 420, 421, 424, 426 Цивільного кодексу України, зокрема виключне право дозволяти використання вищевказаного об'єкта права інтелектуальної власності у місцевих загальних судах Київської області.
Відповідно до приписів Закону України «Про публічні закупівлі», обрання процедури закупівлі послуг із забезпечення доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді засобами автоматизованої системи документообігу суду в місцевих загальних судах Київської області має враховувати необхідність захисту права інтелектуальної власності.
Таким чином, зважаючи на покладення на ДП «ІСС» функцій та повноважень адміністратора АСДС, а також наявність у нього авторських майнових прав на КП «Д-3», послуги з доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді в місцевих загальних судах Київської області можуть бути надані лише певним суб’єктом господарювання – ДП «ІСС», тобто конкуренція у цій сфері відсутня з технічних причин.
Разом з тим, для забезпечення безперебійної роботи судової системи будь-яка система електронного суду повинна тісно інтегруватися з інформаційною системою, вже існуючою у судах України. На сьогоднішній день ДП «ІСС» напрацьовано унікальний досвід щодо обробки значних масивів даних, розробки форматів та протоколів обміну даними у електронному вигляді , реалізації та впровадження центральних сервісів. Створення відповідних інтерфейсів користувача та вирішення технічних та організаційних питань у національному масштабі. Тому слід звернути увагу, що використовуючи надбаний досвід та технології, ДП «ІСС» має можливість створити таку інтеграцію, не порушуючи налагоджених виробничих процесів у судах. ДП «ІСС» має власний потужний Дата-центр, із встановленим сучасним серверним обладнанням для забезпечення всіх електронних систем та сервісів, створено систему резервного копіювання та зберігання інформації.
Вищезазначене підтверджується Висновком комплексного експертного дослідження від 22.02.2021 № 585, наданим Науково-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України.
Відповідно до положень абз. 4 п. 2 частини другої ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку, як відсутність конкуренції з технічних причин.
Керуючись вищевикладеним, оскільки через відсутність конкуренції з технічних причин закупівля послуг з доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді в місцевих загальних судах Київської області може бути здійснена лише у одного учасника - Державного підприємства «Інформаційні судові системи», прийнято рішення застосування переговорної процедури закупівлі на підставі абз. 4 п. 2 частини другої ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку, як відсутність конкуренції з технічних причин.