Умови застосування процедури закупівлі в одного учасника: підпункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Статтею 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» регламентовано, що послуги поштового зв'язку - продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Згідно зі статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Частиною 7 відповідної статті Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. В свою чергу, Розпорядженням КМУ «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 року № 10-р виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на акціонерне товариство "Укрпошта". Відповідно до Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 року №464/156, постановою Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованих в Міністерстві юстиції 02.07.2009 року № 592/16608 - послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку. Відповідно до статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. У відповідності до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 року № 728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» у ПАТ, наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 № 465, Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта») реорганізовано 01.03.2017 року шляхом перетворення в ПАТ «Укрпошта». Відповідно до Статуту ПАТ «Укрпошта», ПАТ «Укрпошта» є правонаступником УДППЗ «Укрпошта». ПАТ "Укрпошта" згідно Наказу Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 року № 611 перейменоване в АТ «Укрпошта». Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, засновником АТ «Укрпошта» є держава Україна в особі Міністерства інфраструктури України. Установчим документом підприємства є Статут відповідно до якого, АТ «Укрпошта» здійснює надання послуг поштового зв’язку, зокрема універсальних послуг поштового зв’язку на всій території України, з метою повного задоволення потреб користувачів у послугах поштового зв’язку та забезпечення ефективного розвитку єдиної національної мережі поштового зв’язку України. Предметом діяльності товариства зокрема є: виплати та доставки пенсій, грошових допомог малозабезпеченим громадянам, інших соціальних виплат на договірних засадах. Крім того, товариство має право в установленому порядку відкривати (створювати) та закривати філії, представництва, інші відокремлені підрозділи, виступити засновниками та/або учасниками юридичних осіб. Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, АТ «Укрпошта» має відокремлені підрозділи, в тому числі на території Кіровоградської області, а саме: Кіровоградська дирекція АТ «Укрпошта» (місце знаходження: місто Кропивницький, вулиця Гоголя, будинок 72). Дирекція здійснює свою юридичну діяльність у відповідності до Положення від 23.06.2017 року (із змінами та доповненнями). Згідно із умовами Положення, Кіровоградська дирекція АТ «Укрпошта» діє в структурі АТ «Укрпошта» відповідно до наказів УДППЗ «Укрпошта» від 24.06.1998 року та від 02.11.1998 року. Товариство з 2017 року здійснює свою діяльність на території Кіровоградської області. Дирекція відповідно до покладених завдань в тому числі, займається виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, інших соціальних виплат на договірних засадах. Крім того, дирекція має право від імені АТ «Укрпошта» укладати договори в межах наданих повноважень. Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, дирекцію представляє керівник, який має право вчиняти юридичні дії від імені АТ «Укрпошта» на підставі довіреності, у тому числі підписувати договори. Крім того, АТ «Укрпошта» в особі Кіровоградської дирекції АТ «Укрпошта», впродовж багатьох років належним чином здійснювала на договірних засадах виплату та доставку пенсій та державних соціальних допомог на території Знам’янської міської територіальної громади, тим самим підтверджуючи наявність досвіду виконання аналогічного договору