Скарга на дії та рішення замовника.
Замовник 15.06.2021 р. визнав переможцем по закупівлі «Послуги з поточного ремонту приміщень Центра променевої діагностики та променевої терапії з 5-ма активними ліжками Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №4» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31» ТОВ «Богард Буд», мі вважаем, що це рішення прийняте помилково без урахування наступних факторів:
1. 12.06.2021 р. Замовник виклав в системі Прозоро вимогу про усунення невідповідностей, а саме:
Пунктом 2.1 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: "- копії документів, що підтверджують наявність електрогазозварника та його кваліфікацію (посвідчення або диплом про присвоєння спеціальності, копії посвідчень про проходження навчання та перевірки з питань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, перевірки знань з питань пожежної безпеки, посвідчення про допуск до роботи з електроустановками напругою до 1000В)". Ваша пропозиція містить документи, що підтверджують наявність електрозварника та його кваліфікацію. Вимагаємо надати скан-копії документів, що підтверджують наявність саме електрогазозварника та його кваліфікацію (посвідчення або диплом про присвоєння спеціальності, копії посвідчень про проходження навчання та перевірки з питань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, перевірки знань з питань пожежної безпеки, посвідчення про допуск до роботи з електроустановками напругою до 1000В), документи для підтвердження трудових чи цивільно-правових відносин, кольорову скановану копію оригіналу посвідчень та документальне підтвердження факту з перевірки знань з охорони праці.
ТОВ «Богард Буд» на вимогу надав документи про наявність газоелектрозварника в особі Журавель В.В., але в Довідці № 1 «Довідка працівники» від 19.04.2021 р. (на момент подання тендерної пропозиції), такий працівник не вказан, таким чином, ТОВ «Богард Буд» не може залучати до роботи Журавель В.В..

2. Загальними вимогами до Тендерної документації встановлено наступну вимогу:
Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції оригінали чи завірені належним чином копії наступних документів:
- Оригінал (копію) декларація або дозволу на проведення зварювальних робіт.
ТОВ «Богард Буд» на підтвердження цієї вимоги надав копію дозвіла на виконання небезпечних робіт (від 04.04.2012 р.) у тому числі: зварювальні, газополум’яні роботи.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» та змінами від 03.02.2021 р. № 77 Додаток 2 «Перелік видів робіт підвищеної небезпеки», який набув чинності 10.03.2021 р. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1107-2011-%D0%BF#Text ), визначено:

Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу (група А) :
1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху, утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки, виготовлення, випробування, транспортування, зберігання та використання промислових вибухових матеріалів та їх знешкодження.
3. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах.
4. Підземні гірничі роботи на шахтах, підземні роботи на шахтах та рудниках та відкриті гірничі роботи.
5. Технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
6. Виробництво піротехнічних виробів.
7. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо).
8. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою.
9. Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти.
10. Заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання.
11. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
12. Виробництво агломерату, коксу, розплавів чорних і кольорових металів, прокату, металевих труб, феросплавів, вогнетривів, хімічних продуктів коксування, ртуті, нікелю, цинку, свинцю, олова, кадмію, індію, алюмінію, силуміну, магнію, титану, кристалічного кремнію, сірки, сірчаної, соляної, азотної і ортофосфорної кислот, ціаністих солей та розчинів, порошків, лігатур та інших сполук рідкоземельних металів, наплавочних порошків і прутків, твердих сплавів і тугоплавкого дроту, напівпровідників, пиловугільного палива.
13. Буріння та експлуатація свердловин під час геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин.
14. Будівництво, ремонт, експлуатація та ліквідація підземних споруд, не пов’язаних з видобутком корисних копалин.
15. Лісосічні роботи, трелювання, транспортування та сплав лісу, у тому числі: лісогосподарські, лісозаготівельні та лісотранспортні роботи на забруднених радіонуклідами територіях.
16. Освоєння і глушіння газових та нафтових свердловин.
17. Злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних.
18. Плавильні, заливочні роботи і роботи з термообробки лиття.
19. Монтаж, експлуатація і демонтаж бурових вишок.
20. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів.
21. Роботи з ліквідації нафтогазоводопроявлень в процесі буріння свердловин.
22. Роботи із застосуванням піротехнічного інструменту.
23. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
24. Продавлювання тунельних конструкцій під будинками, спорудами, магістралями і водоймищами.
25. Роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі.
26. Виготовлення виробів та деталей із пластмас, гуми на пресах, вулканізаторах, виливних та черв’ячних машинах, таблетмашинах, каландрах та вальцях.
27. Розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації.
28. Роботи із збагачування корисних копалин, утворення і експлуатація відвалів гірничих порід, обкладання та скріплення укосів, бортів, уступів кар’єрів, підземна геологорозвідка, геолого-маркшейдерські роботи.
29. Ремонт гідротехнічних споруд, зведення і нарощування дамб гідротехнічних споруд і гідровідвалів.
30. Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.

Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Група Б):
1. Виколювання, звалення, розпилювання і обробка блоків природного каменю, переміщення і навантаження їх в транспортні засоби.
2. Промислово-геофізичні дослідження свердловин.
3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
4. Роботи в зонах дії іонізуючого випромінювання, електростатичного та електромагнітного полів, а також роботи із застосуванням лазерів, дозиметрів.
5. Водолазні роботи.
6. Експертиза стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання.
7. Сейсморозвідка.
8. Навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання.
9. Буксирувальні роботи всіх видів на морському та річковому транспорті.
10. Монтаж, демонтаж, експлуатація, ремонт і переміщення насосних і землесосних установок, драг і земснарядів.
11. Обслуговування і ремонт акумуляторних батарей промислового призначення.
12. Обслуговування лампових, обладнання лампової, апаратури аерогазового контролю і сейсмопрогнозу.
13. Експлуатація та ремонт водозбірних споруд.
14. Гранулювання доменного шлаку.
15. Спорудження і обслуговування крижаних і поромних переправ, доріг, бродів.
16. Гідрометричні, гідрологічні і гідрохімічні роботи: на великих і середніх річках у період повені; рейдові виїзди на безмоторних човнах на озерах і водоймищах; роботи на річках і каналах, пов’язані з використанням човнових переправ, роботи і спостереження з льоду у період нестійкого льодоставу; гідрографічні обстеження водних об’єктів у важкодосяжних і необжитих районах.
17. Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).
18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.
19. Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я.
20. Обслуговування верстатів з обробки деревини і металів.
21. Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.
22. Виготовлення та застосування скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів.
23. Ручне виробництво скловиробів (видування), де існує контакт працівника із скломасою.
24. Роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти.
Таким чином Дозвіл ТОВ «Богарт БУД» в частині «зварювальні, газополум’яні роботи» станом на 10.03.2021 р. втратив свою чинність. Так, як в переліку робіт які регламентує Дозвіл (група А) немає зварювальні роботи, вони відносяться до видів робіт підвищеної небезпеки (група Б, пункт 19), які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Таким чином декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці зобов'язані оформляти всі суб'єкти господарювання незалежно від організаційно правової форми, які планують, організовують і виконують зварювальні роботи.
Це свідчить про те, що ТОВ «Богард Буд», на момент подання тендерної документації не надав декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та не має права виконувати роботи підвищеної небезпеки, а саме – зварювальні роботи та залучати до роботи газоелектрозварювальника.
Зважаючи на це просимо Замовника відмінити рішення, щодо перемоги ТОВ «Богард Буд».