Рішення замовника: Вимога задоволена

Шановний учасник!
Відповідно до ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VII (далі - 3акон) зокрема визначено наступне: «Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі».
1. Відповідно до примітки, що міститься у Додатку 5 до Оголошення «Учасник повинен узгодити проект договору про закупівлю в редакції Замовника та надати заповненим зі свого боку у складі тендерної пропозиції за підписом уповноваженої особи, завірені печаткою (у разі наявності печатки) зі всіма додатками».
З боку учасника ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ» було надано проект Договору, який при цьому не містить необхідних додатків, та навіть серед зазначених вами за текстом вимоги документів зокрема відсутній документ «Зведений кошторисний розрахунок вартості з пояснювальною запискою», що має бути додатком до договору.
Таким чином, відхилення вашої пропозиції з цієї підстави є повністю обґрунтованим.

2. Умовами п.п.7 п.9.2 Оголошення спрощеної закупівлі передбачено зокрема умову надання учасниками листа - згоди на обробку персональних даних на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних згідно з вимогами Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.10 №2297-VI службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати документи пропозиції та договір про закупівлю, а також «…осіб, персональні дані яких подаються Учасником у складі пропозиції».
Пропозиція вашої компанії не містить згоди, підписаної кожним працівником, чиї персональні данні надані вами.
Таким чином, відхилення вашої пропозиції з цієї підстави є повністю обґрунтованим.

3. Останнім абзацом п.13 Оголошення спрощеної закупівлі зокрема передбачено: «Якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, Учасник надає інший рівнозначний документ та письмове пояснення з посиланням на норми законодавства».
У складі пропозиції лист учасника ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ», щодо відсутності певних документів та інформації відсутній.
При чому, зазначення, яке наведено вами за текстом вимоги як: «…розділ 3 пункт 2…» є в повній мірі прийнятним, на відмінність від інформації, наданої за текстом документів пропозиції.
Стосовно системи оподаткування, відповідаємо, що вами не була коректно зазначена система оподаткування за документами пропозиції. Факт реєстрації суб’єкта господарювання у якості платника податку на додану вартість не визначає, чи є учасник при цьому платником податку на прибуток на загальних підставах, платником єдиного податку тощо.
Зазначення інформації про статус платника податку на додану вартість не свідчить в повній мірі про статус учасника у якості платника інших податків, що визначають систему оподаткування в Україні.

4. Стосовно надання «балансу» повідомляємо, що Оголошенням цієї закупівлі документ «баланс» замовником взагалі не вимагався.
За п.п.5 п.1 Протоколу №88 від 21.04.2021 року було визначено, що підтверджуючі документи (бухгалтерські (балансові) довідки, актуальні інвентаризаційні описи, визначені пунктами 15-19 наданої вами «Довідки про наявність обладнання, нерухомості» - відсутні.

5. З приводу п.п.6 п.1 Протоколу №88 від 21.04.2021 року роз’яснюємо, що ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ» не надало у складі пропозиції документи, що підтверджують сплату за оренду за весь період дії наданого вами договору оренди, як це вимагалось умовами зазначеного підпункту Оголошення.

6. Щодо зауважень стосовно п.п.7 п.1 Протоколу №88 від 21.04.2021 року повідомляємо, що надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки вимагалося п.2 Додатку 2 до Оголошення.
Також, п.2 Додатку 2 до Оголошення вимагалося зокрема надання сканкопій документів (чинних на дату подання), що підтверджують проходження повірки обладнання, машин та механізмів, що згідно із чинним законодавством повинні проходити періодичну повірку, які не були надані вами у складі пропозиції.

7. Стосовно п.п.8 п.1 Протоколу №88 від 21.04.2021 року повідомляємо, що вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», зокрема визначено перелік працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі у штаті суб’єкта господарювання.
Умовами п.2 Додатку 2 до Оголошення зокрема визначено, що довідка має містити інформацію про наявність працівників, передбачених для виконання аналогічних робіт у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Підтвердження наявності необхідних працівників, визначених для проведення відповідних робіт умовами вказаної Постанови, учасником ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ» в повній мірі надано не було.
Також, посвідчення майстра Шевченко О.І., №891 з охорони праці, вказане вами як таке, що надано в складі пропозиції не містить інформації про навчання з охорони праці на висоті, що не відповідає п.2 Додатку 2 до Оголошення.

8. Відповідно до п.п.10 п.1 Протоколу №88 від 21.04.2021 року взагалі їдеться про документи, які надаються учасниками разом із банківською гарантією та які передбачені Додатком 4 до Оголошення. Відповідні документи з боку ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ» надані не були, що свідчить про невідповідність умовам спрощеної закупівлі.

9. Надання учасниками узгодженого та заповненого Додатку 3 до Оголошення передбачено п.п.2 п.9.2 Оголошення. Крім цього, вказаним підпунктом передбачено крім надання узгодженого Додатку 3 також і надання документів, передбачених цим Додатком 3 до Оголошення.
При цьому, документи, передбачені п.5 Додатку 3 Оголошення учасником ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ» не були надані у повному обсязі.

10. Відповідно до п.9.1 Оголошення зокрема визначено: «Кожен документ має бути завантажений в Систему у вигляді електронного файлу у форматі розширення *.pdf, *.jpeg, та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних».
Пояснювальна записка надана у відповідному документі з боку вашої компанії надана не була, а надання документів у файлах створених на спеціалізованому програмному забезпечені (зокрема файл зазначений вами як «кошторисний файл bdcu») взагалі суперечить умовам Оголошення.

11. Умовами п.5 Додатку 3 до Оголошення поміж іншим передбачено:
1. «…Зазначення теххарактеристик обладнання…» у листах наданих учасником від виробників. У наданих учасником ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ» вказане зазначення відсутнє.
2. «…Якщо гарантійний лист наданий не самим виробником, а офіційним представником виробника, Учасник повинен надати документ, що підтверджує зв’язок такого представника із виробником…». На гарантійні листи, надані офіційним представником виробника, Учасник не надав документи, що підтверджують зв’язок такого представника із виробником.
Крім цього, стосовно відсутності листа виробника або представника ТзОВ НПФ «ЕЛЕКТРОПРИЛАД» вами за текстом вимоги зазначено: «…НПФ «ЕЛЕКТРОПРИЛАД» ми не працюємо з цим виробником…». Однак, у складі пропозиції ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ» надано зокрема надано сертифікат відповідності (файл «Cert-KVR-2018.pdf»), виданий на ім’я цього виробника.

12. Умовами п.1 ч.12 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» поміж іншим встановлено правову норму, згідно якої Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: «…пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі».
Частиною 13 ст.14 Закону визначено: «У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію»...
Враховуючи цілу низку невідповідностей пропозиції учасника ТОВ «ТМК «УКРСПЕЦМОНТАЖ», які перелічені вище, у Замовника відсутні підстави щодо відміни рішення про відхилення пропозиції цього учасника відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Рішення замовника: Вимога задоволена

Шановний учасник!
Відповідно до ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VII (далі - 3акон) зокрема визначено наступне: «Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь».
Відповідно до змісту вашої вимоги, названою вами «ОСКАРЖЕННЯ на рішення по ПРОТОКОЛУ №89 від 21.04.2021р.» повідомляємо, що текстом цієї вимоги не передбачено вимогу до Замовника «…надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам…».
Питання, вказані у даній вимозі не входять до переліку питань, визначеного серед тих питань, що передбачають звернення до Замовників за результатами спрощеної закупівлі відповідно до норм Закону на цієї стадії.
При цьому, зауважуємо, що згідно абз.2 ч.20 ст.14 Закону визначено право учасників спрощених закупівель щодо оскарження результатів таких закупівель наступним чином: «Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку».