Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги провайдерів (послуги з доступу серверного обладнання до мережі інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак)
Очікувана вартість
119 000,00 UAH
UA-2021-03-29-000341-b ● 0f5196fd81a5411685cbba523aff1d41
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДП Державний центр інформаційних ресурсів України |
| Код ЄДРПОУ: | 30855996 |
| Місцезнаходження: | 04119, Україна , Київська обл., Київ, вул. Юрія Іллєнко, 83 Б |
| Контактна особа: |
Гапоненко Вікторія Василівна +380442219937 zakupivli@dir.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 березня 2021 09:53 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 04 квітня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 квітня 2021 09:58 |
| Початок аукціону: | 15 квітня 2021 11:11 |
| Очікувана вартість: | 119 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 595,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги провайдерів (послуги з доступу серверного обладнання до мережі інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04136, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. ПІВНІЧНО-СИРЕЦЬКА, будинок 1-3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Надання Послуг здійснюється на умовах післяоплати в національній валюті не пізніше 10 (десяти) банківських днів з дня отримання акту наданих послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
05 квітня 2021 11:48 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
05 квітня 2021 11:23 |
перелік змін.docx | |
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 5 Форма пропозиції зміни.docx | |
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 4 Інші документи зміни.docx | |
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 3 Договір про закупівлю зміни.docx | |
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 2 ст.17 зміни.docx | |
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 6_Технічні характеристики зміни.docx | |
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 1 ст.16 зміни.docx | |
05 квітня 2021 11:15 |
Тендерна документація від 05 04 2021 зміни.docx | |
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 6_Технічні характеристики.docx | |
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 5 Форма пропозиції.docx | |
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 4 Інші документи.docx | |
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 3 Договір про закупівлю.docx | |
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 2 ст.17.docx | |
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 1 ст.16.docx | |
29 березня 2021 09:53 |
Тендерна документація від 29.03.21.docx |
05 квітня 2021 11:48 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
05 квітня 2021 11:23 |
перелік змін.docx
|
|||
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 5 Форма пропозиції зміни.docx
|
|||
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 4 Інші документи зміни.docx
|
|||
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 3 Договір про закупівлю зміни.docx
|
|||
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 2 ст.17 зміни.docx
|
|||
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 6_Технічні характеристики зміни.docx
|
|||
05 квітня 2021 11:16 |
Додаток 1 ст.16 зміни.docx
|
|||
05 квітня 2021 11:15 |
Тендерна документація від 05 04 2021 зміни.docx
|
|||
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 6_Технічні характеристики.docx
|
|||
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 5 Форма пропозиції.docx
|
|||
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 4 Інші документи.docx
|
|||
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 3 Договір про закупівлю.docx
|
|||
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 2 ст.17.docx
|
|||
29 березня 2021 09:53 |
Додаток 1 ст.16.docx
|
|||
29 березня 2021 09:53 |
Тендерна документація від 29.03.21.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-29-000341-b.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: Спільне українсько-німецьке підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ», Код ЄДРПОУ:14297222
Дата подання: 01 квітня 2021 15:36
Щодо вилучення п.3.9. з Додатку 6 до тендерної документації
Відповідно до пп.б) п.5 “РІШЕННЯ Ради національної безпеки і оборони України від 10 липня 2017 року “Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», введеного в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року №254/2017 передбачено :
“ врегулювати питання щодо заборони державним органам, підприємствам, установам і організаціям державної форми власності закуповувати послуги (укладати договори) з доступу до мережі Інтернет у операторів (провайдерів) телекомунікацій, у яких відсутні документи про підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим вимогам у сфері захисту інформації ”.
Таким документом про підтвердження відповідності до вимог є Атестат відповідності системи ТЗІ оператора/провайдера з експертним висновком, виданий ДССЗІ України .
Інших законодавчих обмежень щодо закупівлі послуг Інтернет (з чи без додаткових послуг у вигляді захисту від DDoS-атак та інших загроз) організаціями державної форми власності не передбачено.
Прохання пояснити на підставі якого законодавчого акту у Додаток 6 до тендерної документації включений п.3.9., в якому вимагається, що “Учасник повинен бути включений до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (далі - оператори НСКЗ)” ? Дана закупівля передбачає закупівлю лише послуги з доступу серверного обладнання до мережі Інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак, а не послуг системи конфіденційного зв’язку. Такою вимогою обмежується можливість участі в закупівлі значного кола операторів/провайдерів, які надають послуги, що закуповує Замовник та вона є дискримінаційною, що суперечить закону “Про державні закупівлі”.
В зв’язку з цим вимагаємо вилучити п.3.9. з Додатку 6 тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
“ врегулювати питання щодо заборони державним органам, підприємствам, установам і організаціям державної форми власності закуповувати послуги (укладати договори) з доступу до мережі Інтернет у операторів (провайдерів) телекомунікацій, у яких відсутні документи про підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим вимогам у сфері захисту інформації ”.
Таким документом про підтвердження відповідності до вимог є Атестат відповідності системи ТЗІ оператора/провайдера з експертним висновком, виданий ДССЗІ України .
Інших законодавчих обмежень щодо закупівлі послуг Інтернет (з чи без додаткових послуг у вигляді захисту від DDoS-атак та інших загроз) організаціями державної форми власності не передбачено.
Прохання пояснити на підставі якого законодавчого акту у Додаток 6 до тендерної документації включений п.3.9., в якому вимагається, що “Учасник повинен бути включений до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (далі - оператори НСКЗ)” ? Дана закупівля передбачає закупівлю лише послуги з доступу серверного обладнання до мережі Інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак, а не послуг системи конфіденційного зв’язку. Такою вимогою обмежується можливість участі в закупівлі значного кола операторів/провайдерів, які надають послуги, що закуповує Замовник та вона є дискримінаційною, що суперечить закону “Про державні закупівлі”.
В зв’язку з цим вимагаємо вилучити п.3.9. з Додатку 6 тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
05 квітня 2021 11:52
Державним підприємством «Державний центр інформаційних ресурсів України» уважно розглянуло Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації підготовленої в рамках закупівлі за Кодом ДК 021:2015: 72410000-7 - Послуги провайдерів (Послуги провайдерів (послуги з доступу серверного обладнання до мережі інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак)) з очікуваною вартістю предмета закупівлі 119`000.00 грн (ідентифікатор закупівлі -- UA-2021-03-29-000341-b)
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до п.3.9. Додатку 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено , що учасник повинен бути включений до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (далі - оператори НСКЗ).
Відповідно до пп. б п. 1.5 рішення РНБО від 10 липня 2017 року «Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», веденого в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року № 32» , веденого в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року № 254/2017, виникає вимога щодо підключення інформаційно-телекомунікаційних систем (далі – ІТС) органів, підприємств, установ і організацій державної форми власності до мережі Інтернет з використанням захищених вузлів доступу(далі - ЗВІД).
Підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим до неї вимогам здійснюється в рамках проведення державної експертизи в сфері технічного захисту інформації, порядок проведення якої визначається «Положенням про державну експертизу в сфері технічного захисту інформації», затвердженим наказом Адміністрації Держспецзв'язку від 16.05.2007 № 93 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.07.2007 за № 820/14087.
На підставі позитивного рішення щодо результатів оцінки системи захисту ЗВІД видається зареєстрований Держспецзв’язку Атестат відповідності. Невід’ємною частиною Атестата є Експертний висновок, який додається до нього. Атестат відповідності засвідчує, що система захисту інформації об’єкта експертизи (ЗВІД) побудована відповідно до НД ТЗІ 3.7-003-05 та відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації в обсязі функцій, зазначених у технічному завданні на ЗВІД.
Відповідно до Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 411, Адміністрація Держспецзв’язку здійснює ведення Переліку операторів (провайдерів) телекомунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають чинні атестати відповідності систем захист ЗВІД.
Крім того, повідомляємо, що публічні закупівлі здійснюються, зокрема з дотриманням такого принципу як добросовісна конкуренція, а Замовники не повинні висувати такі вимоги, які штучно звужують конкуренцію. Так, частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до Учасників. Аналогічна за змістом вимога міститься в частині 4 статті 22 коментованого закону: тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога про вилучення п. 3.9. Додатку 6 до тендерної документації, з урахуванням наведених вище норм може бути задоволена частково. А саме, замовник вніс зміни до п. 3.9. Додатку 6 до тендерної документації наступного змісту:
«Учасник повинен бути включений до Переліку операторів (провайдерів) телекомунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають чинні атестати відповідності систем захист ЗВІД, який ведеться Адміністрацією Держспецзв’язку.»
Дякуємо за звернення!
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до п.3.9. Додатку 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено , що учасник повинен бути включений до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (далі - оператори НСКЗ).
Відповідно до пп. б п. 1.5 рішення РНБО від 10 липня 2017 року «Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», веденого в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року № 32» , веденого в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року № 254/2017, виникає вимога щодо підключення інформаційно-телекомунікаційних систем (далі – ІТС) органів, підприємств, установ і організацій державної форми власності до мережі Інтернет з використанням захищених вузлів доступу(далі - ЗВІД).
Підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим до неї вимогам здійснюється в рамках проведення державної експертизи в сфері технічного захисту інформації, порядок проведення якої визначається «Положенням про державну експертизу в сфері технічного захисту інформації», затвердженим наказом Адміністрації Держспецзв'язку від 16.05.2007 № 93 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.07.2007 за № 820/14087.
На підставі позитивного рішення щодо результатів оцінки системи захисту ЗВІД видається зареєстрований Держспецзв’язку Атестат відповідності. Невід’ємною частиною Атестата є Експертний висновок, який додається до нього. Атестат відповідності засвідчує, що система захисту інформації об’єкта експертизи (ЗВІД) побудована відповідно до НД ТЗІ 3.7-003-05 та відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації в обсязі функцій, зазначених у технічному завданні на ЗВІД.
Відповідно до Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 411, Адміністрація Держспецзв’язку здійснює ведення Переліку операторів (провайдерів) телекомунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають чинні атестати відповідності систем захист ЗВІД.
Крім того, повідомляємо, що публічні закупівлі здійснюються, зокрема з дотриманням такого принципу як добросовісна конкуренція, а Замовники не повинні висувати такі вимоги, які штучно звужують конкуренцію. Так, частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до Учасників. Аналогічна за змістом вимога міститься в частині 4 статті 22 коментованого закону: тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога про вилучення п. 3.9. Додатку 6 до тендерної документації, з урахуванням наведених вище норм може бути задоволена частково. А саме, замовник вніс зміни до п. 3.9. Додатку 6 до тендерної документації наступного змісту:
«Учасник повинен бути включений до Переліку операторів (провайдерів) телекомунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають чинні атестати відповідності систем захист ЗВІД, який ведеться Адміністрацією Держспецзв’язку.»
Дякуємо за звернення!
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-03-29-000341-b.c2
Статус:
Скасовано
Скаржник: Спільне українсько-німецьке підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ», Код ЄДРПОУ:14297222
Скарга на рішення Замовника
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції та прохання визнати СП ТОВ "Інфоком" переможцем процедури закупівлі
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2021-03-29-000341-b.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Спільне українсько-німецьке підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ», Код ЄДРПОУ:14297222
Дата подання: 23 квітня 2021 16:33
Дата подання: 23 квітня 2021 16:33
Скарга на рішення Замовника
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції та прохання визнати СП ТОВ "Інфоком" переможцем процедури закупівлі UA-2021-03-29-000341-b
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 квітня 2021 11:37
рішення від 27.04.2021 №9136+лист замовнику.pdf
Дата публікації: 28 квітня 2021 11:37
інформація про перенесення розгляду скарги від 11.05.2021 № 8062.pdf
Дата публікації: 12 травня 2021 14:29
Інформація про резолютивну частину рішення від 25.05.2021 №11513.pdf
Дата публікації: 26 травня 2021 15:50
рішення від 25.05.2021 №11513.pdf
Дата публікації: 28 травня 2021 19:58
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання РІШЕННЯ № 11513-р/пк-пз від 25.05.2021 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), повідомляємо про
скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції спільного українсько німецького підприємства в формі товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОКОМ" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКРКОМ" переможцем процедури закупівлі — "Послуги провайдерів (послуги з доступу серверного обладнання до мережі інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-03-29-000341-b.
Дата виконання рішення замовником: 08 червня 2021 16:03
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 квітня 2021 11:44
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПАТ "Укртелеком (Одеська філія)" |
68 200,32
UAH з ПДВ
|
67 605,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Спільне українсько-німецьке підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ» |
74 970,00
UAH з ПДВ
|
68 190,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "УКРКОМ" |
102 000,00
UAH з ПДВ
|
99 990,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП» |
112 000,00
UAH з ПДВ
|
100 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "УКРКОМ" #22891175 |
Рішення скасоване |
99 990,00
UAH з ПДВ
|
08 червня 2021 15:04
|
|
|
ПАТ "Укртелеком (Одеська філія)" #21560766 |
Рішення скасоване |
67 605,00
UAH з ПДВ
|
08 червня 2021 15:14
|
|
|
Спільне українсько-німецьке підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ» #14297222 |
Рішення скасоване |
68 190,00
UAH з ПДВ
|
08 червня 2021 15:14
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 21 квітня 2021 00:00
|
|
ТОВ "УКРКОМ" #22891175 |
Рішення скасоване |
99 990,00
UAH з ПДВ
|
08 червня 2021 15:14
|
|
|
ПАТ "Укртелеком (Одеська філія)" #21560766 |
Переможець |
67 605,00
UAH з ПДВ
|
10 червня 2021 12:28
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 10 червня 2021 09:43
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2021 16:18
|
| Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2021 16:13
|
| ДОГОВІР 26-Ю/В.pdf | зміни до договору |
01 липня 2021 16:36
|
| Електронний підпис | укладений |
25 червня 2021 16:43
|
| ДОДАТКОВА УГОДА 1 до Договору 26-ЮВ.pdf | зміни до договору |
25 червня 2021 16:19
|
| ДОГОВІР 201243/26-Ю/В.pdf | зміни до договору |
25 червня 2021 16:19
|
| Електронний підпис | укладений |
25 червня 2021 13:42
|
| ДОДАТКОВА УГОДА 1 до Договору 20124326-ЮВ.pdf | зміни до договору |
25 червня 2021 13:38
|
| ДОГОВІР 201243/26-Ю/В.pdf | зміни до договору |
25 червня 2021 13:38
|
| Електронний підпис | укладений |
25 червня 2021 12:48
|
| ДОГОВІР 26_ЮВ.pdf | укладений |
25 червня 2021 12:39
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 24 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 25 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі щодо зменшення обсягу та суми закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 26-Ю/В |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №1 до Договору 201243/26-Ю/В |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 24 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 25 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна50703,75 грн. з ПДВ суми договору з 67605,00 грн. з ПДВ на |
| Номер договору про закупівлю: | 26-Ю/В |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 24 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 липня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів та суми закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 26-Ю/В |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |