ОБ'ЄДНАНЕ АВТОГОСПОДАРСТВО ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ оголосило 05 квітня 2021 року спрощену закупівлю Послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (UA-2021-04-05-006492-a).
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ" прийняла участь у цій закупівлі та подала свою пропозицію.
Протокольним рішенням замовника №17 від 22.04.2021 року переможцем закупівлі визначено Акціонерне товариство "Страхова компанія "Країна".
Не можемо погодитися з таким рішенням Замовника з наступних підстав.
Відповідно до п.п.24 п.1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
А отже, учасники закупівлі у відповідності до вимог Замовника, для участі у спрощеній закупівлі, у своїй пропозиції повинні надати документи передбачені вимогами Замовника та виконати всі вимоги, що передбачені оголошенням.
Детально ознайомившись з пропозицією Акціонерного товариства "Страхова компанія "Країна", зазначаємо, що вона не відповідає вимогам замовника, що встановлені у оголошенні. Зокрема,
Відповідно до п.п.14.1 п.14 ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника.
Акціонерне товариство "Страхова компанія "Країна" надав Наказ № 90/1-к від 08.04.2021 р. «Про делегування повноважень Голови Правління» де зазначено делегувати повноваження Голови Правління АТ «СК «КРАЇНА» Наконечного Олександра Васильовича заступнику Голови Правління з фінансів та економіки Морозу Леоніду Івановичу з 08 квітня 2021 року до фактичної дати виходу на роботу Голови Правління АТ «СК «КРАЇНА» Наконечного О.В. Також, в складі пропозиції є ДОВІРЕНІСТЬ № 99 надана заступником Голови Правління з фінансів та економіки Мороза Леоніда Івановича, який уповноважує, Браїлка Олександра Вікторовича, який обіймає посаду директора ПОЛТАВСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ДИРЕКЦІЇ АТ «СК «КРАЇНА» представляти інтереси АТ «СК «КРАЇНА» під час проведення ОБ'ЄДНАНИМ АВТОГОСПОДАРСТВОМ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ спрощеної/допорогової закупівлі страхових послуг.
Водночас, пропозиція містить накладений електронний підпис Голови Правління АТ «СК «КРАЇНА» Наконечного Олександра Васильовича, що не відповідає вимогам трудового законодавства та умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Відповідно до п.п.19 п.1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Оскільки пропозиція АТ «СК «КРАЇНА» не відповідає всім вимогам замовника, то він був зобов’язаний відхилити пропозицію АТ «СК «КРАЇНА» та перейти до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Такі дії Замовника щодо обрання переможцем закупівлі АТ «СК «КРАЇНА» прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Замовником порушено права та охоронювані законом інтереси ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ", як учасника цієї закупівлі.

Враховуючи вищевикладені факти, вимагаємо:
- Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі АТ «СК «КРАЇНА»;
- Повторно розглянути та відхилити пропозицію АТ «СК «КРАЇНА», як таку, що не відповідає вимогам замовника, які зазначені у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель;
- Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.